2024年，市統(tǒng)計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，在市委市政府和省統(tǒng)計局的正確領導下，以忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，勇于擔當作為，縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，為統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供堅強法治保障。

　　一、2024年統(tǒng)計法治工作取得新成效

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，把黨的領導貫穿統(tǒng)計法治建設各方面全過程。一是積極推動市委常委會、政府常務會集中學習新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱統(tǒng)計法）等統(tǒng)計法律法規(guī)。10月24日，無錫市委、市政府分別召開第142次常委會議和第47次常務會議，學習新修改統(tǒng)計法，部署學習宣傳貫徹舉措。無錫市委書記杜小剛指出，此次新修改統(tǒng)計法是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，是做好新時代統(tǒng)計工作的重要遵循。要求全市上下貫徹好落實好新修改統(tǒng)計法，聚焦數(shù)據(jù)質量，健全完善防范和懲治統(tǒng)計造假的制度機制。市長趙建軍強調，各板塊、各部門要扎實做好新修改統(tǒng)計法學習宣傳貫徹，突出抓好領導干部學習教育，將搞準搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為法定責任落實到每個工作環(huán)節(jié)。二是深學篤行習近平法治思想。推動市統(tǒng)計局黨組將深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，同全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神緊密結合，同堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話和指示批示精神緊密結合，自覺運用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是著力提升統(tǒng)計黨員干部法治素養(yǎng)和法治能力。連續(xù)8年將統(tǒng)計法納入市委黨校必修課，推動將新修改統(tǒng)計法納入全市領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)共性綜合清單，引導領導干部樹立正確政績觀。組織開展統(tǒng)計法治知識講座，邀請局法律顧問專題授課，聚焦統(tǒng)計法等法律法規(guī)，普及統(tǒng)計法律知識，強化法治思維和法律意識。

　?。ǘ訉訅簩嵷熑?，抓好重點工作推進。一是認真做好統(tǒng)計督察迎檢準備。3月上旬，市統(tǒng)計局配合省統(tǒng)計局完成國家和省統(tǒng)計督察反饋問題整改落實情況互查工作，深入常州、連云港、淮安等地，學習交流督察整改工作情況，補短板、強弱項，并在全市范圍內開展統(tǒng)計督察整改檢查督導工作，針對性做好新一輪統(tǒng)計督察迎檢各項準備工作。11月4日，召開會議專題部署統(tǒng)計督察迎檢工作，傳達省統(tǒng)計局關于國家統(tǒng)計督察工作重點內容和要求，并對國家統(tǒng)計督察任務安排及各部門、各地區(qū)工作職責進行了詳細解讀。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。制定印發(fā)《無錫市統(tǒng)計行政執(zhí)法突出問題專項整治工作計劃》，明確執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、逐利執(zhí)法、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”、執(zhí)法不作為等6方面重點整治問題，督促指導各級統(tǒng)計部門結合日常統(tǒng)計工作，認真開展自查自糾，如實反饋發(fā)現(xiàn)問題，全面做好整改。三是規(guī)范開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。4月9日，印發(fā)《2024年度無錫市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作計劃》，通過上門執(zhí)法的方式，先后對宜興市宜城街道、周鐵鎮(zhèn)和錫山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)60家聯(lián)網(wǎng)直報單位，教育局、司法局、人社局、交通運輸局、體育局下屬的20家市級行政事業(yè)單位以及4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府機關開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，有3家企業(yè)存在提供不真實統(tǒng)計資料的現(xiàn)象，已分別給予警告的行政處罰。

　　（三）強化貫通協(xié)同，凝聚監(jiān)督合力。一是積極融入無錫“1+9”監(jiān)督體系。5月6日，無錫市委印發(fā)《構建以黨內監(jiān)督為主導，各類監(jiān)督貫通協(xié)調“1+9”監(jiān)督體系無錫行動方案》，將“進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用”作為主要任務之一。市統(tǒng)計局迅速行動，起草貫徹落實工作方案，強化統(tǒng)計監(jiān)督，監(jiān)測重大風險，掌握社情民意。二是推動統(tǒng)計監(jiān)督納入市政府重點工作。3月20日，無錫市兩辦印發(fā)《無錫市委市政府2024年重點工作目標任務細化實施方案》，第230條明確提出：促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督貫通融合。三是共享監(jiān)督成果，凝聚防治統(tǒng)計造假工作合力。常態(tài)化落實統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通協(xié)同實施辦法，實現(xiàn)定期溝通會商、線索信息互通、統(tǒng)籌監(jiān)督力量、監(jiān)督成果共享。

