市政府辦公室關于印發(fā)無錫市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府第45次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2024年10月23日

　　 （此件公開發(fā)布）

　　無錫市支持低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為貫徹落實國家、省關于低空經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，推進本市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎設施、應用示范等領域能級提升，打造具有核心競爭力和重要影響力的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，特制定本政策措施。

　　一、強化鏈上企業(yè)招引培育

　?。ㄒ唬┪溕蟽?yōu)質(zhì)企業(yè)落戶

　　鼓勵各市（縣）、區(qū)拓展全球化招商渠道，加大低空經(jīng)濟項目招引力度，對本市低空經(jīng)濟發(fā)展具有全局帶動和重大引領作用的產(chǎn)業(yè)招商項目，根據(jù)企業(yè)落戶3年內(nèi)的綜合發(fā)展情況，經(jīng)評審符合條件的，由所在市（縣）、區(qū)給予最高3000萬元獎勵，并在空間保障、場地建設、設備購置等方面予以綜合支持。

　　（二）培育壯大本地鏈上企業(yè)

　　鼓勵符合條件的企業(yè)申報“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)，對首次獲評國家級“制造業(yè)單項冠軍”的企業(yè)，給予最高80萬元一次性獎勵；對首次獲評國家級、省級專精特新企業(yè)的，分別給予最高50萬元、30萬元一次性獎勵；對首次認定、重新認定的高新技術企業(yè)，按《市政府辦公室印發(fā)關于加快高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（錫政辦規(guī)〔2024〕3號）相關規(guī)定予以支持；對本地上市公司，經(jīng)認定符合條件的，按《市政府關于進一步促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（錫政發(fā)〔2023〕13號）相關規(guī)定予以支持。支持將低空設備、技術和服務納入政府采購目錄。

　?。ㄈ┲С制髽I(yè)設備更新

　　支持制造業(yè)企業(yè)設備更新與購置，對通過銀行貸款進行設備購置更新的本地低空經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)，符合省制造業(yè)貸款貼息政策規(guī)定的，予以貼息支持。

　?。ㄋ模┲С宙溚馄髽I(yè)兼容轉產(chǎn)

　　鼓勵本市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)改造升級原有產(chǎn)線，向低空經(jīng)濟兼容轉產(chǎn)。對列入市重點工業(yè)投資計劃和“千企技改”計劃且上年度技術和設備投資1000萬元（或等值美元）及以上的項目，按技術和設備投資額1000萬元（含）—3000萬元、3000萬元（含）—1億元、1億元（含）以上三個檔次，參考其對地方經(jīng)濟社會貢獻，分別按不超過技術和設備投資額的5%、6%、7%給予貼息支持，單個企業(yè)每年最高1000萬元，最長支持3年。

　　二、鼓勵鏈上企業(yè)技術創(chuàng)新

　?。ㄎ澹┲С指哔|(zhì)量創(chuàng)新平臺建設

　　鼓勵企業(yè)和高校院所、科研機構等聯(lián)合共建重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺。對新建或成功重組的全國重點實驗室（基地），分階段給予最高2億元獎勵；對獲批建設的省重點實驗室，分階段給予最高2000萬元獎勵；對經(jīng)認定的市重點實驗室，根據(jù)運營情況擇優(yōu)給予最高200萬元資助；對新認定的國家級和省級技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予最高5000萬元和1000萬元獎勵。

　?。┕膭铌P鍵技術攻關及成果轉化

　　針對整機制造及關鍵零部件、低空新基建等核心技術和關鍵工藝制定清單，通過“揭榜掛帥”等形式開展技術攻關，對技術含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟社會效益顯著的項目，分檔擇優(yōu)給予單個項目最高500萬元研發(fā)資助，特別重大的項目可適當上??；對新認定的低空經(jīng)濟領域江蘇省首臺（套）重大裝備項目，按不超過產(chǎn)品單臺（套）銷售價格的30%給予獎勵，單個產(chǎn)品最高100萬元；對獲得國家、省科學技術獎勵的項目完成單位（個人），根據(jù)等次和排名給予50萬元—500萬元獎勵。

