为推进(jìn)农(nóng)业(yè)绿色低碳发(fā)展，结(jié)合新一轮太湖综合治理要求和无锡实(shí)施，市委农(nóng)办牵头制定了《关(guān)于印发(fā)〈无锡市水稻机(jī)插秧和秸秆综合利用提升行动(dòng)工作方案（2024-2025年）〉的通知》，现(xiàn)就制定情况作简要说明。

　　一、制定背景

　　推进(jìn)水稻机(jī)插秧和秸秆离田利用被纳入新一轮太湖综合治理、污染防治攻坚(jiān)和“无废城市”建设(shè)等重点(diǎn)工作任务(wù)，明确要求推进(jìn)直播稻改机(jī)插秧，重点(diǎn)推进(jìn)秸秆离田利用，大力推进(jìn)秸秆离田收储(chǔ)运(yùn)体系建设(shè)。为贯彻落实(shí)上级决策部署，确保完成目标(biāo)任务(wù)，根据(jù)市领(lǐng)导(dǎo)相关(guān)指示精神，市委农(nóng)办、市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局牵头制定了《无锡市水稻机(jī)插秧和秸秆综合利用提升行动(dòng)工作方案（2024-2025年）》（以下简称《工作方案》）。

　　二、制定过程

　　2024年1月，市委农(nóng)办、市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局在认(rèn)真领(lǐng)会(huì)上级要求、开展调(diào)查研究的基础(chǔ)上组织起草了《工作方案》并形成征求意见稿。2月，征求了市财(cái)政局、市生态(tài)环(huán)境局和各市（县）区(qū)意见，根据(jù)相关(guān)部门和地区(qū)的意见，对《工作方案》进(jìn)一步完善后形成了送审稿。4月，《工作方案》通过了合法性审查和公平竞争审查，并经(jīng)市委农(nóng)村工作领(lǐng)导(dǎo)小组（扩(kuò)大）会(huì)议审议通过。

　　三、文件框架和主要内(nèi)容

　　《工作方案》结(jié)合上级要求和无锡实(shí)际，明确了水稻机(jī)插秧和秸秆综合利用的工作目标(biāo)、工作要求和组织保障。

　　工作目标(biāo)：2024年江阴市、宜兴市、锡山区(qū)、惠山区(qū)、滨湖区(qū)、新吴区(qū)具备机(jī)插条件的水稻种植地块机(jī)插率达(dá)85%。2024年、2025年秸秆离田率，江阴市、锡山区(qū)、惠山区(qū)、滨湖区(qū)、新吴区(qū)分别达(dá)到15%、20%；宜兴市达(dá)到20%以上；全市秸秆综合利用率稳(wěn)定在95%以上。

　　4项(xiàng)工作要求：一是分解落实(shí)目标(biāo)任务(wù)到镇(zhèn)街。二是切实(shí)加大机(jī)具保障。三是健全完善育插秧和秸秆收储(chǔ)运(yùn)用体系。四是认(rèn)真做好宣传引导(dǎo)。

　　3项(xiàng)组织保障：一是强(qiáng)化组织领(lǐng)导(dǎo)，农(nóng)业(yè)农(nóng)村部门与财(cái)政、生态(tài)环(huán)境等部门形成合力。二是建立健全政府投入引导(dǎo)、镇(zhèn)村集体和国有资本投入相结(jié)合、社会(huì)力量积极参与的多元投入机(jī)制，市级对完成年度机(jī)插秧和秸秆离田目标(biāo)任务(wù)的区(qū)开展水稻机(jī)插秧的实(shí)际生产(chǎn)主体和秸秆种植（或收储(chǔ)）主体分别按不高于160元/亩、100元/吨（或麦秸秆50元/亩、稻秸秆30元/亩）的标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行补(bǔ)助，补(bǔ)助资金市、区(qū)两级各半承担(dān)。三是加强(qiáng)督促检查。

中共无锡市委农(nóng)村工作领(lǐng)导(dǎo)小组办公室

2024年5月6日

　　关(guān)联(lián)阅读： 关(guān)于印发(fā)《无锡市水稻机(jī)插秧和秸秆综合利用提升行动(dòng)工作方案（2024-2025年）》的通知

来源：无锡市农(nóng)业(yè)农(nóng)村局