關(guān)于印發(fā)《無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的通知

錫人發(fā)〔2024〕45 號

 

市人民政府 、市監(jiān)察委員會 、市中級人民法院 、市人民檢察院：

        《無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于 2024 年 10 月29 日修改通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于 2024 年 11 月 28 日批準，自 2025 年 1 月 1 日起施行?，F(xiàn)將《無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

無錫市人民代表大會常務委員會

2024 年 12 月9 日      

 

 

無錫市第十七屆人民代表大會常務委員會公告

第 29 號

        《無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》  已由無錫市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議 于 2024 年 10 月29 日修訂通過 ，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于 2024 年 11 月 28 日批準，現(xiàn)予公布，自 2025 年 1 月 1 日起施行。

 

無錫市人民代表大會常務委員會

2024 年 12 月9 日      

 

 

 

無錫市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

 

( 2012 年 4 月26 日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過   2012 年 5 月 18日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準   根據(jù) 2019 年 8 月29 日無錫市第十六 屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 ，2019 年 9 月27 日江蘇省第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《關(guān)于修改〈無錫市禁止燃放煙花爆竹條例〉  等五件地方性法規(guī)的決定》修正   2024 年 10 月29 日無錫市第十七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂   2024 年 11 月 28 日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準)

 

目       錄

 

第一章   總則

第二章   市容環(huán)衛(wèi)責任

第三章   市容管理

第四章   環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章   監(jiān)督管理

第六章   法律責任

第七章   附則

 

第一章    總   則

 

        第一條   為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 ，建設干凈、有序、安全、美麗的宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律 、法規(guī) ，結(jié)合本市實際，制定本條例。

        第二條   本市行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi))管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

        依照本條例實施市容環(huán)衛(wèi)管理的區(qū)域范圍，包括城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)，以及市、縣級市、區(qū)人民政府根據(jù)人民群眾生產(chǎn)生活需要和城鎮(zhèn)化進程確定的區(qū)域。具體范圍由市、縣級市人民政府向社會公布。

        第三條   市容環(huán)衛(wèi)管理工作堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色低碳、共治共享的理念，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

        第四條   市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強對市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導，將市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作推進機制，推動完善以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制，加強市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設。

        鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立健全城市管理工作推進機制，按照職責做好本區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

        村(居)民委員會協(xié)助做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

        第五條   城市管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理工作。

        發(fā)展改革、公安、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、市政園林、交通運輸、水利、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。

        第六條   各級人民政府、有關(guān)部門、單位和新聞媒體應當加強市容環(huán)衛(wèi)知識的宣傳，增強公民的 環(huán)境衛(wèi)生意識，樹立良好的社會文明風尚。

        任何單位和個人都應當自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，尊重市容環(huán)衛(wèi)工作人員及其勞動。

        任何單位和個人對違反市容環(huán)衛(wèi)管理的行為，有權(quán)進行勸阻或者向有關(guān)部門投訴、舉報。

        第七條   鼓勵和支持市容環(huán)衛(wèi)科學技術(shù)研究和應用，探索和實踐城市管理新模式，提高市容環(huán)衛(wèi) 工作科學化、精細化和智能化水平。

        第八條   對在市容環(huán)衛(wèi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

 

第二章    市容環(huán)衛(wèi)責任

 

        第九條   本市實行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責任人應當在確定的責任區(qū)內(nèi)履行市容環(huán)衛(wèi) 責任。

        市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)具體范圍由縣級市、區(qū)城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定并公布。

        第十條   市容環(huán)衛(wèi)責任人按照下列規(guī)定確定：

        (一)  居住區(qū)(含住宅區(qū)、集中或者零散居住區(qū)等，下同)實行物業(yè)管理的由業(yè)主委托的物業(yè)服務人負責，自行管理的由業(yè)主負責，其他由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負責；

        (二)  道路、橋梁、隧道、地下通道、公共廣場、公共綠地、公共廁所等公共場地，以及開發(fā)區(qū) (園區(qū))、風景名勝區(qū)的公共場地，由管理單位負責；

        (三)  河道、湖泊等水域及其岸線由使用單位、管理單位負責；

        (四)  地鐵、輕軌、機場、車站、碼頭、停車場、公交始末站點，文化、體育、娛樂、游覽等公共場所，以及商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、金融服務網(wǎng)點、賓館酒店等經(jīng)營場所，由經(jīng)營者、管理者負責；

