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| 信息索引號(hào) | 014006438/2024-07284 | 生成日期 | 2024-12-19 | 公開日期 | 2024-12-19 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無錫市人力資源和社會(huì)保障局 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內(nèi)容概述 | 區(qū)人力資源社會(huì)保障局，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局：為進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域一般違法行為處置，實(shí)現(xiàn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024的通知》等要求，現(xiàn)將《無錫市勞動(dòng)保障一般違法行為從輕減輕處罰事項(xiàng)清單》（以下簡稱“清單”）印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真執(zhí)行并提出如下貫徹意見。 | ||||
各市（縣）、區(qū)人力資源社會(huì)保障局，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
為進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域一般違法行為處置，實(shí)現(xiàn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024的通知》等要求，現(xiàn)將《無錫市勞動(dòng)保障一般違法行為從輕減輕處罰事項(xiàng)清單》（以下簡稱“清單”）印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真執(zhí)行并提出如下貫徹意見。
一、嚴(yán)格審慎執(zhí)法。各地要堅(jiān)持依法監(jiān)管、執(zhí)法有據(jù)、程序合法、處罰與教育相結(jié)合的原則，對符合“清單”條件的一般違法行為，應(yīng)當(dāng)依法作出從輕減輕處罰。對使用童工、惡意拖欠工資等違法行為要保持“零容忍”，依法加大監(jiān)管力度，不得以“清單”為由損害勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利。
二、完善內(nèi)控流程。各地在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中，對一般違法行為立案調(diào)查后，認(rèn)為符合從輕減輕處罰情形的可以從輕減輕處罰，應(yīng)通過集體討論并在《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》中就從輕減輕處罰情形進(jìn)行說明。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地要加強(qiáng)對適用“清單”情形的監(jiān)督管理，對決定從輕減輕處罰的，要堅(jiān)持“罰過相當(dāng)原則”，靈活運(yùn)用行政建議、行政指導(dǎo)和市場主體簽署守法誠信承諾書等非強(qiáng)制手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。各地于每季度最后一月25日前向市勞動(dòng)人事爭議仲裁院（勞動(dòng)保障維權(quán)中心）報(bào)送本地從輕減輕處罰案件情況。
本通知自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。
無錫市人力資源和社會(huì)保障局
2024年12月17日
無錫市勞動(dòng)保障一般違法行為
從輕減輕處罰事項(xiàng)清單
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序號(hào) |
違法情形 |
處理處罰依據(jù) |
處理處罰標(biāo)準(zhǔn) |
從輕減輕處罰適用情形標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
用人單位違反建立職工名冊規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，職工名冊仍項(xiàng)目嚴(yán)重不全或填寫嚴(yán)重不全 |
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十三條； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第二十八項(xiàng) |
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》：由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：處2000元以上1萬元以內(nèi)罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 處2000元罰款。 |
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2 |
用人單位違反建立職工名冊規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，職工名冊仍項(xiàng)目嚴(yán)重不全且填寫嚴(yán)重不全
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《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十三條； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第二十八項(xiàng) |
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》：由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：處10000元以上18000元以內(nèi)罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 處2000元以上10000元以內(nèi)罰款。 |
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3 |
未記錄勞動(dòng)者工資清單、未將勞動(dòng)者的工資清單提供給勞動(dòng)者，經(jīng)責(zé)令改正，仍未向勞動(dòng)者提供完整工資清單 |
《江蘇省工資支付條例》第五十四條第二款 |
《江蘇省工資支付條例》：由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 對單位處2萬元罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元罰款。 |
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4 |
未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單，經(jīng)責(zé)令改正，工資支付臺(tái)賬編制不清楚或保存不完整或未向農(nóng)民工提供完整工資清單 |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十四條第二項(xiàng)； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第七十三項(xiàng) |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》：由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以2萬元以上5萬元以下的罰款，對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上3萬元以下的罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：對單位處2萬元以上3萬元以內(nèi)的罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上15000元以內(nèi)罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 對單位處2萬元罰款，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元罰款。 |
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5 |
安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)總時(shí)間超過十二個(gè)月、每日超過八小時(shí)或者每周超過四十小時(shí)，受侵害學(xué)生人均實(shí)習(xí)總時(shí)間超過12個(gè)月不足13個(gè)月或人均日工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)或人均周工作時(shí)間超過法定時(shí)間5小時(shí)以內(nèi) |
《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第五十七條； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第五十六項(xiàng) |
《江蘇省勞動(dòng)合同條例》：由縣級(jí)以上地方政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并可以按照受侵害學(xué)生每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：處每人100元以上200元以內(nèi)罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 可處每人100元罰款。 |
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6 |
安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)總時(shí)間超過十二個(gè)月、每日超過八小時(shí)或者每周超過四十小時(shí)，受侵害學(xué)生人均實(shí)習(xí)總時(shí)間13個(gè)月以上14個(gè)月以內(nèi)或人均日工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間1小時(shí)以上2小時(shí)以內(nèi)或人均周工作時(shí)間超過法定時(shí)間5小時(shí)以上10小時(shí)以內(nèi) |
《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第五十七條； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第五十六項(xiàng) |
《江蘇省勞動(dòng)合同條例》：由縣級(jí)以上地方政府勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并可以按照受侵害學(xué)生每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：處每人200元以上400元以內(nèi)罰款。
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同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 可處每人100元以上200元以內(nèi)罰款。 |
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7 |
違反規(guī)定延長勞動(dòng)者工作時(shí)間，受侵害勞動(dòng)者人均日延長工作時(shí)間超過3小時(shí)，4小時(shí)以內(nèi)或受侵害勞動(dòng)者人均月延長工作時(shí)間超過36小時(shí)，54小時(shí)以內(nèi) |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十五條； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第五十五項(xiàng) |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》：由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：給予警告，處每人100元以上200元以內(nèi)罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 給予警告，處每人100元罰款。 |
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8 |
違反規(guī)定延長勞動(dòng)者工作時(shí)間，受侵害勞動(dòng)者人均日延長工作時(shí)間超過4小時(shí)，5小時(shí)以內(nèi)或受侵害勞動(dòng)者人均月延長工作時(shí)間超過54小時(shí)，72小時(shí)以內(nèi) |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十五條； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》第五十五項(xiàng) |
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》：由勞動(dòng)保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款； 《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察案件法律適用及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)一覽表》：給予警告，處每人200元以上400元以內(nèi)罰款。 |
同時(shí)符合下列條件： 1．主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果； 2．主動(dòng)配合案件調(diào)查； 給予警告，處每人100元以上200元以內(nèi)罰款。 |
來源：無錫市人力資源和社會(huì)保障局
