關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市消防條例》的通知

錫人發(fā)〔2024〕31號(hào)

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：　

《無(wú)錫市消防條例》已由無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2024年6月28日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年7月31日批準(zhǔn)，自2024年9月1日起施行?，F(xiàn)將《無(wú)錫市消防條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年8月9日

無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告　

第26號(hào)　　

《無(wú)錫市消防條例》已由無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2024年6月28日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

　　

無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年8月9日

　　

無(wú)錫市消防條例

（2012年2月28日無(wú)錫市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)　2012年3月27日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)　2024年6月28日無(wú)錫市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂　2024年7月31日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　錄

　　

第一章　總　則　　

第二章　消防安全責(zé)任　　

第三章　火災(zāi)預(yù)防　　

第四章　消防組織　　

第五章　滅火救援　　

第六章　法律責(zé)任　　

第七章　附　則

第一章　總　則　　

第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。　　

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。　　

第三條　消防工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全分級(jí)分類管控機(jī)制和社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。　　

第四條　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。　　

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全綜合監(jiān)督管理工作。　　

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。　　

第五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防工作的負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍的消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。　　

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。　　

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位不得以簽訂協(xié)議等形式轉(zhuǎn)移消防安全責(zé)任。　　

第六條　維護(hù)消防安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都有遵守消防法律法規(guī)、保護(hù)消防設(shè)施、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、預(yù)防火災(zāi)和報(bào)告火警的義務(wù)。　　

第七條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字消防納入數(shù)字城市總體布局，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段在火災(zāi)預(yù)防、區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、滅火和應(yīng)急救援等方面的應(yīng)用。　　

第八條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展常態(tài)化消防應(yīng)急演練和安全宣傳教育，提升公民防火、滅火和逃生技能，增強(qiáng)公民的消防法治觀念和消防安全意識(shí)。　　

廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)消防安全宣傳教育欄目，適時(shí)發(fā)布消防公益信息。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商等單位開(kāi)展消防安全宣傳教育。

第二章　消防安全責(zé)任　　

第九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定消防工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)；　　

（二）建立健全消防安全工作機(jī)制，落實(shí)消防工作責(zé)任制，健全完善消防安全監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、應(yīng)急救援體系，組織消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、鎮(zhèn)（街道）消防工作機(jī)構(gòu)等按照分級(jí)分類監(jiān)管要求開(kāi)展消防安全監(jiān)管工作；　　

（三）加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，建立消防救援隊(duì)伍職業(yè)保障機(jī)制；　　

（四）建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用；　　

（五）研究、部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)，定期分析評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，組織開(kāi)展消防安全檢查和專項(xiàng)治理；　　

（六）督促整改重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；　　

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題，督促落實(shí)消防工作職責(zé)。　　

第十條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防管理工作，加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，按照分級(jí)分類監(jiān)管要求，監(jiān)督、檢查消防安全狀況，明確負(fù)責(zé)消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員，保障消防工作經(jīng)費(fèi)；　

（二）按照規(guī)定建立政府專職消防救援隊(duì)、志愿消防隊(duì)；　　

（三）落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，明確消防安全網(wǎng)格化管理職責(zé)任務(wù)和措施要求；　　

（四）開(kāi)展消防安全檢查和專項(xiàng)治理，消除火災(zāi)隱患；　　

（五）組織、開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳教育和火災(zāi)撲救演練；　　

（六）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定防火安全公約，開(kāi)展群眾性的消防工作；　　

（七）指導(dǎo)、督促居民住宅區(qū)和其他場(chǎng)所加強(qiáng)日常消防安全管理；　　

（八）辦理上級(jí)人民政府交辦的消防工作事項(xiàng)；　　

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé)：　　

（一）落實(shí)本級(jí)消防安全工作部署，提出消防安全管理工作措施建議，定期開(kāi)展消防安全形勢(shì)分析評(píng)估，組織開(kāi)展消防安全聯(lián)合檢查、專項(xiàng)整治和專項(xiàng)督查；　　

（二）組織開(kāi)展消防工作預(yù)警提示、督辦、約談、督查、考核等工作；　　

（三）組織開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防、消防設(shè)施和器材日常檢查、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)事故調(diào)查處理等相關(guān)工作，對(duì)單位實(shí)行清單式分類管理，監(jiān)督落實(shí)消防安全責(zé)任；　　