        (五)  建設項目施工現(xiàn)場由施工單位負責，尚未開工的建設項目用地由建設單位負責；

        (六)  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所由本單位負責。

      前款規(guī)定以外的建(構(gòu))筑物或者其他設施、場所，其所有人為市容環(huán)衛(wèi)責任人；所有人、管理人、使用人對市容環(huán)衛(wèi)責任人另有約定的，從其約定。

      市容環(huán)衛(wèi)責任人不明確的，由所在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定并告知相關(guān)單位和個人?？缧姓^(qū)域?qū)е率腥莪h(huán)衛(wèi)責任人不明確的，  由縣級市、區(qū)城市管理部門組織協(xié)商確定并告知。

      第十一條   市容環(huán)衛(wèi)責任人應當保持責任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設施完好。具體要求為：

        (一)  保持市容整潔，無亂停車、亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等 行為；

        (二)  保持建(構(gòu))筑物外立面整潔，按照規(guī)定定期清洗或者粉刷，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

        (三)  保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、渣土、污水、污跡和其他廢棄物等；

        (四)  按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持外觀整潔、標志清晰、功能完好；

        (五)  按照規(guī)定實行生活垃圾分類，履行生活垃圾分類投放管理責任；

        (六)  法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

      市容環(huán)衛(wèi)責任人可以委托從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的企業(yè)(以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè))承擔 責任區(qū)的具體工作。

      市容環(huán)衛(wèi)責任人對責任區(qū)內(nèi)損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應 當向所在地城市管理等有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。

      第十二條   縣級市、區(qū)城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的具體范圍和責任要求告知市容環(huán)衛(wèi)責任人 ，對市容環(huán)衛(wèi)責任人履行市容環(huán)衛(wèi)責任開展監(jiān)督檢查，并提供支 持和保障。

 

第三章    市容管理

 

        第十三條   各類建(構(gòu))筑物、公共設施、施工工地和居住區(qū)等容貌應當符合相關(guān)法律、法規(guī)和 規(guī)章規(guī)定，并遵守國家和省、市城市容貌有關(guān)標準的要求。

        第十四條   任何單位和個人不得擅自占用道路、公共廣場、人行過街橋、人行地下通道等公共場地擺攤設點，不得擅自占用道路在貨運車輛上兜售物品。

        經(jīng)批準或者疏導臨時占用道路、公共廣場或者其他公共場地擺攤設點的，經(jīng)營者應當按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營并保持場地以及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。

        第十五條   各級人民政府和街道辦事處應當按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設置餐飲、修車、縫補、配鎖等攤點和臨時性集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等疏導點，劃定 經(jīng)營區(qū)域，  明確經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套設置供水、供電和污水、垃圾收集等必要設施，確定管理責任人。攤點、疏導點的設置應當征求公眾意見后確定，并向社會公布。

        經(jīng)營者應當遵守攤點、疏導點的市容環(huán)衛(wèi)管理要求。

        第十六條   沿街和公共廣場周圍建(構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營者應當按照市容環(huán)衛(wèi)責任要求履行相應責任，不得違反市容環(huán)衛(wèi)、道路通行等規(guī)定，擅自超出門窗、外墻進行店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

        縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營者的市容環(huán)衛(wèi)責任等管理要求。

        第十七條   各級人民政府應當根據(jù)機動車停車設施專項規(guī)劃，推動公共停車設施建設。

        鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)的停車設施，采用臨時停放、錯時停放、提供充電服務等方式向社會開放共享。

        第十八條   任何單位和個人不得擅自占用城市道路和其他公共場地設置停車設施。

        確需占用城市道路設置機動車停車泊位的，應當由公安機關(guān)交通管理、市政園林、城市管理等有關(guān)部門進行論證，符合設置條件的方可設置。

        占用其他公共場地設置機動車臨時停車設施的，經(jīng)營管理者應當向縣級市、區(qū)城市管理部門提出申請，經(jīng)縣級市、區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門論證后方可設置。

        第十九條   城市管理部門應當會同公安機關(guān)交通管理、市政園林等部門根據(jù)城市道路交通狀況、周邊停車設施增減等情況定期開展城市道路停車泊位評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整或者撤除停車泊位。

