2021年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會的決策監(jiān)督下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央、省委、市委決策部署，緊緊圍繞年度工作目標任務，凝心聚力、奮力攻堅，系統推進住房公積金事業(yè)高質量發(fā)展，為“十四五”開好局起好步打下堅實基礎。

　　 一、業(yè)務指標完成情況

　　 2021年上半年，全市新增繳存單位8233家，新增繳存職工12.11萬人，完成年度考核指標的65.82%；歸集住房公積金（不含新職工住房補貼）122.32億元，同比增長18.76%，完成年度考核指標的54.61%；提取住房公積金99.18億元，同比增長20.54%；發(fā)放住房公積金貸款1.52萬戶、59.71億元，同比增長35.71%、32.57% ，完成年度考核指標的59.71%；住房公積金業(yè)務收入12.33億元，業(yè)務支出7.68億元,實現增值收益4.65億元。

　　 截至2021年6月底，住房公積金已開戶單位11.03萬家，已開戶職工264.9萬人，歸集余額達698.74億元，貸款余額達711.15億元。

　　 二、重點工作推進落實情況

　 　（一）深挖內潛，造福民生，加快構建新發(fā)展格局。

　 　1、繳存擴面提質增效。中心認真貫徹落實新發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心思想，深化“政府推動、宣傳發(fā)動、信息互動、執(zhí)法帶動”四位一體的擴面管理模式，推廣“雙同步”擴面方式，有效提升擴面覆蓋率。同時，中心著力優(yōu)化營商環(huán)境，主動適應監(jiān)管新常態(tài)，制定并公布2021年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，以不低于5%的抽查比例對社保繳存人數50人以上單位住房公積金繳存登記情況進行隨機抽查，有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性。上半年，中心按計劃開展抽查工作7次，共抽查318家單位，發(fā)現7家未辦理公積金繳存登記單位，現均已整改完成，監(jiān)管效果顯著。

　 　2、民生保障能力凸顯。中心緊扣“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，全面梳理公積金使用政策，實行差別化貸款政策，優(yōu)先支持首套剛需住房需求，助推我市房地產市場健康平穩(wěn)發(fā)展。上半年發(fā)放的貸款中，中低收入群體住房貸款1.45萬戶、57.12億元，占同期公積金放貸總戶數的95.39%，放貸金額的95.66%，144平方米（含）以下普通住房貸款1.4萬戶、54.61億元，占同期公積金放貸總戶數的92.11%，放貸金額的91.46%，充分發(fā)揮了制度互助性，住房保障功能進一步增強。

　　 （二）主動作為，開拓創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　 1、智慧服務，全面打造“指尖上的公積金”。中心持續(xù)深化“放管服”改革，充分運用“互聯網+公積金”，形成以門戶網站、12329熱線、網上營業(yè)廳、微信服務號等服務渠道為主的在線服務體系，為繳存單位和職工提供全方位、立體化、更高效的服務體驗。上半年，中心網站發(fā)布信息312條，受理網上在線咨詢1004件，答復及時率100%；“12329”客服熱線提供人工和自助語音服務36.25萬個，總接通率98.49%，滿意率99.98%;網上營業(yè)廳簽約單位達8.9萬家，占應繳單位數的97.04%，不見面歸集率達99.04%；“無錫公積金”微信公眾號關注人數突破182萬，目前可在線辦理退休提取、解除或終止勞動關系提取、租房提取、購房提取、委托還貸簽、解約、提前還貸、公積金繳存使用證明出具等8項業(yè)務，上半年微信端共辦理個人業(yè)務19萬筆，個人網上業(yè)務離柜率達到96.81%，進一步深化了“不見面審批服務”改革。

　 　2、數據互聯，長三角一體化縱深推進。中心認真貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發(fā)展指示精神，積極響應國家戰(zhàn)略發(fā)展要求，作為長三角住房公積金一體化試點城市之一，敢于先行先試，打通數據壁壘，推動長三角住房公積金一體化快步邁入有序發(fā)展軌道。上半年，中心開發(fā)了“一網通辦”項目，現已接入長三角住房公積金一體化服務平臺和建設部的公積金小程序。目前，長三角一體化平臺可以查詢無錫公積金政策法規(guī)、業(yè)務辦理指南等、辦理購房提取和出具異地貸款繳存使用證明，公積金小程序可以辦理異地公積金轉移業(yè)務，實現異地業(yè)務辦理“零跑動、零材料、零等候”，進一步提高了人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