（四）依法實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查；　　

（五）承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救，依法承擔(dān)災(zāi)害事故和其他應(yīng)急救援工作；　　

（六）負(fù)責(zé)消防宣傳教育，發(fā)布消防安全提示，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)、消防安全專門培訓(xùn)和消防演練；　　

（七）負(fù)責(zé)所屬國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；　　

（八）按照規(guī)定負(fù)責(zé)政府專職消防救援隊(duì)伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對(duì)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；　

（九）推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；　　

（十）辦理本級(jí)人民政府交辦的消防工作事項(xiàng)；　　

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責(zé)。　　

消防救援機(jī)構(gòu)建立消防安全專家?guī)?，其成員按照規(guī)定參與消防安全相關(guān)工作。　　

第十二條　市、縣級(jí)市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，對(duì)其他建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收備案和抽查；　　

（二）依法處理建設(shè)工程有關(guān)單位使用不合格或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，防火性能不符合消防安全要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，以及違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案管理和違法從事消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)的行為；　　

（三）與有關(guān)單位共享建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查情況，以及建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料；　　

（四）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；　　

（五）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定和合同約定做好建（構(gòu)）筑物共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，督促物業(yè)服務(wù)人依法依約開(kāi)展消防安全管理服務(wù)工作；　　

（六）辦理本級(jí)人民政府交辦的消防工作事項(xiàng)；　　

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第十三條　市、縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）查處職責(zé)范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；　　

（二）組織指導(dǎo)公安派出所按照分級(jí)分類監(jiān)管要求開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育活動(dòng)；　　

（三）協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；　

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　

第十四條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）根據(jù)行業(yè)、系統(tǒng)工作特點(diǎn)，將消防安全內(nèi)容納入相關(guān)行業(yè)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高消防安全管理水平；　　

（二）依法指導(dǎo)、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任；　　

（三）開(kāi)展本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位消防安全檢查；　　

（四）督促、指導(dǎo)行業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的消防宣傳教育；　　

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全檢查職責(zé)不明確的，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定消防安全檢查部門。　　

第十五條　消防救援機(jī)構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及其他有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依托全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺(tái)，建立健全消防安全信息共享、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制。　　

消防救援機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)籌調(diào)用鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合行政執(zhí)法力量配合開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法工作，建立聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法檢查機(jī)制。　　

第十六條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：　　

（一）建立健全消防安全制度，組織制定防火安全公約，督促村（居）民遵守；　

（二）確定消防安全管理人，協(xié)助實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理、開(kāi)展防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；　　

（三）開(kāi)展消防安全和家庭防火知識(shí)宣傳教育；　　

（四）協(xié)助撲救初起火災(zāi)、維護(hù)火場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合火災(zāi)事故調(diào)查；　　

（五）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)或者微型消防站，組織開(kāi)展群眾性自防自救工作；　　

（六）對(duì)老年人、無(wú)人照料的兒童、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實(shí)施消防安全登記，開(kāi)展針對(duì)性的消防安全教育，加強(qiáng)消防安全幫扶；　　

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第十七條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行國(guó)家和省規(guī)定的消防安全職責(zé)，建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防制度，落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確負(fù)責(zé)消防安全工作的機(jī)構(gòu)和人員，制定并實(shí)施本單位從業(yè)人員消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃。　　

有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲、購(gòu)物、住宿、娛樂(lè)、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工等個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全主體職責(zé)。　　

消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)、防火巡查檢查以及消防安全教育、培訓(xùn)、演練等相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存檔備查。　　

第十八條　消防安全重點(diǎn)單位除履行法律、法規(guī)和本條例第十七條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　　

（一）確定消防安全管理人，并將消防安全責(zé)任人和消防安全管理人名單報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)；　　

（二）每年對(duì)本單位進(jìn)行消防安全檢查評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)；　　

（三）按照規(guī)定加強(qiáng)微型消防站、志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理，已組建單位專職消防隊(duì)的除外；　

（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，根據(jù)需要建立由本單位供電供水、電梯運(yùn)維、消防安全管理等人員組成的專業(yè)技術(shù)處置力量，為滅火和應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。　