        第二十條   市城市管理部門應當建立全市統(tǒng)一的機動車停車管理服務信息平臺，實時向社會發(fā)布 公共停車分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標準等信息，提供信息查詢、停車引導、車位預約、電子支付、服務監(jiān)督等服務，推動停車資源共享和供需快速匹配。

        縣級市、區(qū)城市管理部門應當會同有關(guān)部門和單位，指導實施停車設施信息化改造，滿足機動車 停車管理服務信息平臺數(shù)據(jù)管理規(guī)范要求。

        第二十一條   設置公共停車設施應當按照國家、省相關(guān)標準和規(guī)范，配備信息化管理設施，并接 入機動車停車管理服務信息平臺，實時、準確上傳和更新停車數(shù)據(jù)。

        經(jīng)營性公共停車設施實行電子計費管理模式，收費管理數(shù)據(jù)接入機動車停車管理服務信息平臺。鼓勵應用先離場后付費等電子不停車收費系統(tǒng)。

        第二十二條   市城市管理部門應當會同公安機關(guān)交通管理、市政園林等部門制定公共場所非機動車停車設施設置規(guī)范，明確非機動車停車設施設置選址、布局、形式和附屬設施的要求。

        縣級市、區(qū)城市管理部門應當按照公共場所非機動車停車設施設置規(guī)范，在公共場所合理設置非機動車停放區(qū)域，引導非機動車有序停放，加強非機動車停放管理。

        第二十三條   互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運營企業(yè)應當履行企業(yè)主體責任，遵守市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，對車輛規(guī)范停放實施跟蹤管理，加強車輛日常養(yǎng)護，及時回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應當文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。

        第二十四條   設置戶外廣告設施，應當符合相關(guān)專項規(guī)劃，并依法辦理許可手續(xù)，按照批準的位置、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、功能等內(nèi)容設置。經(jīng)營性戶外廣告設施設置空間使用權(quán)的出讓應當通過公開招標、拍賣或者競價等公平競爭方式實施。具體辦法由市、縣級市人民政府制定，  向社會公布后實施。

         設置戶外招牌設施，應當符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范，與周圍景觀相協(xié)調(diào)，與建(構(gòu))筑物本身以及相鄰戶外招牌的高度、造型、色彩和規(guī)格等相協(xié)調(diào)。

        第二十五條   經(jīng)批準占用城市道路、公共廣場及其附屬設施利用充氣裝置、升空器具、移動燈箱(柱)、撐牌、旗幡、布幔等設置臨時性戶外廣告設施的，應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

        第二十六條   設置戶外廣告設施不得有下列情形：

        (一)  影響建(構(gòu))筑物通風、采光、消防安全；

        (二)  利用行道樹或者損毀綠地；

        (三)  擅自利用建(構(gòu))筑物玻璃幕墻、臨街門窗；

        (四)  擅自利用路面、臨街建(構(gòu))筑物立柱、臺階踏步；

        (五)  其他不符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范的情形。

        第二十七條   戶外廣告和招牌設施帶有光源、聲音或者使用反光材料的，應當符合國家、省相關(guān) 標準和規(guī)范的要求，具有亮度、音量調(diào)節(jié)功能，控制光源亮度、聲音分貝、反光材料反射角度和使用時間，不得影響居民正常生活、交通安全以及周邊生態(tài)環(huán)境。

        戶外廣告和招牌設施應當保持安全、整潔、完好，出現(xiàn)損毀、污染或者出現(xiàn)圖案、文字燈光等內(nèi) 容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患的，所有人、使用人或者管理人應當及時修復、更換、清洗或者拆除。

 

第四章   環(huán)境衛(wèi)生管理

 

        第二十八條   市、縣級市、區(qū)人民政府應當按照環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)專項規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌建設垃 圾分類轉(zhuǎn)運、垃圾處理、公共廁所等公共環(huán)境衛(wèi)生設施。

        第二十九條   環(huán)境衛(wèi)生設施的管理運營和使用單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維修、養(yǎng)護工作。

        任何單位和個人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，不得隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途，不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應當提交環(huán)境衛(wèi)生設施過渡或者復建、移建方案，經(jīng)城市管理部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施。

