濱湖區(qū)人民政府、市市場監(jiān)督管理局：

　　《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2024年4月10日     

　　（此件公開發(fā)布）

　　無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量

　　集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）

　　為高標(biāo)準(zhǔn)推進無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱國家示范區(qū)）建設(shè)，構(gòu)建符合新時代要求和賦能高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)體系，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)試驗區(qū)的通知》（國知辦發(fā)運字〔2023〕51號），現(xiàn)結(jié)合實際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要論述，認真貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17個部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國知發(fā)運字〔2022〕47號），以建設(shè)新時代知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，以滿足無錫高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，建設(shè)開放式知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的賦能生態(tài)，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和投融資服務(wù)深度融合，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和新場景，促進服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化、國際化、平臺化、數(shù)字化發(fā)展，全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效率，為無錫國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市提供強有力支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“對標(biāo)國際、領(lǐng)跑全國、形成特色、作出示范”的要求，采取一核兩翼、多點布局發(fā)展方式建設(shè)國家示范區(qū)，到2026年12月，發(fā)展5家知識產(chǎn)權(quán)與多領(lǐng)域融合發(fā)展的品牌服務(wù)機構(gòu)，建成10家以上針對重點產(chǎn)業(yè)深度賦能的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，集聚100家以上服務(wù)能力卓越、品牌效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，引培1000名以上專業(yè)能力突出、引領(lǐng)作用明顯的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才，服務(wù)1萬個以上創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用明顯的創(chuàng)新主體。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和投融資服務(wù)深度融合發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景大量涌現(xiàn)，綜合競爭力邁上新臺階，建成功能完善、設(shè)施完備、環(huán)境友好、服務(wù)高效、管理科學(xué)、政策激勵的國家示范區(qū)，有力支撐無錫建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展成為全國的示范標(biāo)桿。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）高質(zhì)量服務(wù)集聚——建設(shè)保障條件一流的集聚平臺

　　1.持續(xù)優(yōu)化集聚區(qū)載體建設(shè)。以濱湖區(qū)為核心，依托濱湖區(qū)匯創(chuàng)大廈2號樓1至25層獨立樓層，累計投入45000平方米，建設(shè)高規(guī)格的國家示范區(qū)物理集聚空間，形成包括“基礎(chǔ)服務(wù)功能區(qū)、成果展示服務(wù)功能區(qū)、轉(zhuǎn)化培育功能區(qū)、商業(yè)服務(wù)功能區(qū)、中心服務(wù)功能區(qū)”和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的區(qū)域性總部集聚區(qū)。在集聚區(qū)管理層面建立一體化的服務(wù)供需對接體系，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象提供雙向選擇的途徑和資源。為入駐服務(wù)機構(gòu)提供高效、便捷、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好環(huán)境，切實發(fā)揮集聚發(fā)展的示范效應(yīng)。

　　2.大力引育高端服務(wù)資源。積極開展知識產(chǎn)權(quán)招商、平臺招商和新業(yè)態(tài)招商，吸引全國頭部知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在集聚區(qū)設(shè)立第二總部，發(fā)展5家知識產(chǎn)權(quán)與多領(lǐng)域融合發(fā)展的領(lǐng)軍型服務(wù)機構(gòu)，建成10家以上針對重點產(chǎn)業(yè)深度賦能的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，集聚100家以上服務(wù)能力卓越、品牌效應(yīng)顯著的優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，合作成立服務(wù)聯(lián)盟、設(shè)立服務(wù)窗口、共建服務(wù)平臺。大力培育本地的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)，鼓勵服務(wù)機構(gòu)赴省內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)，開展連鎖化經(jīng)營。

　　3.推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提檔升級。支持服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批服務(wù)領(lǐng)域的瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)。拓展一、二、三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)應(yīng)用場景，發(fā)展一批面向大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)知識服務(wù)機構(gòu)。在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護中心、外觀設(shè)計專利中心、北交所服務(wù)基地等國字號公共服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，再引育一批為新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能的高層次知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提供方，支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造新經(jīng)濟增長點，切實推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)同無錫市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、濱湖區(qū)“543”產(chǎn)業(yè)等發(fā)展方向深度融合，更好地服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ└咚椒?wù)創(chuàng)新——促進服務(wù)供給模式的創(chuàng)新發(fā)展