第十九條　火災(zāi)高危單位除履行本條例第十七條、第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：　　

（一）按照標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材，落實(shí)人防、物防、技防措施；　　

（二）建立消防安全評(píng)估制度，委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)；　　

（三）每季度組織一次全員滅火疏散演練；　　

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)；　　

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。　　

第二十條　個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防安全義務(wù)。　　

鼓勵(lì)住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報(bào)警、滅火器、避難逃生等必要的消防產(chǎn)品。

第三章　火災(zāi)預(yù)防　　

第二十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門規(guī)劃審批建筑高度八十米以上住宅建筑、一百米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，確保與消防救援能力相匹配。　　

高層建筑所有人或者使用人對(duì)建筑物依法進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修前，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人；物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將改造或者裝修中的注意事項(xiàng)告知所有人或者使用人，并督促其落實(shí)施工期間的消防安全措施。　　

第二十二條　禁止在建筑物地下一層以下開(kāi)設(shè)歌舞娛樂(lè)放映游藝、劇本殺、密室逃脫等場(chǎng)所。　　

第二十三條　建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置標(biāo)識(shí)；未設(shè)置標(biāo)識(shí)的，不得投入使用。　　

已經(jīng)交付使用但未在消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地設(shè)置標(biāo)識(shí)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。　　

第二十四條　消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地的日常管理，由建筑物的建設(shè)單位、使用單位或者管理人負(fù)責(zé)。不能確定建設(shè)單位、使用單位或者管理人的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。　　

建設(shè)單位、使用單位或者管理人發(fā)現(xiàn)妨礙消防車通行或者操作的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門。　　

鼓勵(lì)設(shè)置消防車通道智能視頻報(bào)警系統(tǒng)。　　

第二十五條　任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。　　

因工程建設(shè)等原因可能影響公共消防設(shè)施使用或者妨礙消防車通行的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前三個(gè)工作日書(shū)面報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，并落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急保障措施；需要拆除公共消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)建方案或者替代方案并報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。　　

第二十六條　地下交通樞紐、隧道、地下車站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有不間斷電源的消防指揮通信基站，確保應(yīng)急通訊信號(hào)全覆蓋。　　

地下交通、隧道等經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙等消防設(shè)施，在應(yīng)急通道設(shè)置明顯標(biāo)志，并確保完好有效。　　

第二十七條　除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的外，下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警功能：　　

（一）福利院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所、月子中心以及未成年人校外培訓(xùn)、托管機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；　　

（二）沿街門店、群租房、集體宿舍等場(chǎng)所；　　

（三）無(wú)人值守的通信、電力機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所；　　

（四）紡織、服裝、印染、塑料制品、保溫材料、電動(dòng)自行車生產(chǎn)、家具生產(chǎn)加工以及海綿或者泡沫生產(chǎn)使用等企業(yè)場(chǎng)所；　　

（五）密室逃脫、劇本殺等新業(yè)態(tài)場(chǎng)所。　　

第二十八條　除按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑或者場(chǎng)所外，在同一廠區(qū)內(nèi)存在兩家以上租賃關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消防安全重點(diǎn)單位中的人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備一鍵警報(bào)廣播裝置，確保發(fā)生火災(zāi)后能夠及時(shí)通知周邊人群。　　

鼓勵(lì)其他場(chǎng)所配備前款規(guī)定的設(shè)施。　　

第二十九條　新建住宅區(qū)配建停車位電動(dòng)汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；已經(jīng)投入使用的住宅區(qū)加裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的消防安全要求。　　

車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、體育場(chǎng)館、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置集中或者相對(duì)集中的電動(dòng)自行車停放、充電場(chǎng)所，設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施。　　

禁止在公共門廳、樓道、樓梯間等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動(dòng)自行車。　　

禁止在住宅區(qū)的室內(nèi)區(qū)域?yàn)殡妱?dòng)自行車或者其蓄電池充電，但按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所除外。　　

第三十條　電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。　　

鋼鐵冶金、粉塵涉爆、紡織服裝等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所推廣安裝電氣火災(zāi)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。　　

第三十一條　住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)人對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地等違反法律、法規(guī)的行為，有權(quán)勸阻、制止。勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。　　