        第三十條   新建、改建、擴建環(huán)衛(wèi)公廁應當達到城市公共廁所二類以上設計標準。一類環(huán)衛(wèi)公廁以及有條件的二類環(huán)衛(wèi)公廁應當設置第三衛(wèi)生間。

        商業(yè)街區(qū)、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地以及其他環(huán)境要求高的區(qū)域的公共廁所建筑標準不應低于一類標準。

        第三十一條   公共廁所應當免費向社會開放。具備條件的環(huán)衛(wèi)公廁提供二十四小時開放服務或者設置二十四小時男女通用廁間。

        鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和沿街商店、賓館酒店、銀行等向社會免費開放廁所，并設置相應指示標識。

        第三十二條   本市實行公共廁所維護管理責任人制度。維護管理責任人按照下列規(guī)定確定：

        (一)  環(huán)衛(wèi)公廁由城市管理部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的單位負責。

        (二)  社會公廁由經(jīng)營管理單位負責；沒有經(jīng)營管理單位的，由產(chǎn)權(quán)人負責。

        公共廁所維護管理責任人應當按照市容環(huán)衛(wèi)責任要求，加強公共廁所維護管理，保持公共廁所整潔、標志清晰、設施完好。

        第三十三條   生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾實施分類管理，任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放。

        生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾的分類投放、收集、運輸、處置等活動依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        第三十四條   本市實行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務。環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)區(qū)域劃分、作業(yè)范圍和標準等按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務企業(yè)應當通過公開招標等公平競爭方式確定。

        第三十五條   市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè)應當具備相應的資金、技術(shù)、人員、裝備等條件，按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準，履行定時清掃 、保潔和生活垃圾分類收集的責任，并減少對道路交通和居民正常生活的影響。

        從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)應當取得相應許可證。

        第三十六條   經(jīng)依法批準臨時占用城市道路或者其他公共場地舉辦各類公益、商業(yè)活動的，舉辦單位或者個人應當按照規(guī)定設置生活垃圾收集容器、臨時公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，活動結(jié)束后及時清除設置的臨時設施和產(chǎn)生的廢棄物。

        第三十七條   公共場所禁止下列行為：

        (一)  隨地吐痰、便溺；

        (二)  亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等；

        (三)  亂倒污水、糞便，亂棄動物尸體；

        (四)  翻撿垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生；

        (五)  法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

 

第五章    監(jiān)督管理

 

        第三十八條   市、縣級市、區(qū)人民政府應當將市容環(huán)衛(wèi)管理的有關(guān)要求納入城市精細化管理評價工作體系并組織實施。

        第三十九條   市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強城市管理信息化建設，綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源的整合運用、共享交換以及業(yè)務協(xié)同，建立網(wǎng)格化管理、聯(lián)動執(zhí)法和常態(tài)化巡查機制，對市容環(huán)衛(wèi)管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督評價。

        第四十條   城市管理部門應當建立健全城市管理數(shù)據(jù)安全制度，落實城市管理數(shù)據(jù)安全保護責任。城市管理部門及其工作人員對在履行職責中知悉的個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息等 數(shù)據(jù)應當依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

        委托他人建設、維護城市管理信息化系統(tǒng)的，受托方應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行數(shù)據(jù)安全保護義務，不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供城市管理數(shù)據(jù)。

        第四十一條   城市管理部門應當結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要，會同其他有關(guān)部門編制戶外廣告設施、機動車停車設施、環(huán)境衛(wèi)生等市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

        第四十二條   城市管理部門應當會同其他有關(guān)部門，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)領(lǐng)域特點制定應對突發(fā)事件的市容環(huán)衛(wèi)應急預案，報本級人民政府批準后實施。

        市容環(huán)衛(wèi)應急預案，應當明確突發(fā)事件種類與級別、組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置 程序、保障措施、人員防護、物資裝備與調(diào)用等內(nèi)容。

        城市管理部門應當根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)應急預案，會同其他有關(guān)部門健全完善市容環(huán)衛(wèi)應急處置機制，做好應急物資、設備儲備，并定期組織應急演練。

        第四十三條   城市管理部門應當建立健全市容環(huán)衛(wèi)公眾參與機制，依法保障公眾在市容環(huán)衛(wèi)工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

