根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將無錫市住房公積金2022年年度報(bào)告公布如下： 

　　 一、機(jī)構(gòu)概況

　　 （一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：無錫市住房公積金管理中心2022年工作計(jì)劃、《無錫市2021年住房公積金財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況和2022年住房公積金財(cái)務(wù)收支計(jì)劃》。

　　 （二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無錫市市政府不以營利為目的的獨(dú)立全民事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)9個(gè)部室，下設(shè)5個(gè)分支機(jī)構(gòu)。從業(yè)人員150人，其中，在編81人，非在編69人。

　　 二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

　　 （一）繳存：2022年，新開戶單位16183家,凈增單位9449家；新開戶職工23.58萬人，凈增職工10.75萬人；實(shí)繳單位95688家，實(shí)繳職工197.2萬人，繳存額324.04億元，分別同比增長10.96%、5.77%、8.28%。2022年末，繳存總額2441.5億元，比上年末增加15.3%；繳存余額863.86億元，同比增長15.94%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。

　　 （二）提?。?022年，72.01萬名繳存職工提取住房公積金；提取額205.28億元，同比增長0.2%；提取額占當(dāng)年繳存額的63.35%，比上年減少5.11個(gè)百分點(diǎn)。2022年末，提取總額1577.64億元，比上年末增加14.96%。

　　 （三）貸款。

　　 1.個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度100萬元。其中，單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度100萬元。

　　 2022年，發(fā)放個(gè)人住房貸款2.56萬筆119.54億元，同比分別下降7.91%、增長8.99%。其中,營業(yè)部發(fā)放個(gè)人住房貸款1.5萬筆71.77億元，江陰市分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.36萬筆14.98億元，宜興市分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.18萬筆7.79億元，錫山分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.29萬筆14.24億元，惠山分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款0.23萬筆10.76億元。

　　 2022年，回收個(gè)人住房貸款91.43億元。其中,營業(yè)部55.16億元，江陰市分中心15.03億元，宜興市分中心7.95億元，錫山分中心7.44億元，惠山市分中心5.85億元。

　　 2022年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款47.07萬筆1584.39億元，貸款余額747.46億元，分別比上年末增加5.78%、8.16%、3.91%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的86.53%，比上年末減少10.01個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行17家。

　　 2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款518筆24533.8萬元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額278594.2萬元，異地貸款余額216567.63萬元。

　　 3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2022年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，當(dāng)年貼息額1.22萬元。2022年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款3131筆79629.3萬元，累計(jì)貼息1860.66萬元。

　　 （四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款134.2億元。其中，活期 0.03 億元，1年（含）以下定期59.55億元，1年以上定期0.5億元，其他(協(xié)定、通知存款等)74.12億元。

　　 （五）資金運(yùn)用率：2022年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的86.53%，比上年末減少10.01個(gè)百分點(diǎn)。

　　 三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

　　 （一）業(yè)務(wù)收入：2022年，業(yè)務(wù)收入250243.98萬元，同比增長0.6%。其中，市中心（包含營業(yè)部）148162.69萬元，江陰市分中心39592.52萬元，宜興市分中心22859.94萬元，錫山分中心21576.96萬元，惠山分中心18051.87萬元；存款利息11768.59萬元，委托貸款利息236398.1萬元，其他2077.29萬元。

　　 （二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出142491.9萬元，同比下降6.13%。其中，市中心（包含營業(yè)部）82831.92萬元，江陰市分中心22685.92萬元，宜興市分中心13456.28萬元，錫山分中心13032.66萬元，惠山分中心10485.12萬元；支付職工住房公積金利息121558.84萬元，歸集手續(xù)費(fèi)4702.58萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)8511萬元，其他7719.48萬元。

　　 （三）增值收益：2022年，增值收益107752.08萬元，同比增長11.15%。其中，市中心（包含營業(yè)部）65330.77萬元，江陰市分中心16906.59萬元，宜興市分中心9403.66萬元，錫山分中心8544.31萬元，惠山分中心7566.75萬元；增值收益率1.33%，比上年減少0.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　 （四）增值收益分配：2022年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金64651.25萬元，提取管理費(fèi)用5821.07萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金37279.76萬元。