　?。ㄆ撸┲С值涂蘸娇掌鬟m航取證和銷售

　　對將總部和生產(chǎn)制造基地注冊在本市的企業(yè)，以總部或生產(chǎn)制造基地名義取得中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證（TC）的，由企業(yè)注冊地所在市（縣）、區(qū)根據(jù)取證產(chǎn)品類型、大小分別給予最高500萬元獎勵；首次取得生產(chǎn)許可證（PC）并完成批量（大于30臺）產(chǎn)品交付的，由企業(yè)注冊地所在市（縣）、區(qū)根據(jù)取證產(chǎn)品類型、大小分別給予最高500萬元獎勵。政策有效期內(nèi)單個企業(yè)最高3000萬元，同一型號僅獎勵一次。

　?。ò耍┕膭铋_展相關標準制修訂

　　鼓勵企業(yè)、高校院所、科研機構、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等牽頭制修訂制造、應用、保障等領域標準，對主導制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準的，經(jīng)認定，分檔擇優(yōu)給予最高100萬元、50萬元和20萬元獎勵。

　　三、挖掘低空飛行應用場景

　?。ň牛┕膭铋_通低空中短途載人航線

　　對在本市注冊，建設運營基地，開通取得行業(yè)主管部門審批且在公開渠道售票的常態(tài)化運營載人航線（起終點至少一個在無錫市內(nèi)，起終點間直線距離不低于20公里）的企業(yè)進行獎勵。每條新開通市內(nèi)航線（年度執(zhí)行不少于200架次且年飛行時間不低于30小時）給予一次性獎勵15萬元，首年飛行每增加200架次且飛行時間每增加30小時，給予3萬元獎勵。次年開始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵；每條新開通城際航線（年度執(zhí)行不少于100架次）給予一次性獎勵50萬元，首年飛行每增加100架次，給予10萬元獎勵。次年開始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。單個企業(yè)每年最高300萬元，獎勵資金由企業(yè)注冊地、航線起點和終點所在市（縣）、區(qū)分擔。

　?。ㄊ┕膭铋_通無人機物流配送航線

　　對在本市注冊，開通取得行業(yè)主管部門審批并常態(tài)化運營的物流配送航線的企業(yè)進行獎勵，獎勵資金由企業(yè)注冊地、航線起點和終點所在市（縣）、區(qū)分擔。

　　1.小型無人駕駛航空器。每條新開通航線（起終點均位于無錫市內(nèi)，航線距離不低于2公里，年度執(zhí)行不少于5000架次）給予一次性獎勵20萬元，首年飛行每增加5000架次給予10萬元獎勵。次年開始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。單個企業(yè)每年最高200萬元。

　　2.大、中型無人駕駛航空器。每條新開航線（起終點至少一個在無錫市內(nèi)，航線距離不低于5公里，年度執(zhí)行不少于1000架次）給予一次性獎勵35萬元，首年飛行每增加2000架次給予8萬元獎勵。次年開始，同比上一年總飛行架次增量部分按相同標準給予獎勵。單個企業(yè)每年最高300萬元。

　?。ㄊ唬┕膭钔卣?ldquo;低空+文體旅”應用場景

　　鼓勵企業(yè)圍繞文旅、體育等拓展低空飛行應用場景。通過發(fā)放飛行券等方式，支持開發(fā)空中游覽、飛行體驗等消費項目；對在本市舉辦無人機競速賽事并實際承擔辦賽費用的企業(yè)，按相關規(guī)定給予單項最高120萬元獎勵。

　?。ㄊ┕膭钔卣?ldquo;低空+公共服務”應用場景

　　鼓勵公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、市政園林、城管、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應急、氣象等部門和公共企事業(yè)單位加強與低空經(jīng)濟企業(yè)對接合作，在應急救援、醫(yī)療救護、國土資源測繪、生態(tài)治理等公共服務領域采用低空設備、技術和服務。鼓勵本地企業(yè)參與城鄉(xiāng)公共服務，由各市（縣）、區(qū)和有關部門根據(jù)實際投入情況和應用效果給予獎勵。

　?。ㄊ┕膭钐剿餍滦蛻脠鼍?/p>

　　鼓勵本地企業(yè)開展低空經(jīng)濟應用場景、商業(yè)模式探索創(chuàng)新，打造無人機與無人車、無人船協(xié)同作業(yè)、無人駕駛航空器與有人駕駛航空器融合飛行等示范項目，每年評選若干典型案例，由企業(yè)注冊地所在市（縣）、區(qū)分檔給予獎勵，年度預算總額最高200萬元，并在場景開放、宣傳推廣上給予支持。

