根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將無錫市住房公積金2023年年度報告公布如下：

　 　一、機構概況

　　 （一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2023年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：無錫市住房公積金管理中心2023年工作計劃、《無錫市2022年住房公積金財務收支計劃執(zhí)行情況和2023年住房公積金財務收支計劃》、《無錫市住房公積金提取管理有關規(guī)定》。

　　 （二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無錫市市政府不以營利為目的的獨立全民事業(yè)單位，內設9個部室，下設5個分支機構。從業(yè)人員150人，其中，在編80人，非在編70人。

　 　二、業(yè)務運行情況

　　 （一）繳存：2023年，新開戶單位15314家,凈增單位6652家；新開戶職工22.88萬人，凈增職工-1.85萬人；實繳單位102340家，實繳職工195.35萬人，繳存額342.3億元，分別同比增長6.95%、下降0.94%、增長5.64%。2023年末，繳存總額2783.81億元，比上年末增加14.02%；繳存余額962.32億元，同比增長11.4%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行8家。

　 　（二）提取：2023年，79.58萬名繳存職工提取住房公積金；提取額243.85億元，同比增長18.79%；提取額占當年繳存額的71.24%，比上年增加7.89個百分點。2023年末，提取總額1821.49億元，比上年末增加15.46%。

　　 （三）貸款。

　 　1.個人住房貸款：首套住房公積金貸款，普通家庭單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元；生育二孩或三孩的本市戶籍家庭，單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度100萬元。二套住房公積金貸款,單繳存職工個人住房貸款最高額度30萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元。

　 　2023年，發(fā)放個人住房貸款3.91萬筆178.25億元，同比分別增長52.73%、49.11%。其中,營業(yè)部發(fā)放個人住房貸款2.37萬筆111.43億元，江陰市分中心發(fā)放個人住房貸款0.55萬筆21.53億元，宜興市分中心發(fā)放個人住房貸款0.21萬筆8.78億元，錫山分中心發(fā)放個人住房貸款0.42萬筆19.75億元，惠山分中心發(fā)放個人住房貸款0.36萬筆16.76億元。

　 　2023年，回收個人住房貸款108.29億元。其中,營業(yè)部65.23億元，江陰市分中心16.96億元，宜興市分中心9.28億元，錫山分中心9.53億元，惠山市分中心7.29億元。

　 　2023年末，累計發(fā)放個人住房貸款50.98萬筆1762.64億元，貸款余額817.42億元，分別比上年末增加8.31%、11.25%、9.36%。個人住房貸款余額占繳存余額的84.94%，比上年末減少1.59個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行17家。

　　 2.異地貸款：2023年，發(fā)放異地貸款376筆21089.1萬元。2023年末，發(fā)放異地貸款總額299683.3萬元，異地貸款余額212690.06萬元。

　　 3.公轉商貼息貸款：2023年，發(fā)放公轉商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額0.83萬元。2023年末，累計發(fā)放公轉商貼息貸款3131筆79629.3萬元，累計貼息1861.49萬元。

　　 （四）購買國債：2023年，未購買國債，國債余額為零。

　　 （五）資金存儲：2023年末，住房公積金存款165.44億元。其中，活期0.03億元，1年（含）以下定期66.67億元，1年以上定期5.3億元，其他(協定、通知存款等)93.44億元。

　　 （六）資金運用率：2023年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的84.94%，比上年末減少1.59個百分點。

　 　三、主要財務數據

　　 （一）業(yè)務收入：2023年，業(yè)務收入307827.9萬元，同比增長24.04%。其中，市中心（包含營業(yè)部）183418.22萬元，江陰市分中心48787.33萬元，宜興市分中心27760.09萬元，錫山分中心26433.67萬元，惠山分中心23300.37萬元；存款利息62450.2萬元，委托貸款利息245374.02萬元，國債利息0萬元，其他3.68萬元。