　　 2022年，上交財(cái)政管理費(fèi)用5821.07萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金32710.28萬元，其中，市中心（包含營業(yè)部）上繳19196.38萬元，江陰市分中心上繳6129.88萬元，宜興市分中心上繳3086.03萬元，錫山分中心上繳2341.85萬元，惠山分中心上繳1956.14萬元。

　　 2022年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額515095.88萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金384514.85萬元。其中，市中心（包含營業(yè)部）提取239309.43萬元，江陰市分中心提取72121.08萬元，宜興市分中心提取32177.75萬元，錫山分中心提取21686.88萬元，惠山分中心提取19219.71萬元。

　　 （五）管理費(fèi)用支出:2022年，管理費(fèi)用支出5727.84萬元，同比下降6.12%。其中，人員經(jīng)費(fèi)3344.92萬元，公用經(jīng)費(fèi)1713.67萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)669.25萬元。

　　 市中心（包含營業(yè)部）管理費(fèi)用支出3178.16萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為1797.66萬元、766.62萬元、613.88萬元；江陰市分中心管理費(fèi)用支出704.35萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為557.57萬元、146.78萬元、0萬元；宜興市分中心管理費(fèi)用支出728.99萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為479.34萬元、249.65萬元、0萬元；錫山分中心管理費(fèi)用支出556.70萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為261.03萬元、284.13萬元、11.54萬元；惠山分中心管理費(fèi)用支出559.64萬元，其中，人員、公用、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為249.32萬元、266.49萬元、43.83萬元。

　　 四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

　　 2022年末，個(gè)人住房貸款逾期額0萬元，逾期率0‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額515095.88萬元。2022年，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。

　　 五、社會經(jīng)濟(jì)效益

　　 （一）繳存業(yè)務(wù)。

　　 繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占9.08%，國有企業(yè)占6.69%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.69%，外商投資企業(yè)占17.22%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.34%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.18%，靈活就業(yè)人員占1.03%，其他占1.77%；中、低收入占97.87%，高收入占2.13%。

　　 新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占3.19%，國有企業(yè)占4.31%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2%，外商投資企業(yè)占17.66%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占67.33%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.02%，靈活就業(yè)人員占0.69%，其他占3.8%；中、低收入占99.5%，高收入占0.5%。

　　 （二）提取業(yè)務(wù)。

　　 提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占17.08%，償還購房貸款本息占59.61%，租賃住房占6.88%，支持老舊小區(qū)改造占0.01%，離休和退休提取占10.15%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占5.22%，出境定居占0.75%,其他占0.3%。提取職工中，中、低收入占97.32%，高收入占2.68%。

　　 （三）貸款業(yè)務(wù)。

　　 職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占34.08%，90-144（含）平方米占58.46%，144平方米以上占7.46%。購買新房占48.95%（其中購買保障性住房占0.2%），購買二手房占51.05%。

　　 職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占24.46%，雙繳存職工申請貸款占75.54%。

　　 貸款職工中，30歲（含）以下占30.59%，30歲-40歲（含）占53.92%，40歲-50歲（含）占13.55%，50歲以上占1.94%；購買首套住房申請貸款占71.88%，購買二套及以上住房申請貸款占28.12%；中、低收入占98.18%，高收入占1.82%。

　　 （四）住房貢獻(xiàn)率。

　　 2022年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為89.84%，比上年減少6.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　 六、其他重要事項(xiàng)

　　 （一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效。

　　 為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，中心圍繞助企紓困、惠民利民、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面，相繼出臺了一系列住房公積金階段性支持政策：受疫情影響的企業(yè)，可根據(jù)自身經(jīng)營狀況自行降低住房公積金繳存比例或申請緩繳住房公積金，緩交期滿后可一次性或分期補(bǔ)繳住房公積金，并在期滿后6個(gè)月內(nèi)完成。企業(yè)緩繳住房公積金期間，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款的職工，可申請不作逾期處理。2022年，中心共受理審批緩繳企業(yè)15家，涉及繳存職工369人，受理受疫情影響無法正常還款且不作逾期處理貸款11筆。