　　四、完善低空產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境

　?。ㄊ模┲С置裼脽o人駕駛航空試驗區(qū)建設

　　鼓勵本地企業(yè)參與民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設，對納入試驗區(qū)實施方案內(nèi)負責主要試驗場景建設運營的企業(yè)，由企業(yè)注冊地所在市（縣）、區(qū)分階段給予資金支持。

　?。ㄊ澹┲С值涂者\營服務管理平臺建設

　　鼓勵相關企業(yè)參與深化現(xiàn)有“無錫市無人機低空巡管共享服務平臺”和警務“太湖之鷹”平臺功能，參與投資建設環(huán)太湖民用無人駕駛航空試驗區(qū)監(jiān)管服務平臺、無錫市低空飛行監(jiān)管運營服務平臺，支撐大規(guī)模、高頻次的低空智能融合飛行。

　　（十六）支持低空飛行基礎設施建設

　　鼓勵各市（縣）、區(qū)及相關國企在城市中心、主要商圈及醫(yī)院等區(qū)域統(tǒng)籌推進無人機小型起降點、eVTOL起降場、直升機起降場、中型起降場、大型起降樞紐等設施建設，支持符合條件的單獨選址項目申請納入省政府重大項目用地清單；支持國有資本加大對低空基礎設施的投資力度；支持社會資本參與無人機試飛運行基地、通信、導航、監(jiān)視等設施的建設與運營，并向社會開放共享，引導符合條件的項目依法合規(guī)采用特許經(jīng)營模式推進，并在建設費用、場地租金、運營費用上給予支持。

　　（十七）支持特色園區(qū)建設

　　鼓勵相關市（縣）、區(qū)結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，布局建設低空經(jīng)濟特色園區(qū)，在立項、注冊、審批環(huán)節(jié)開通綠色通道；對入駐政府投資建設的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)，經(jīng)評審符合條件的，給予房租優(yōu)惠；對社會資本投資的廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區(qū)改造項目，根據(jù)建設投入情況擇優(yōu)給予獎勵；對獲得國家級、省級認定的低空經(jīng)濟特色園區(qū)，市級通過“撥改轉”方式給予適當支持。

　　五、加強綜合要素保障

　?。ㄊ耍┘哟蠼鹑谥С至Χ?/p>

　　支持設立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，引導社會資本加大對本市初創(chuàng)期科技型低空經(jīng)濟企業(yè)的投資力度。對符合條件的投資管理機構，按實際貨幣投資額的10%給予獎勵，單個項目最高100萬元、每家機構每年最高500萬元；鼓勵銀行機構開發(fā)面向低空經(jīng)濟的金融產(chǎn)品，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務新模式；鼓勵保險機構開發(fā)低空商業(yè)應用險種，建立風險覆蓋廣泛的保險服務體系。

　?。ㄊ牛┲С忠溕蟽?yōu)質(zhì)人才

　　支持海外高層次人才帶項目、帶技術、帶資金來本市創(chuàng)業(yè)。對新引進的頂尖人才團隊，經(jīng)評審符合條件的，按“一事一議”方式給予最高1億元資金支持；對新引進的創(chuàng)業(yè)領軍人才（團隊）和創(chuàng)新領軍人才（團隊），分別給予最高1000萬元和500萬元資金支持；鼓勵各市（縣）、區(qū)參照并優(yōu)化相關政策，在人才住房保障、健康醫(yī)療保障、子女教育保障、出入境保障等方面予以支持。

　?。ǘ┲С峙e辦交流推廣活動

　　支持企業(yè)、高校院所、科研機構、行業(yè)協(xié)會等在本市舉辦展覽、專業(yè)會議等市場化交流推廣活動，搭建低空經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，對符合條件的給予單場最高300萬元獎勵。

　　六、附則

　　本政策措施由無錫市交通運輸局承擔具體解釋工作，各責任單位結合分工制定出臺實施細則。鼓勵各市（縣）、區(qū)政府出臺協(xié)同政策措施。本政策措施與本市其他市級、區(qū)級政策有重疊、交叉的，按“就高不重復”原則，由企業(yè)自主選擇申報。

　　本政策措施自2024年12月1日起實施，有效期至2026年12月31日。

來源：無錫市人民政府辦公室