2024年，江陰市司法局率先探索“信用+執(zhí)法”漸進式監(jiān)管工作方式，將試點目標融入全市涉企行政合規(guī)工作，踐行事前、事中和事后信用監(jiān)管理念，綜合運用信用監(jiān)管措施，全面推進涉企行政合規(guī)全過程指導，助力經營主體依法合規(guī)經營。

　　一是以風險為導向，事前指導促進先行合規(guī)。聯(lián)合江陰市市場監(jiān)督管理局推進常態(tài)化走訪，發(fā)放工作聯(lián)系卡，廣泛收集經營主體訴求，根據(jù)行業(yè)特點精準提示信用風險，累計走訪經營主體760戶，解決問題819個。針對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的“高頻”違法行為，針對性地編撰自查清單，條目式清單化列舉醫(yī)療機構常見違法行為、風險等級、合規(guī)建議，助力經營主體日常自查化解信用隱患。“江陰市場監(jiān)管”微信公眾號特別推出“合規(guī)指導”專欄，幫助各類經營主體認識違法風險點，強化行政合規(guī)意識，從源頭預防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　二是以問題為靶點，事中承諾推動漸進施策。對于僅有輕微違規(guī)行為，又沒有主觀故意的，只要明確整改目標和糾錯方式，做出信用承諾并公示，監(jiān)督履諾后，可以適用輕罰免罰，呵護企業(yè)保持良好信用記錄。今年以來廣告領域不予處罰案件8起，免罰金額132萬元；減輕處罰案件15起，減輕處罰金額253.37萬元。同時，承諾信息實現(xiàn)歸集共享，已有37份信用承諾信息上網公示。對一般案件，既考慮涉案行為的客觀結果社會影響，也考慮主體的主觀狀態(tài)和信用水平，結合改正效果，合理確定罰款數(shù)額，避免“小過重罰”。對嚴重違法或者屢犯不改的，按規(guī)定列入嚴重違法失信企業(yè)名單，依法“處罰到人”,并在部門間共享失信信息，實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。

　　三是以服務促發(fā)展，事后輔導助力激發(fā)活力。推行“三書同達”制度，在送達《行政處罰決定書》的同時，送達《信用修復告知書》,告知信用修復的流程和方式，指導企業(yè)及時重塑信用，送達《行政合規(guī)建議書》,引導企業(yè)針對性開展行政合規(guī)治理。梳理近年來違法經營主體，尤其是重點案件、敏感案件、督辦案件，聽取執(zhí)法意見、調查糾正情況，杜絕“一罰了之”。開展信用修復“提速”行動，對符合信用修復條件企業(yè)，在滿足公示最短時間進行修復提示和專項指導。今年以來提前停止行政處罰公示90家，有效激發(fā)經營主體活力。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會