　　 （二）業(yè)務支出：2023年，業(yè)務支出154697.28萬元，同比增長10.17%。其中，市中心（包含營業(yè)部）89953.06萬元，江陰市分中心24787.84萬元，宜興市分中心14795.99萬元，錫山分中心14804.16萬元，惠山分中心12228.01萬元；支付職工住房公積金利息137740.15萬元，歸集手續(xù)費4904.89萬元，委托貸款手續(xù)費8137.47萬元，其他3914.77萬元。

　　 上述業(yè)務收入和業(yè)務支出合計數不包含中心內部借款形成的利息收入和利息支出。其中，惠山分中心利息收入1871.78萬元，錫山分中心利息支出1871.78萬元。

　　 （三）增值收益：2023年，增值收益153130.62萬元，同比增長42.11%。其中，市中心（包含營業(yè)部）93465.16萬元，江陰市分中心23999.49萬元，宜興市分中心12964.1萬元，錫山分中心11629.51萬元，惠山分中心11072.36萬元；增值收益率1.67%，比上年增加0.34個百分點。

　　 （四）增值收益分配：2023年，提取貸款風險準備金91878.37萬元，提取管理費用6045.18萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金55207.07萬元。

　　 2023年，上交財政管理費用6045.18萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金37279.76萬元，其中，市中心（包含營業(yè)部）上繳22888.11萬元，江陰市分中心上繳6054.03萬元，宜興市分中心上繳3016.85萬元，錫山分中心上繳2853.72萬元，惠山分中心上繳2467.05萬元。

　 　2023年末，貸款風險準備金余額606974.25萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金439721.92萬元。其中，市中心（包含營業(yè)部）提取273310.45萬元，江陰市分中心提取80960.39萬元，宜興市分中心提取36580.01萬元，錫山分中心提取25726.5萬元，惠山分中心提取23144.57萬元。

　　 （五）管理費用支出:2023年，管理費用支出5977.24萬元，同比增長4.35%。其中，人員經費3686.58萬元，公用經費2032.6萬元，專項經費258.06萬元。

　　 市中心（包含營業(yè)部）管理費用支出3346.14萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為2036.82萬元、1058.55萬元、250.77萬元；江陰市分中心管理費用支出757.52萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為605.57萬元、148.7萬元、3.25萬元；宜興市分中心管理費用支出781.42萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為521萬元、257.32萬元、3.1萬元；錫山分中心管理費用支出588.07萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為281.51萬元、305.62萬元、0.94萬元；惠山分中心管理費用支出504.09萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為241.68萬元、262.41萬元、0萬元。

　　 四、資產風險狀況

　　 2023年末，個人住房貸款逾期額0萬元，逾期率0‰。個人貸款風險準備金余額606974.25萬元。2023年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

　　 五、社會經濟效益

　　 （一）繳存業(yè)務。

　　 繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占9.45%，國有企業(yè)占6.91%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.63%，外商投資企業(yè)占17.47%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.72%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.19 %，靈活就業(yè)人員占1%，其他占0.63%；中、低收入占98.58%，高收入占1.42%。

　　 新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占3.27%，國有企業(yè)占3.95%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.87%，外商投資企業(yè)占15.85%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占69.09%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.01%，靈活就業(yè)人員占1.66%，其他占3.3%；中、低收入占99.54%，高收入占0.46%。

　　 （二）提取業(yè)務。

　　 提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占16.25%，償還購房貸款本息占55.73%，租賃住房占8.13%，支持老舊小區(qū)改造占0.01%，離休和退休提取占13.34%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占5.42%，出境定居占0.81%,其他占0.31%。提取職工中，中、低收入占97.69%，高收入占2.31%。

　　 （三）貸款業(yè)務。

　 　2023年，支持職工購建房428.68萬平方米（含“公轉商”貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含“公轉商”貼息貸款）為19.89%，比上年末增加1.77個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，預計可節(jié)約職工購房利息支出232930.75萬元。

　　 職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占28.13%，90-144（含）平方米占64.69%，144平方米以上占7.18%。購買新房占51.01%（其中購買保障性住房占0.02%），購買二手房占48.99%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

　　 職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占26.42%，雙繳存職工申請貸款占73.58%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