　　 （二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房等情況。

　　 為深入貫徹落實(shí)“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化完善政策制度，中心出臺《關(guān)于調(diào)整本市住房公積金相關(guān)政策的通知》，調(diào)整公積金使用政策，提高租房提取額度和首房首貸最高貸款額度，制定二孩或三孩家庭首房首貸優(yōu)惠政策，滿足繳存職工多層次合理住房需求;下調(diào)住房公積金貸款利率，突出公積金貸款利率優(yōu)勢，提振住房消費(fèi)信心。2022年，租房提取金額達(dá)14.12億元，同比增長28.25%；首房首貸1.84萬筆、88.6億元，占公積金貸款總量的71.88%、74.12%；二孩或三孩家庭首房首貸1391筆、9.92億元，占公積金貸款總量的5.43%、8.3%。

　　 （三）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

　　 2022年，中心未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行調(diào)整。

　　 2022年，本市受委托辦理繳存業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)無變化，新增受委托辦理貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)3家。

　　 （四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

　　 1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。

　　 2022年7月起，根據(jù)上一年度全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當(dāng)年繳存基數(shù)上限為31500元，繳存基數(shù)下限按上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)2280元執(zhí)行。

　　 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，單位與職工繳存比例為各12%；各類企業(yè)單位住房公積金繳存比例，根據(jù)自身經(jīng)營狀況，在5%-12%之間自行確定，單位與職工的繳存比例必須相同。

　　 2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況。

　　 2022年4月25日起，職工及配偶在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房且租賃商品住房，提取住房公積金支付房租的額度提高至每人每年15000元。取消因購買、建造、大修自住住房提取過住房公積金、名下有還貸記錄不能辦理租房提取的限制條件。

　　 3.當(dāng)年個(gè)人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況。

　　 2022年4月25日起，對首次申請公積金貸款購買首套自住住房的繳存職工家庭，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為50萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為80萬元。對生育二孩或三孩的本市戶籍家庭，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，貸款額度可不與借款申請人公積金繳存年限及繳存余額掛鉤，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調(diào)整為60萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額調(diào)整為100萬元。

　　 4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。

　　 2022年，職工住房公積金賬戶存款利率繼續(xù)按照《中國人民銀行 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機(jī)制的通知》（銀發(fā)[2016]43號）規(guī)定，按照一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

　　 第一套住房公積金貸款利率根據(jù)《中國人民銀行決定下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率》規(guī)定執(zhí)行，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）個(gè)人住房公積金貸款利率調(diào)整為2.6%；5年以上個(gè)人住房公積金貸款利率為3.1%。第二套個(gè)人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。

　　 5.當(dāng)年支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況。

　　 2022年，中心繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)無錫市住房公積金支持老舊小區(qū)住房改造試點(diǎn)工作，將宜興市既有住宅增設(shè)電梯的家庭納入公積金提取范疇，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金支持老舊小區(qū)政策受益面，充分發(fā)揮住房公積金支持繳存職工家庭改善居住條件的作用。截至2022年末，向市住建部門進(jìn)行項(xiàng)目備案的職工家庭，93.75%辦理了公積金提取。

　　 （五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。

　　 1.優(yōu)化服務(wù)，窗口形象顯著提升。加強(qiáng)窗口管理，嚴(yán)格落實(shí)“十要十嚴(yán)禁”、“文明服務(wù)六步法”等服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；全年不定期抽查音視頻監(jiān)控276人次，開展季度“服務(wù)之星”評選活動4次，引入第三方“神秘人”暗訪2次；進(jìn)一步健全服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)自建系統(tǒng)與省“好差評”系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對接，全面接受辦事群眾評價(jià)監(jiān)督；積極爭創(chuàng)市政務(wù)服務(wù)分中心季度“創(chuàng)新示范窗”、“服務(wù)排頭兵”，2022年獲得“創(chuàng)新示范窗”稱號2次、“服務(wù)排頭兵”稱號4人次。