　 　（三）防范風險，筑牢防線，保障安全穩(wěn)定運行

　 　1、健全工作機制，促進規(guī)范管理。嚴格規(guī)范業(yè)務流程、把關特殊業(yè)務審批，確保業(yè)務操作合理合規(guī)；起草公積金貸款擔保方式調整方案，為貸款擔保方式的順利切換、平穩(wěn)過渡打好基礎；起草修訂住房公積金提取、財務管理、資產管理、網上業(yè)務等內控政策與程序，完善內控管理制度；調整并發(fā)布中心行政處罰自由裁量基準，規(guī)范行政處罰行為；印發(fā)中心政府采購內部控制規(guī)范，防范控制采購風險。

　 　2、強化財務運作，預防資金風險。嚴格履行財務收支審批手續(xù)，認真進行財務核算，規(guī)范進行賬務處理；定期分析公積金業(yè)務運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時調整資金存款結構，確保資金調配規(guī)范、有序。6月，中心根據資金情況，按計劃逐步開展90億元流動貸款的轉貸、還貸工作。

　 　3、完善信息系統，確保系統安全。根據2020年信息安全等級保護測評結果，對系統安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心、安全管理制度等方面進行整改和完善；聘請第三方密碼測評公司對中心信息系統進行密碼測評，確保信息系統安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　 4、加強審計監(jiān)督，提高整改實效。加強內部審計，建立日常業(yè)務稽核、階段性稽核、專項稽核的內審機制，今年上半年共開展6次月度審計、2次專項審計，切實發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用；落實外部審計整改工作，對市審計局審計報告中提出的問題及時進行整改。

　　 （四）支部引領，強化管理，全面夯實黨建基礎。

　 　1、統籌推進黨史學習教育和建黨百年慶?；顒?。中心認真貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，成立以黨總支書記為組長的黨史學習教育工作領導小組，印發(fā)黨史學習教育實施方案，確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位。建立健全常態(tài)化學習機制，理論學習中心組帶頭示范、各黨支部齊頭并進，引導全體黨員真學真信真懂真用；依托學習強國APP、無錫先鋒平臺開展“云端”學習，發(fā)放黨史學習教育4本必讀書目，加強黨員自學；領導干部帶頭開展黨課宣講，樹牢黨員干部正確歷史觀，堅定黨員干部歷史自信、增強歷史自覺；切實用好紅色資源，先后赴無錫市革命陳列館、新四軍六師師部舊址紀念館、錫北革命烈士紀念館等紅色教育基地參觀學習，推動黨史學習教育在“紅色課堂”、“行走課堂”中取得實效；創(chuàng)新結合黨建聯盟、“5·10”思廉月等活動，豐富黨史學習教育載體，增強黨史學習教育的針對性、實效性；強化黨史學習教育和慶祝中國共產黨成立100周年的宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍和社會氛圍。今年上半年，中心共集中開展黨史集中專題學習58次，領導干部帶頭講黨課11次，開展現場黨史學習教育17次，黨建聯盟黨史學習教育13次。

　 　2、筑牢夯實黨建根基。一是突出抓好黨的政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持全面從嚴治黨，制定《2021年中心黨建工作要點》，嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主生活會等基本制度，提高基層黨建質量。二是壓實管黨治黨責任。制定《2021年中心黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，召開專題研究黨風廉政建設的黨總支會議2次，簽訂《黨風廉政建設責任書》14份，利用OA辦公系統推送廉政薦文45篇，開展廉政教育學習2次，筑牢廉政防線。三是嚴格落實意識形態(tài)責任制。制定《中心2021年意識形態(tài)工作責任制意見》，召開專題研究意識形態(tài)工作會議1次；把握正確輿論導向，強化服務大廳、門戶網站、微信等陣地建設，切實維護意識形態(tài)安全。四是壯大黨員隊伍。按照擇優(yōu)選擇、重點培養(yǎng)原則，規(guī)范發(fā)展黨員，上半年，確定發(fā)展對象2名，發(fā)展積極分子1名。上半年中心黨總支獲得“省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)先進基層黨組織”榮譽稱號、1名黨務干部獲得“省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號。