對(duì)未委托物業(yè)服務(wù)人的住宅區(qū)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防、多戶聯(lián)防制度，組織業(yè)主、物業(yè)使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。　　

同一建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定或者委托統(tǒng)一管理人，明確消防安全管理職責(zé)，對(duì)建筑的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理。未委托統(tǒng)一管理人的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織所有人、使用人落實(shí)消防安全責(zé)任。　　

第三十二條　大型商業(yè)綜合體的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識(shí)和管理能力。　　

除依法應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)的大型商業(yè)綜合體外，其他大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)組建志愿消防隊(duì)，并以三分鐘到場(chǎng)撲救初起火災(zāi)為目標(biāo)，依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站。微型消防站每班（組）滅火處置人員不得少于六人。　　

第三十三條　車間、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)、市場(chǎng)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)不得安排住宿。　　

沿街門店、出租房、施工工地、集體宿舍等不得設(shè)置影響妨害滅火救援、人員逃生的防盜網(wǎng)（窗）、廣告牌等設(shè)施。確需設(shè)置防盜網(wǎng)（窗）的，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部可以開(kāi)啟，滿足滅火救援和人員逃生需求。　　

第三十四條　規(guī)模較小的餐飲、購(gòu)物、住宿、娛樂(lè)、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)、生產(chǎn)加工等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明確消防安全員，按照規(guī)定配備滅火器、自救呼吸器、逃生繩或逃生緩降器、應(yīng)急手電等滅火自救逃生器材。　　

民宿、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在客房?jī)?nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備逃生器材及其使用說(shuō)明，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)或者放置在醒目位置。　　

密室逃脫、劇本殺等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理要求，開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自查整改，提高疏散逃生和火災(zāi)撲救能力，履行安全提示和告知義務(wù)，保障安全運(yùn)營(yíng)。　　

第三十五條　人員密集場(chǎng)所禁止在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割和油漆噴刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。地下公眾聚集場(chǎng)所禁止使用明火。　　

前款規(guī)定的場(chǎng)所確需動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照單位的動(dòng)火作業(yè)安全制度事先辦理手續(xù)，將動(dòng)火作業(yè)的區(qū)域與使用、營(yíng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行防火分隔，嚴(yán)格在防火分隔區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，并加強(qiáng)消防安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。　　

第三十六條　租賃廠房、倉(cāng)庫(kù)的出租人、承租人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確各方的消防安全責(zé)任；未以書(shū)面形式明確的，出租人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，承租人對(duì)承租廠房、倉(cāng)庫(kù)的消防安全負(fù)責(zé)。　　

廠區(qū)醒目位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置生產(chǎn)原料、成品及其火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散示意圖，火災(zāi)撲救方式等消防風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。　　

第三十七條　賓館、影劇院、歌（舞）廳等場(chǎng)所的音頻、視頻設(shè)備開(kāi)機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)播放針對(duì)性的消防安全提示。　　

公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)車載音頻、視頻等設(shè)備，向乘客宣傳消防器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識(shí)。　　

第三十八條　提供數(shù)字消防技術(shù)服務(wù)或者利用數(shù)字消防技術(shù)開(kāi)展消防安全管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和合同約定，向消防救援機(jī)構(gòu)提供消防安全管理信息。　　

第三十九條　保險(xiǎn)人可以按照合同約定對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)向投保人、被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書(shū)面建議。

第四章　消防組織　　

第四十條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立消防救援隊(duì)。　　

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建立政府專職消防救援隊(duì)，并符合城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。　　

政府專職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，落實(shí)人員在位率和裝備完好率，保持二十四小時(shí)駐勤備戰(zhàn)。 　　

政府專職消防員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)助開(kāi)展防火巡查、日常消防管理等工作。　

第四十一條　大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)、儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)基地、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群等單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立單位專職消防隊(duì)。　　

應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位相對(duì)集中的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)評(píng)估同意，可以聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。　　

第四十二條　志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)落實(shí)二十四小時(shí)值守聯(lián)動(dòng)制度，加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，開(kāi)展防火巡查、滅火救援、消防宣傳等群眾性自防自救工作，在接到火災(zāi)報(bào)告、救援求助或者消防救援機(jī)構(gòu)的指令后，積極開(kāi)展滅火救援工作。　　