　　 貸款職工中，30歲（含）以下占32.04%，30歲-40歲（含）占53.34%，40歲-50歲（含）占13.13%，50歲以上占1.49%；購買首套住房申請貸款占75.19%，購買二套及以上申請貸款占24.81%；中、低收入占98.47%，高收入占1.53%。

　　 （四）住房貢獻率。

　　 2023年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為109.14%，比上年增加19.3個百分點。

　　 六、其他重要事項

　　 （一）當年重點工作推進情況。

　 　1.剛柔并濟，穩(wěn)步推進制度擴面。受宏觀經濟形勢影響，2023年歸集擴面工作難度增大。中心堅持維護企業(yè)和職工的合法權益，以柔性擴面為主、剛性執(zhí)法為輔，促進企業(yè)、職工和諧發(fā)展。一是加強宣傳發(fā)動。構建全方位、多層次、立體化的宣傳模式，扎實開展公積金“進企業(yè)、進社區(qū)”政策宣傳活動擴大住房公積金的社會知曉度，營造良好輿論氛圍。二是匯聚部門合力。各分支機構結合當地實際修訂完善《2023年銀行存款擴面獎勵考核辦法》，充分調動受托銀行擴面工作的積極性和主動性，保證擴面效果。三是提高監(jiān)管效能。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制，全年組織開展本部門抽查、跨部門聯合抽查各1次，共抽查單位1009家，發(fā)現43家單位未辦理住房公積金繳存登記，均按規(guī)定督促整改并跟蹤監(jiān)督。截至2023年底，已全部完成整改，整改率達100%，有效提升中心事中事后監(jiān)管效能。

　 　2.精準施策，持續(xù)釋放公積金政策紅利。一是實施差別化貸款政策。立足“房住不炒”定位，繼續(xù)推行差別化貸款政策，重點支持剛性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全年首次公積金貸款2.94萬戶、139.94億元，占公積金貸款總量的75.19%、78.51%，中低收入群體住房貸款3.85萬戶、175.35億元，占公積金貸款總量的98.47%、98.37%，住房保障功能進一步增強。二是創(chuàng)新存量房貸款形式。牽頭開展“帶押過戶”公積金貸款業(yè)務，支持原公積金貸款、商業(yè)貸款、組合貸款“帶押過戶”，有效減輕購房人資金壓力，促進存量房交易市場健康有序發(fā)展。截至2023年底，全市“帶押過戶”公積金貸款業(yè)務辦理銀行共有5家，發(fā)放“帶押過戶”公積金貸款38筆、1967.2萬元。三是優(yōu)化提取政策。全面梳理中心各項提取業(yè)務，修訂《無錫市住房公積金提取管理有關規(guī)定》，調整優(yōu)化住房公積金使用政策，簡化辦理流程，新增部分提前還貸業(yè)務，進一步擴大住房公積金使用面。

　　 3.租購并舉，助力新市民青年人安居穩(wěn)業(yè)。落實租購并舉，2023年目標管理考核指標新增租房提取目標任務，調整租房提取政策，優(yōu)化租房提取方式，多子女家庭租房提取額度提高至每人每年20000元，進一步支持新市民及多子女家庭解決住房問題；探索協議租房提取新模式，繳存職工可授權中心直接將公積金轉賬至租賃公司賬戶支付房租，且可實現免押入住，有效降低職工住房消費支出；及時做好租房提取政策宣傳發(fā)布，制定具體宣傳工作方案，利用微信公眾號及開設5列公積金地鐵宣傳專列等方式進行廣泛開展宣傳，實現政策應知盡知。2023年，全市租房提取金額達19.83億元，同比增長40.44%。