　　4.推動集聚區(qū)服務(wù)功能更加全面。充分發(fā)揮國家示范區(qū)在信息互動、數(shù)據(jù)對接和對標(biāo)分析等方面的作用，滿足開放共享使用的需求。積極對接國家和省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心（平臺），推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)事項跨平臺、跨層級、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。提高商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力、運行質(zhì)量和便民惠企服務(wù)水平，探索設(shè)立專利、版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)窗口，加強對所設(shè)窗口的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，定期對所設(shè)窗口的服務(wù)質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督。創(chuàng)建便民惠企的集專利導(dǎo)航、高端培育、優(yōu)品轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)“四位一體”相融合的國家示范區(qū)中心服務(wù)平臺及運行機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息交流順暢、“零距離”供需對接以及運營服務(wù)專業(yè)高效的發(fā)展目標(biāo)。

　　5.推動集聚區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。以無錫市知識產(chǎn)權(quán)保護中心等為骨干，加強知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提供基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。將有條件的高校及公共圖書館、博物館、科研院所、圖書情報機構(gòu)、各行業(yè)社團組織與行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)市場化機構(gòu)等集聚建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的重要網(wǎng)點；創(chuàng)優(yōu)公共服務(wù)提升工程，新增知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點30家以上，以提供便民惠企的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。繼續(xù)支持申報建設(shè)高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點以及技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）等公共服務(wù)載體。

　　6.推動集聚區(qū)服務(wù)能力更加深入。打造統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚管理平臺、運營服務(wù)平臺，開展服務(wù)機構(gòu)品牌培育，服務(wù)機構(gòu)政策落實，服務(wù)機構(gòu)發(fā)展促進等重點項目。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)精準(zhǔn)對接服務(wù)1萬個以上創(chuàng)新主體，開展高價值專利培育、商標(biāo)品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、地理標(biāo)志運營、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范等項目。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)深度參與企事業(yè)單位創(chuàng)新全過程，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。

　?。ㄈ└咝б尕暙I產(chǎn)出——提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能產(chǎn)出體系

　　7.升級知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。推進國家示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)優(yōu)運營服務(wù)提升工程，升級無錫市知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺以及產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺的服務(wù)供應(yīng)體系，促進服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化、國際化、平臺化、數(shù)字化發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升工程，升級轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)基地，建立健全知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長，增長速度超過區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值和第三產(chǎn)業(yè)增長速度，不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，聚焦區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展提供最優(yōu)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，持續(xù)提升對區(qū)域經(jīng)濟增長的貢獻度。

　　8.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，形成涵蓋代理服務(wù)、維權(quán)援助、信息利用、戰(zhàn)略分析、復(fù)審訴訟、商業(yè)運營等環(huán)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)品質(zhì)；以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，通過專利轉(zhuǎn)讓許可、股權(quán)化、資本化等方式形成可供專利開放許可的共享機制。圍繞無錫市和濱湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，支持建立以“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)為核心，相關(guān)高校、科研院所、上下游企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)共同參與的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新全過程，形成釋放知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃艿臋C制。

　　9.健全知識產(chǎn)權(quán)投資融資服務(wù)體系。完善國家示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，鼓勵更多金融機構(gòu)開展專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。推進知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，探索符合無錫地標(biāo)產(chǎn)業(yè)特點、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。積極發(fā)揮太湖灣知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金的直接投資功能，提供知識產(chǎn)權(quán)全生命周期特色服務(wù)，助力關(guān)鍵核心技術(shù)突破，重點幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化增值。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品服務(wù)體系，加大對知識產(chǎn)權(quán)保險保費的支持力度，切實降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的風(fēng)險。