設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每班值班力量不少于兩人；能夠通過(guò)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有設(shè)備控制功能的，可以實(shí)行單人值班。　　

第四十三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防救援隊(duì)伍與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍合作機(jī)制，構(gòu)建多元化消防救援力量體系。 　

市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑、地下建筑、石油化工、航空、水域、軌道交通、大跨度廠房等消防救援專業(yè)力量建設(shè)，形成陸地、空中、水上應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。　

第四十四條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府專職消防員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女教育、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。　

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員、政府和單位專職消防隊(duì)隊(duì)員的職業(yè)健康保障，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。　　

政府專職消防員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等相適應(yīng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，人均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資。

第五章　滅火救援　　

第四十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，明確應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。　　

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的疏散與處置措施。　　

第四十六條　國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)建立與多種形式消防隊(duì)伍、社會(huì)救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)的機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展實(shí)地熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助開(kāi)展熟悉、演練活動(dòng)，并提供資料。熟悉、演練活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡量避免或者減少對(duì)單位、場(chǎng)所正常工作、生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。　　

第四十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)消防站、消防通信、消防救援指揮中心、消防訓(xùn)練基地、滅火救援物資儲(chǔ)備基地、消防車通道、消防供水等公共消防設(shè)施的建設(shè)與管理。　　

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)。公共消防設(shè)施、消防裝備和人員配備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)予以補(bǔ)足和更新。　　

第四十八條　新建、改建、擴(kuò)建市政道路時(shí)，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織建設(shè)市政消火栓。　

供水單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，落實(shí)市政消火栓建設(shè)要求，設(shè)置醒目標(biāo)志，實(shí)施物聯(lián)動(dòng)態(tài)管理，確保消防用水。市政消火栓驗(yàn)收合格后由供水單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。市政消火栓建設(shè)和維護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府分級(jí)保障。　　

供水單位應(yīng)當(dāng)建立包含管徑、壓力等基本信息在內(nèi)的市政消火栓技術(shù)檔案，每年更新市政消火栓基礎(chǔ)信息，并將有關(guān)情況共享給當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。　　

第四十九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)保障資源應(yīng)急籌措和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)戰(zhàn)勤保障隊(duì)（站），確保戰(zhàn)勤保障車輛裝備和應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。　

第五十條　火災(zāi)撲救工作由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)決定國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)。　　

公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、通信、醫(yī)療救護(hù)等部門和單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。　　

供電、供氣單位應(yīng)當(dāng)建立完善滅火救援現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機(jī)制，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)做好災(zāi)害事故處置工作。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)需要臨時(shí)加壓供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)予以配合。　　

第五十一條　引發(fā)火災(zāi)的人、起火場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人負(fù)有立即報(bào)告火警的責(zé)任。　　

起火單位應(yīng)當(dāng)組織撲救初起火災(zāi)。起火場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人和熟悉起火場(chǎng)所情況的人員，應(yīng)當(dāng)向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員如實(shí)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)遇險(xiǎn)人員、有無(wú)易燃易爆危險(xiǎn)物品等重要信息。　　

第五十二條　造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般及以上火災(zāi)事故，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府依法組織調(diào)查處理的，可以授權(quán)消防救援機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。　　

前款規(guī)定的火災(zāi)事故屬于生產(chǎn)安全事故的，調(diào)查處理按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。　　

第五十三條　火災(zāi)事故責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的整改措施意見(jiàn)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。　

消防救援機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六章　法律責(zé)任　　

第五十四條　對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。　　

第五十五條　違反本條例第十八條第二項(xiàng)、第十九條第二項(xiàng)規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位未每年對(duì)本單位進(jìn)行消防安全檢查評(píng)估或者火災(zāi)高危單位未委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展消防安全評(píng)估的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處兩千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。　　

第五十六條　單位違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，在公共門廳、樓道、樓梯間等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域停放電動(dòng)自行車的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。　　

個(gè)人違反前款規(guī)定的，處警告或者五百元以下罰款。　

第五十七條　違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，民宿、農(nóng)家樂(lè)等場(chǎng)所未在客房?jī)?nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備逃生器材及其使用說(shuō)明，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)或者放置在醒目位置的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。　　

第五十八條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則　　

第五十九條　本條例自2024年9月1日起施行。

責(zé)編：司法局