　　 3、大力弘揚新時代文明風尚。一是打造“金管家”服務品牌。嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規(guī)范，繼續(xù)開展季度“服務之星”、“客服之星”評選、不定期音視頻監(jiān)控抽查、第三方暗訪、市政務服務分中心“爭先創(chuàng)優(yōu)”，不斷提升窗口服務水平。上半年，中心獲“創(chuàng)新示范窗”稱號2次，獲“服務排頭兵”稱號3人次。二是彰顯社會責任擔當。扎實做好中心各服務大廳測溫、掃碼、消毒等常態(tài)化防控工作，筑牢中心安全防線；積極組織“公積金·社區(qū)行”主題志愿服務，開展政策宣講、春節(jié)慰問、防疫知識宣傳等學雷鋒志愿服務活動55次；扎實推進“三聯三解”活動，走訪幫扶經濟薄弱村2次，開展陽光扶貧活動8人次。三是加強公積金隊伍建設。堅持嚴管與厚愛相結合，組織開展職工文體活動、禮儀培訓、業(yè)務培訓、普法教育、北京大學培訓等活動，全面提高干部職工的業(yè)務技能和綜合素質。

　　 三、2021年下半年工作計劃

　　 下半年，中心將繼續(xù)認真貫徹落實中央、省市委重大決策和部署，進一步理清思路,明確目標,攻堅克難，開拓進取，確保各項目標任務全面完成，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年和住房公積金制度建立30周年。

　　 （一）持續(xù)加大繳存擴面力度。堅持不懈推進制度擴面，進一步完善歸集擴面模式，鞏固和擴展擴面網絡，加快推進非公企業(yè)建制步伐；根據2021年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，繼續(xù)開展抽查工作，推進精準擴面；調整并完善公積金歸集業(yè)務操作規(guī)程，完善并發(fā)布中心行政執(zhí)法三項制度，制定音像管理制度，健全繳存擴面工作機制。

　 　（二）持續(xù)提升資金運作能力。密切關注業(yè)務運行情況,做好資金運行分析和調度工作,防范資金風險；合理制定資金使用、存儲計劃，提高資金使用效率；加強流動性貸款貸后管理，根據資金情況做好轉貸及還貸工作；完成2020年風險準備金招標及存儲工作。

　 　（三）持續(xù)強化風險防控措施。開發(fā)合法性審查信息化系統，提升法審的專業(yè)度和透明度；完善并發(fā)布公積金內控政策與程序，實現政策與系統同步更新，提升風險抵御能力；完成內部審計軟件事中監(jiān)控功能，加快推進內部審計信息化建設；繼續(xù)做好月度審計，計劃開展固定資產專項審計、營業(yè)部負責人任中經濟責任審計；聘請第三方專業(yè)等級保護測評公司對信息系統進行測評，提高系統安全性。

　　 （四）持續(xù)深化“放管服”改革。深化窗口文明創(chuàng)建，切實提高員工服務意識，創(chuàng)優(yōu)意識；繼續(xù)大力推廣個人微信業(yè)務、網上營業(yè)廳、小額托收等不見面服務，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，計劃在微信端增設公積金貸款結清證明自助辦理、公積金異地轉入線上申請、既有住宅增設電梯提取功能，進一步方便繳存職工辦理公積金業(yè)務；認真落實“跨省通辦”工作要求，在長三角一體化“一網通辦”平臺上線公積金單位登記開戶、單位及個人繳存信息變更、公積金貸款全部還清證明開具、公積金貸款提前還清等4項高頻服務事項；計劃7月上線12329智能客服系統，為繳存職工提供7*24小時不間斷咨詢服務。

　　 （五）持續(xù)增強黨建統領作用。強化建設學習型黨組織，重點抓好黨史學習教育，引導黨員、干部學中思、思中悟、悟中行；結合“公積金·社區(qū)行”主題志愿服務，組織實施好“我為群眾辦實事”工作，努力把學習教育成果轉化為為民服務的實際成效；深化“三會一課”、創(chuàng)新“主題黨日”制度，落實黨員積分制，確保黨建各項工作常態(tài)化、長效化推進；繼續(xù)強化黨員先鋒模范作用，提升黨員服務意識；不斷加強黨紀黨規(guī)教育，持之以恒正風肅紀。

 無錫市住房公積金管理中心

　　2021年7月8日