　　 4.服務大局，堅決落實上級部署。貫徹落實省政府關于2023年度十大主要任務百項重點的決策部署和工作要求，牽頭開展公積金貸款購買法拍房業(yè)務調研，起草《江蘇省住房公積金貸款購買法拍房業(yè)務應用導則（試行）》，推動省高院、省住建廳和人行省分行《關于做好住房公積金個人住房貸款購買法拍房業(yè)務的實施意見》順利出臺；積極響應“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作部署，研究制定公積金支持保交樓的政策措施，將受托銀行保交樓配套融資情況作為貸款風險準備金和住房公積金存款存儲的重要考核指標，引導住房公積金受托銀行做好保交樓配套融資工作；認真貫徹市政府關于數字人民幣試點工作的有關要求，借助試點銀行中轉支付的方式，實現數字人民幣住房公積金歸集、提取、貸款發(fā)放、核算等場景應用全覆蓋。

　　 5.重點管控，保障資金安全運行。強化個貸逾期監(jiān)管，嚴格落實貸前調查、貸款審核、貸后管理全流程的個貸風險防控，督促擔保公司完善貸款風險管理工作流程，確保風險管控規(guī)范有效，截至2023年底，個貸逾期率為0‰，未發(fā)生任何壞賬損失；加強資金使用規(guī)模跟蹤分析，統籌資金規(guī)模分配和調劑管理，動態(tài)做好資金測算、分析預警、缺口調劑等工作，防范資金流動性風險；完成40.5億元貸款風險準備金、17億元住房公積金一年期定期存款招標及存儲工作，有效防范資金存儲風險。

　　 （二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況。

　　 2023年，中心未對內設機構及職能進行調整。本市受托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構無變化。

　 　當年住房公積金政策調整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況；當年提取政策調整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況；當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準等。

　 　1.調整年度繳存基數限額。

　　 2023年7月起，根據上一年度全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數上限為33000元，繳存基數下限按上年度最低工資標準2280元執(zhí)行。

　　 2.當年提取政策調整情況。

　 　（1）放寬支付房租提取政策。一是將“職工及配偶在本市行政區(qū)域內無自有住房且租賃住房的”調整為“職工及其配偶在職工住房公積金繳存區(qū)域內無自有住房。職工住房公積金繳存區(qū)域按無錫市區(qū)（含錫山、惠山）、江陰市、宜興市劃分”；二是將“一年提取一次職工住房公積金”調整為“職工租住商品住房的，每個自然年度內，可一次或分次提取住房公積金賬戶余額，但該自然年度內累計提取總額不得超過實際支付的房租且不超過住房公積金管理委員會確定的租房提取最高限額”；三是多子女家庭租賃商品住房提取住房公積金的額度提高至每人每年20000元。

　　 （2）新增部分提前還貸業(yè)務。已經辦理了住房公積金逐月還貸的職工，在住房公積金賬戶滿足規(guī)定保留余額的前提下，仍有余額的，申請?zhí)崛∽》抗e金用于提前償還同筆住房貸款部分剩余貸款本息，職工辦理部分提前還貸提取業(yè)務后，再次申請辦理還貸提取的，須在上次還貸滿一年后。

　　 3.當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準。

　 　根據中國人民銀行規(guī)定，2023年職工住房公積金賬戶存款利率繼續(xù)按照一年期定期存款基準利率執(zhí)行。個人住房貸款利率保持不變，即5年以下（含5年）首套人住房公積金貸款利率為2.6%；5年以上首套個人住房公積金貸款利率為3.1%。5年以下（含5年）第二套人住房公積金貸款利率為3.025%；5年以上第二套個人住房公積金貸款利率為3.275%。

　　 （四）當年服務改進情況，包括推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況，服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。

　　 1.規(guī)范管理，提升窗口服務質量。積極踐行“無難事、悉心辦”政務服務理念，嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規(guī)范，提高服務標準；不定期抽查音視頻監(jiān)控240人次，開展季度“服務之星”評選活動4次，引入第三方“神秘人”暗訪2次；積極爭創(chuàng)市政務服務分中心季度“創(chuàng)新示范窗”、“服務排頭兵”，全年獲得“創(chuàng)新示范窗”稱號1次、“服務排頭兵”稱號4人次。中心榮獲“2022年度全市政務服務優(yōu)秀單位”稱號。