　?。ㄋ模└邔哟挝幕w驗——優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)環(huán)境

　　10.強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才支撐。創(chuàng)新政府、企業(yè)、高校與服務(wù)機構(gòu)等協(xié)同參與的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，制定有效的人才培養(yǎng)計劃，在國家示范區(qū)范圍內(nèi)集聚1000名以上專業(yè)能力突出、引領(lǐng)作用明顯的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)復(fù)合型人才，形成具有國際化能力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)人才隊伍。創(chuàng)優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)工程，建好知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)平臺，加強區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高管理能力、執(zhí)行能力和服務(wù)水平。通過舉辦專題培訓(xùn)、高端學(xué)術(shù)論壇等方式，加大對企業(yè)總裁、知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)工程師、專利代理師以及知識產(chǎn)權(quán)運營師的培訓(xùn)力度。強化知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才培養(yǎng)，包括專利信息分析、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)運營等實務(wù)培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)技能水準(zhǔn)。

　　11.打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化環(huán)境。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)文化載體，豐富知識產(chǎn)權(quán)文化內(nèi)涵，促進知識產(chǎn)權(quán)文化交流。打造文化環(huán)境提升工程，建好文化服務(wù)基地，助力建設(shè)標(biāo)志性的“正版正貨”知識產(chǎn)權(quán)文化街區(qū)，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)大講堂、知識產(chǎn)權(quán)文化沙龍等公益性文化活動。運用數(shù)字化手段，打造國家示范區(qū)“一核兩翼、多點布局”服務(wù)新場景，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作用的感知和體驗。依托知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·10”中國品牌日、發(fā)布年度《無錫市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況白皮書》等重要活動，深入開展包括“依托產(chǎn)業(yè)集聚案例、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例、助力產(chǎn)業(yè)升級案例”等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)典型案例宣講活動，增強公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。

　　12.深化知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作。辦好“中國（無錫）國際設(shè)計博覽會”，加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的高層互訪、信息資源交流共享、人才培養(yǎng)等方面的對接，促進國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)資源向無錫匯集。積極開展與美歐日韓等發(fā)達國家和地區(qū)、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、新興市場國家等在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作。鼓勵國家示范區(qū)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等組織積極加強國際合作，開展面向海內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)掌握知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，有效防范國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，切實維護自身權(quán)益和行業(yè)安全。

　　（五）高價值品牌引領(lǐng)——推進品牌服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　13.健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)調(diào)研工作，制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度，從追求服務(wù)數(shù)量向提高服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營等服務(wù)專業(yè)化和國際化水平，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段提煉可供示范推廣的服務(wù)經(jīng)驗，打造具有無錫特色的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域品牌，通過宣傳展示，不斷提高品牌知名度、影響力和美譽度。

　　14.樹立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建好知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)品牌機構(gòu)，從專業(yè)建設(shè)、技能提升、品牌培育、服務(wù)保障等方面打造知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)新業(yè)態(tài)。助力企業(yè)貫徹《專利導(dǎo)航指南》（GB/T 39551-2020），提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。助力企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》（GB/T 29490-2023）、《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南（ISO 56005）》，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力。助力培育市場覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟價值高的高知名度商標(biāo)品牌。助力培育精品作品版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)。助力培育地理標(biāo)志、打造地標(biāo)特色品牌和特色產(chǎn)品。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化、效率提升、質(zhì)量升級。

　　15.助力海外知識產(chǎn)權(quán)護航。建好海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助咨詢服務(wù)機構(gòu)，運用“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體檢”服務(wù)手段，開展重點產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警，建立健全知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與防控機制，提供有針對性的企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)運營，為企業(yè)“走出去”提供主要貿(mào)易地、對外投資目的地知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境、競爭動態(tài)和風(fēng)險預(yù)警信息服務(wù)，為企業(yè)加強涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控、解決知識產(chǎn)權(quán)爭端提供法律援助，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力。助力企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、目標(biāo)市場開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局，提升應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力和規(guī)范化管理水平。

　　（六）高標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管——建立健全有效的行業(yè)監(jiān)管模式

　　16.強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)政府監(jiān)管。建立主動監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管機制，積極營造公平、競爭、有序的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，形成規(guī)范經(jīng)營行為、降低執(zhí)法成本、強化監(jiān)管震懾的綜合效應(yīng)。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為，營造良好的競爭有序的市場環(huán)境，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用信息共享平臺建設(shè)，編制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目，并依法依規(guī)予以共享及公示。