　　 2.科技賦能，線上服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。中心始終堅(jiān)持便民利民宗旨，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)融合，形成服務(wù)銜接有序、安全高效便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”格局。“無錫公積金”微信公眾號新增修改手機(jī)號碼、修改個(gè)人公積金賬戶密碼業(yè)務(wù)；網(wǎng)上營業(yè)廳新增卡片式電子營業(yè)執(zhí)照讀卡登錄方式；完成“蘇服辦”移動端標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入工作，新增6項(xiàng)公積金業(yè)務(wù)接入“蘇服辦”APP。目前，中心已實(shí)現(xiàn)14項(xiàng)個(gè)人高頻業(yè)務(wù)和全部日常單位匯繳業(yè)務(wù)在線辦理，完成從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉(zhuǎn)變。2022年，中心對公業(yè)務(wù)、對私業(yè)務(wù)離柜率均超過98%。

　　 3.樹立標(biāo)桿，創(chuàng)新試點(diǎn)卓有成效。一是積極參加省級“一件事”服務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，主動加強(qiáng)橫向、縱向協(xié)調(diào)，推動“退休一件事”“就業(yè)登記一件事”“企業(yè)開辦一件事”落地實(shí)施，目前三個(gè)“一件事”均已上線運(yùn)行。二是切實(shí)做好長三角公積金“一體化”和住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作，實(shí)現(xiàn)繳存職工跨區(qū)域辦理公積金“只跑一地”。2022年，長三角“一網(wǎng)通辦”平臺新增退休提取業(yè)務(wù)。截至目前，中心已實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)在長三角“一網(wǎng)通辦”平臺上線運(yùn)行，11項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，有效提升公積金服務(wù)普惠化、便捷化水平。

　　 （六）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

　　 中心持續(xù)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理工作，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。積極參加“網(wǎng)安2022”網(wǎng)絡(luò)安全保障專項(xiàng)行動，完成了黨的二十大網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障工作。根據(jù)2021年信息安全等級保護(hù)測評結(jié)果，對信息系統(tǒng)安全進(jìn)行整改、完善和提升。根據(jù)《中華人民共和國密碼法》要求，繼續(xù)對公積金核心系統(tǒng)開展密評工作，不斷提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。組織開展2022年核心系統(tǒng)等保三級測評工作，取得91.19分，名列全市前茅。核心系統(tǒng)運(yùn)維授權(quán)方式由“角色授權(quán)”改為“事項(xiàng)授權(quán)”，運(yùn)維管理更加精準(zhǔn)、規(guī)范。

　　 （七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。

　　 先進(jìn)集體：

　　 1.無錫市住房公積金管理中心，獲得2019-2021年度江蘇省文明單位；

　　 2.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科，獲得江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2022年“五一巾幗標(biāo)兵崗”；

　　 3.無錫市住房公積金管理中心宜興市分中心分工會，獲得2022年度全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工會工作模范職工小家；

　　 4.無錫市住房公積金管理中心，獲得2019-2021年度無錫市文明單位；

　　 5.無錫市住房公積金管理中心，獲得2021年度全市政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀單位；

　　 6.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科，獲得第22屆無錫市青年文明號。

　　 先進(jìn)個(gè)人：

　　 1.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科副科長王曉燕，獲得江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2022年“五一巾幗標(biāo)兵”；

　　 2.無錫市住房公積金管理中心團(tuán)總支書記倪欣，獲得無錫市優(yōu)秀共青團(tuán)干部；

　　 3.無錫市住房公積金管理中心營業(yè)部工作人員張曦，獲得2021年度無錫市青年崗位能手；

　　 4.無錫市住房公積金管理中心宜興市分中心工作人員周莉，獲得2021年度無錫市優(yōu)秀青年志愿者。

　　 （八）當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

　　 2022年，中心未作出行政處罰決定，共有346起責(zé)令限期繳存住房公積金決定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　                       無錫市住房公積金管理中心

　　                            2023年3月29日