　　 2.數據賦能，完善“智慧公積金”建設。堅持便民利民宗旨，進一步促進線上線下業(yè)務融合，加快推進住房公積金數字化轉型發(fā)展。“無錫公積金”微信公眾號新增商業(yè)貸款主借人配偶委托還貸線上簽約業(yè)務，進一步拓寬“掌上辦”業(yè)務受益范圍；完成“蘇服辦”移動端公積金動賬提醒等業(yè)務對接，拓展職工業(yè)務辦理渠道；進一步完善“企業(yè)開辦一件事”，試點公民身后“一件事一次辦”，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求；加強社會信用體系建設，制定《無錫市住房公積金管理中心征信工作管理方法（試行）》，計劃將我市住房公積金個人住房貸款信息納入中國人民銀行征信系統，目前正在測試驗收；完成租房提取和退休提取兩項跨省通辦工作任務，持續(xù)提升公積金服務普惠化、便捷化水平。截至2023年底，中心網廳簽約單位12.55萬家，微信公眾號關注人數218.06萬人，對公、對私業(yè)務離柜率均超過98%。

　　 （五）當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

　　 為深入貫徹落實新發(fā)展理念，著力深化“放管服”改革，根據上級文件要求，中心順利完成了2022年信息系統優(yōu)化改造項目并通過驗收。通過優(yōu)化改造，“無錫公積金”微信公眾號業(yè)務功能進一步優(yōu)化，線上業(yè)務辦理接口實現統一封裝，進一步深化落實“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，有效提升政務服務事項網上全流程辦理率，促進審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)。實現全國住房公積金微信小程序平臺全國統一入口、統一受理、統一標準，更好適應住房公積金繳存職工異地流動、跨城市轉移接續(xù)住房公積金的業(yè)務需求。

　　 為提升信息系統安全防護水平，中心順利完成了信息系統安全升級項目并通過驗收。通過項目實施，中心實現對信息系統關鍵數據的透明加解密及強訪問控制，實現關鍵數據防泄漏、防篡改、防竊取、防勒索、防損毀，有效提升系統數據安全，進一步筑牢公積金數字安全防線。項目入選國家工業(yè)信息安全產業(yè)發(fā)展聯盟頒發(fā)的“2023年數據安全典型應用案例”，并在2023年工業(yè)信息安全大會上正式發(fā)布。項目入選2023年江蘇省網絡數據管理優(yōu)秀實踐案例、2023年無錫市網絡數據優(yōu)秀實踐案例，并在2023年江蘇省網絡安全發(fā)展大會上進行發(fā)布。

　　 （六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業(yè)、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。

　　 先進集體：

　　 1.無錫市住房公積金管理中心，獲得2022年度全市政務服務優(yōu)秀單位；

　 　2.無錫市住房公積金管理中心，獲得2022年度全市社會信用體系建設先進集體；

　 　3.無錫市住房公積金管理中心客服部，獲得2022年度“民生留言板”工作先進集體；

　　 4.無錫市住房公積金管理中心營業(yè)部，獲得2023年度全省住房城鄉(xiāng)建設系統工會工作先進集體；

　　 5.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心，獲得2023年江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統工人先鋒號；

　　 6.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心，獲得2022年度“微幸福”民生工程先進集體；

　 　7.無錫市住房公積金管理中心宜興市分中心業(yè)務管理科，獲得江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統2023年“五一巾幗標兵崗”。

　　 先進個人：

　　 1.無錫市住房公積金管理中心錫山分中心業(yè)務管理科副科長（主持工作）張馨妹，獲得2022年度全市政務服務優(yōu)秀個人；

　 　2.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心科員繆曉雷，獲得2022年度“微幸福”民生工程先進個人；

　 　3.無錫市住房公積金管理中心客服部工作人員丁媛，獲得2022年度“民生留言板”工作先進個人；

　　 4.無錫市住房公積金管理中心宜興市分中心工作人員張也靜，獲得江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統2023年 “五一巾幗標兵”。

　　 （七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

　　 2023年，中心未作出行政處罰決定，共有469起責令限期繳存住房公積金決定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　               無錫市住房公積金管理中心

　　                        2024年3月22日