        鼓勵和支持志愿服務組織、志愿者依法有序參與市容環(huán)衛(wèi)治理，參加市容環(huán)衛(wèi)公益活動。

        第四十四條   城市管理綜合行政執(zhí)法、公安機關(guān)交通管理等部門應當建立健全信息共享和協(xié)作配合機制，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為，規(guī)范停車秩序。

        城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法查處違法停車行為的，可以通過公安交通安全綜合服務管理平臺 實施行政處罰。

        第四十五條   城市管理部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導、監(jiān)督市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè) 制定和落實職業(yè)技能學習和安全培訓計劃，通過定期組織作業(yè)服務質(zhì)量評議等方式，加強對作業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

        市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè)應當加強職工待遇保障，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，定期組織市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務人員參加職業(yè)技能學習、安全培訓和健康檢查，提升職業(yè)素養(yǎng)。

        市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務人員應當按照合同約定，遵守并執(zhí)行行業(yè)標準和作業(yè)服務規(guī)范。

        第四十六條   市容環(huán)衛(wèi)有關(guān)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理，參與制定并推動實施市容環(huán)衛(wèi)管理標準、技術(shù)規(guī)范，開展行業(yè)培訓和評價，共同推進市容環(huán)衛(wèi)管理工作。

 

第六章    法律責任

 

        第四十七條   對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

        本條例規(guī)定的行政處罰，按照相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，應當由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的，從其規(guī)定。

        第四十八條   違反本條例第十八條規(guī)定，擅自占用城市道路設置機動車停車泊位的，由城市管理部門責令限期改正；拒不改正的，處五百元罰款。

        違反本條例第十八條規(guī)定，擅自占用其他公共場地設置機動車臨時停車設施的，由城市管理部門 責令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

        第四十九條   違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，設置公共停車設施，未按照國家、省相關(guān)標準 和規(guī)范配備信息化管理設施，未接入機動車停車管理服務信息平臺，或者未實時、準確上傳和更新停車數(shù)據(jù)的，  由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

        第五十條   違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設置戶外廣告設施的，由城市管理 部門責令限期改正或者拆除，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不拆除的，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。未按照批準的位置、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、功能等內(nèi)容設置戶外廣告設施的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

        違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，設置戶外招牌設施不符合國家、省相關(guān)標準和規(guī)范的，由城市管理部門責令限期改正或者拆除，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

        第五十一條   違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，戶外廣告和招牌設施出現(xiàn)損毀、污染或者出現(xiàn) 圖案、文字燈光等內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患，未及時修復、更換、清洗或者拆除的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

        第五十二條   侮辱、毆打城市管理執(zhí)法人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第七章    附   則

 

        第五十三條   本條例中下列用語的含義：

        (一)  公共場所、公共場地，不包括建(構(gòu))筑物內(nèi)部空間、圍合封閉管理的居住區(qū)以及其他圍合管理用地內(nèi)的空間部分。

        (二)  市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)，是指有關(guān)單位和個人所有、管理或者使用的建(構(gòu))筑物或者其他設施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍的區(qū)域。

        (三)  停車設施，是指用于機動車停放的場所，包括公共停車設施、專用停車設施、路內(nèi)停車泊位和臨時停車設施。其中公共停車設施，是指根據(jù)規(guī)劃建設或者與公共建筑配套建設，向社會開放的機動車停放場所；專用停車設施，是指供本單位、本居住小區(qū)機動車停放的場所；路內(nèi)停車泊位，是指 在城市道路上依法設置的機動車停放地點；臨時停車設施，是指利用閑置土地、公共廣場和尚未移交的市政規(guī)劃區(qū)域等設立、用于臨時停放機動車的場所。

        (四)  公共廁所，是指在道路兩側(cè)等公共場所設置的，供社會公眾使用的廁所，包括環(huán)衛(wèi)公廁和社會公廁。其中環(huán)衛(wèi)公廁，是指由公共財政投資建設和管理，或者由相關(guān)單位按照規(guī)劃配套建設后移交城市管理部門管理的公共廁所；社會公廁，是指由其他單位或者個人投資建設和管理的公共廁所。

        第五十四條   本條例自 2025 年 1 月 1 日起施行。

責編：司法局