　?。ㄋ模┙∪晟浦贫龋辛ν七M統(tǒng)計法治工作規(guī)范化制度化長效化。一是建立防治統(tǒng)計造假報告制度。2月2日，印發(fā)《無錫市統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛造假工作報告制度（試行）》，要求各級統(tǒng)計部門定期報送貫徹落實統(tǒng)計改革發(fā)展各項決策部署、履行統(tǒng)計法定職責、建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制等情況，構建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假從上到下、層層負責的領導責任體系。二是完善統(tǒng)計信用制度。先后制定《無錫市統(tǒng)計誠信承諾管理制度》《無錫市統(tǒng)計信用工作要點》《加強統(tǒng)計信用體系建設工作實施方案》，明確依法履行統(tǒng)計法定職責等承諾內容，組織統(tǒng)計部門工作人員、縣級部門統(tǒng)計工作分管負責人和統(tǒng)計調查對象簽署統(tǒng)計信用承諾書百余份，進一步提高統(tǒng)計調查對象和統(tǒng)計從業(yè)人員依法統(tǒng)計意識。三是保障統(tǒng)計執(zhí)法質量。2月23日，出臺《提升統(tǒng)計行政執(zhí)法質量行動實施方案》，聚焦行政執(zhí)法突出問題，明確全面提升行政執(zhí)法人員能力素質、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法和優(yōu)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作體系3方面重點任務，著力提高統(tǒng)計執(zhí)法隊伍能力素質、規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為、完善統(tǒng)計執(zhí)法體制機制。

　?。ㄎ澹┩七M法治宣傳，持續(xù)筑牢統(tǒng)計法治基礎。一是開展新修改統(tǒng)計法系列宣傳活動。制定印發(fā)《關于學習宣傳貫徹新修改統(tǒng)計法的通知》《統(tǒng)計法學習宣傳月活動方案》，結合黨委政府專題學法、統(tǒng)計法進黨校、9.20統(tǒng)計開放日等活動，面向領導干部、統(tǒng)計人員和調查對象廣泛開展新修改統(tǒng)計法宣傳教育，積極利用“無錫統(tǒng)計”微信公眾號、“無錫智慧普法”微信平臺開展統(tǒng)計普法宣傳10余次。二是突出防治統(tǒng)計造假學習教育。充分利用部門統(tǒng)計、第五次經(jīng)濟普查、統(tǒng)計業(yè)務和基層統(tǒng)計負責人培訓等機會，宣傳新修改統(tǒng)計法的重要意義、主要內容和貫徹舉措，開展統(tǒng)計違紀違法典型案例警示教育，對防治統(tǒng)計造假再宣傳再傳達再動員。三是策劃組織“12.8”統(tǒng)計法頒布紀念日活動。聯(lián)合相關部門，通過廣場宣傳等方式舉辦統(tǒng)計法頒布紀念日活動，并在《無錫日報》《江南晚報》等主流媒體上發(fā)表普法宣傳文章。

　　（六）持續(xù)開拓創(chuàng)新，統(tǒng)計法治工作能力水平不斷提升。一是優(yōu)化執(zhí)法方式。加強與市場監(jiān)督管理局溝通聯(lián)系，將納入聯(lián)合執(zhí)法檢查范圍。按照市委巡察整改要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府機關和市屬行政事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查，并將統(tǒng)計造假納入市委巡察重點內容。變“集中會審”為“上門執(zhí)法”，進一步提升統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè)化、精細化和規(guī)范化水平。二是學習法治工作先進經(jīng)驗。先后參加全面依法治市工作培訓、全市行政復議應訴培訓班和“學習貫徹習近平法治思想 全面提升行政執(zhí)法能力”培訓班，學習相關部門先進法治工作經(jīng)驗。三是提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查能力。6月20日至21日，舉辦統(tǒng)計執(zhí)法證資格考試考前輔導培訓班，邀請省統(tǒng)計局執(zhí)法監(jiān)督局領導專題輔導授課，立足統(tǒng)計工作實際，全面解讀統(tǒng)計法律法規(guī)，生動剖析典型案例，進一步提高了統(tǒng)計人員法治素養(yǎng)和綜合能力。組織執(zhí)法人員積極參加國家和省統(tǒng)計局督察檢查工作，通過實戰(zhàn)訓練快速提升執(zhí)法監(jiān)督檢查能力水平。

　　二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　　（一）加強履職擔當，明確領導責任。充分發(fā)揮黨在推進法治建設中的領導核心作用，局黨組多次專題研究解決統(tǒng)計領域法治建設重大問題。將統(tǒng)計法治建設納入年初工作要點，與統(tǒng)計業(yè)務工作同步安排部署。研究制定《2024年無錫市統(tǒng)計法治工作要點》，確定6個方面18項工作為年度法治建設重點工作，覆蓋立法、學法、執(zhí)法、普法全鏈條。開展黨風廉政風險點排查，將廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ螌W習，強化法治素養(yǎng)。落實班子成員集體學法制度，專題學習研討黨的二十大精神、習近平法治思想和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署；局主要負責人帶頭領學領讀《加快建設社會主義法治國家》等習近平總書記重要講話精神，深刻領會其精神實質。局黨組理論學習中心組將法律知識納入重點學習內容，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《全國經(jīng)濟普查條例》，有效提高實際工作中踐行法治思維和法治方式的能力，切實提升領導干部法治素養(yǎng)。