　　17.完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律。健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織，推動完善知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。深入開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，創(chuàng)新豐富監(jiān)管工具，增強監(jiān)管效能，深化信用監(jiān)管，制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)分級分類標(biāo)準(zhǔn)，完善信用聯(lián)合懲戒激勵機制。建好監(jiān)管監(jiān)測服務(wù)基地，推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管，加強預(yù)審、執(zhí)法、司法等相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測，健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測機制，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

　　18.推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)自治。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員切實履行主體責(zé)任，提高依法執(zhí)業(yè)、質(zhì)量至上的責(zé)任意識。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)營行為上全面自查、主動整改，促進合法規(guī)范經(jīng)營。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)管理手段的引導(dǎo)作用，推進實施服務(wù)質(zhì)量承諾，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提升自治水平。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)范舉辦和參加各類活動，增強服務(wù)大局的自覺性。

　　四、推進計劃

　?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2024年1月—2024年3月）

　　發(fā)布《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》，確立目標(biāo)和任務(wù)，市知識產(chǎn)權(quán)局加強指導(dǎo)，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌國家示范區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度的作用，壓實責(zé)任主體。通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體廣泛開展宣傳活動，積極營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍，全面推進國家示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

　?。ǘ┤鎸嵤╇A段（2024年4月—2026年6月）

　　根據(jù)《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》要求，分解年度績效指標(biāo)，組織協(xié)調(diào)各方力量，打造服務(wù)高地、提升服務(wù)能力、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)項目、強化服務(wù)監(jiān)管，定期總結(jié)評估任務(wù)工作進度和落實情況，根據(jù)創(chuàng)建國家示范區(qū)的總體要求、無錫市和濱湖區(qū)重點產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的實際需要，出臺或調(diào)整相關(guān)配套政策措施，扎實有序推動各項目標(biāo)任務(wù)落地實施。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2026年7月—2026年12月）

　　對照《無錫市濱湖區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚示范區(qū)建設(shè)方案（2024—2026年）》目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)任務(wù)分工責(zé)任清單，加強對建設(shè)工作的梳理檢查，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。加強監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，提高建設(shè)績效。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　本方案由無錫市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）和無錫市濱湖區(qū)人民政府負責(zé)落實執(zhí)行，無錫市濱湖區(qū)設(shè)立國家示范區(qū)建設(shè)工作專班，完善區(qū)級部門溝通協(xié)調(diào)和建立工作聯(lián)動機制，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，定期召開會議，研究解決重大問題。建立科學(xué)有效的績效考核機制，對涉及建設(shè)國家示范區(qū)的相關(guān)部門和單位的工作進行評估和考核，確保國家示范區(qū)“一核兩翼、多點布局”的整體發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)的全面完成。

　?。ǘ┘哟笳咧С?/p>

　　市、區(qū)兩級及蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺完善促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的專項政策，加大專項資金投入，明確支持的主體對象、支持方向、支持標(biāo)準(zhǔn)和流程以及考核辦法。同時，積極對上爭取政策資金支持，對開展高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)予以政策激勵，引導(dǎo)高端服務(wù)機構(gòu)深度參與企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和高價值專利培育，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值整體提升和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提檔升級。

　?。ㄈ┙∪晟茩C制

　　每年制定國家示范區(qū)建設(shè)工作方案，明確工作重點、責(zé)任部門，建立工作倒查機制，協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。將創(chuàng)建國家示范區(qū)工作納入考核體系，加強對建設(shè)國家示范區(qū)工作的統(tǒng)計、監(jiān)測，跟蹤工作進展和目標(biāo)任務(wù)落實情況。開展專項資金使用績效評估，確保各項資金使用科學(xué)合理符合規(guī)定。建立常態(tài)化自我評價機制和專家咨詢指導(dǎo)機制，做好年度發(fā)展報告。

　　（四）營造文化氛圍

　　全面加強對國家示范區(qū)建設(shè)成效的宣傳推廣工作，定期凝練總結(jié)典型案例和經(jīng)驗做法，講好無錫知識產(chǎn)權(quán)故事，使“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的理念深入人心，充分發(fā)揮輻射效應(yīng)和示范帶頭作用，著力營造國家示范區(qū)良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

來源：無錫市人民政府辦公室