　?。ㄈ┘訌妶?zhí)法力度，壓實防治責任。將防治統(tǒng)計造假作為統(tǒng)計執(zhí)法的首要任務，推進執(zhí)法關口前移。堅持統(tǒng)計服務與數(shù)據(jù)質量兩個擔子一起挑，統(tǒng)籌制定“雙隨機”執(zhí)法檢查和專業(yè)核查計劃，完成60家企業(yè)“雙隨機”檢查和1000多家企業(yè)數(shù)據(jù)質量核查，立案查處統(tǒng)計違法案件3起。嚴格執(zhí)行法律顧問工作制度，實現(xiàn)非涉密涉法重大事項法律顧問全過程參與。

　?。ㄋ模┘訌娖辗ㄐ麄?，營造法治氛圍。牽頭制定2024年度普法工作計劃，緊緊圍繞全年統(tǒng)計工作中心任務，廣泛開展統(tǒng)計普法宣傳，持續(xù)增強統(tǒng)計普法宣傳的針對性和有效性。開展以“數(shù)覽發(fā)展、向心而行”為主題的統(tǒng)計開放日活動，通過知識競賽、詩歌朗誦等形式，展現(xiàn)新時代統(tǒng)計人的優(yōu)良風采。常態(tài)化推進統(tǒng)計法律法規(guī)進黨校、進企業(yè)、進社區(qū)，努力在全社會營造誠信守法、求真務實的統(tǒng)計工作氛圍。年內共開展主題宣傳活動近10次，發(fā)放宣傳材料千余份。

　　三、2025年統(tǒng)計法治建設工作思路

　　2025年，市統(tǒng)計局將以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，廣泛開展統(tǒng)計普法宣傳，持續(xù)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，加快構建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系。

　?。ㄒ唬┻M一步學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要指示批示精神。以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。以習近平總書記重要指示批示精神為根本遵循和行動指南，組織各級統(tǒng)計部門對黨中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》進行再學習再領會，不斷深化統(tǒng)計人員對防治統(tǒng)計造假重要性的認識。緊盯防治統(tǒng)計造假目標要求，在學習中查找問題不足、明確落實思路，結合工作實際將習近平總書記重要指示批示精神落到實處、取得實效。

　?。ǘ┻M一步完善統(tǒng)計法治制度。以此次統(tǒng)計法修改為契機，根據(jù)《統(tǒng)計法實施條例》《江蘇省統(tǒng)計條例》修改進程，及時掌握依法統(tǒng)計的新任務新要求，積極推進《無錫市統(tǒng)計管理辦法》等相配套的地方性規(guī)章修訂，探索建立針對統(tǒng)計造假弄虛作假、統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)異常等問題的長效管控制度，進一步加強規(guī)范性文件制度建設。

　?。ㄈ┻M一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。按照《構建以黨內監(jiān)督為主導，各類監(jiān)督貫通協(xié)調“1+9”監(jiān)督體系無錫行動方案》要求，建立防治統(tǒng)計造假新機制，加強重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的監(jiān)測評價，充分發(fā)揮社情民意調查職能作用，健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。常態(tài)化執(zhí)行與紀檢監(jiān)察機關、市委巡察機構、審計部門會商聯(lián)絡、信息溝通、線索移送、結果共享等機制，推動統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督銜接順暢、保障有力、協(xié)同高效。

　?。ㄋ模┻M一步加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。提升發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違紀違法問題線索能力，推動統(tǒng)計執(zhí)法檢查從被動響應型向主動預見型轉變。及時掌握統(tǒng)計違法新情況新趨勢新特點，研究探索有效查處統(tǒng)計違法行為的新方法新手段，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法檢查針對性實效性，積極組織開展“雙隨機”執(zhí)法檢查、行政事業(yè)單位執(zhí)法檢查和跨部門聯(lián)合執(zhí)法。

　　（五）進一步營造依法統(tǒng)計良好氛圍。結合新修改統(tǒng)計法和統(tǒng)計改革系列文件精神，推動各層級黨委（黨組）理論學習中心組開展新修改統(tǒng)計法和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》重點學習。推動“統(tǒng)計法進黨校”制度化、常態(tài)化，抓住領導干部這一關鍵少數(shù)，樹立依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)意識。利用重要普法時間節(jié)點，開展內容豐富、形式多樣、富有趣味的統(tǒng)計普法宣傳活動，提升統(tǒng)計普法針對性和實效性，擴大統(tǒng)計法律法規(guī)的覆蓋面和影響力。

來源：sfj_fzdyc