無錫市2023年土壤、地下水和農業(yè)農村   污染防治工作總結及明年工作打算

　　為推進土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治年度重點工作，對照市委市政府及上級部門重點工作要求，結合我市實際，先后制定出臺了《無錫市2023年土壤和地下水污染防治工作計劃》《2023年全市農村生活污水治理工作方案》，明確年度工作目標和重點任務，現將全年工作總結如下：

　　一、土壤污染防治重點工作

　　1.加強高風險遺留地塊管控。將重點行業(yè)企業(yè)退出地塊土壤污染風險管控列入年度重點項目，推動遺留地塊和關停“高風險在產企業(yè)”（以下簡稱“兩類地塊”）土壤污染狀況調查和風險管控工作。印發(fā)了《關于加強化工等企業(yè)關閉遺留地塊土壤污染風險管控工作的意見》（錫環(huán)發(fā)〔2023〕22 號），明確高風險遺留地塊的管理要求。完成了“兩類地塊”《地塊排查及風險管控情況報告》編制工作，“兩斷三清”和殘留物料、污染物處置工作已基本完成。

　　2.強化土壤污染源頭防控。完成134家重點監(jiān)管單位土壤和地下水周邊監(jiān)測，并開展質控，對周邊檢測和自行檢測質量進行把關，確保監(jiān)測質量，對超標的，進行溯源和管控。完成53家重點監(jiān)管單位開展隱患排查“回頭看”，對發(fā)現的問題及時督促整改。“宜興三木化工股份有限公司國家土壤污染源頭管控重大工程項目”作為國家重點源頭管控項目，基本完成綠色化造成工程。

　　3.嚴把建設用地準入關口。每季度開展重點建設用地安全利用率核算，通過提前介入、靠前服務，確保每一塊出讓土地真正做到安全利用。2023年我市國有建設用地劃撥或出讓均已落實土壤調查、修復等相關措施，重點建設用地安全利用率達100%。每半年開展全市土壤污染調查報告技術核查，對核查發(fā)現的問題及時通報、限期整改。

　　4.推進土壤污染防治先行區(qū)建設。印發(fā)了《無錫（梁溪區(qū)）“十四五”土壤污染防治先行區(qū)2023年建設工作計劃》，明確年度任務，制定了梁溪區(qū)建設用地再開發(fā)利用的總體規(guī)劃，推進區(qū)域重點地塊調查、風險評估等活動，先行區(qū)創(chuàng)建活動受到國家和省廳肯定。

　　5.建設土壤環(huán)境管理平臺。為加強土壤和農業(yè)農村污染防治工作，提高工作質量和效率，年初啟動了“無錫市土壤環(huán)境管理平臺”建設，通過平臺將土壤調查報告、風險評估、效果評估報告初審實行網上審報，同時將土壤污染重點單位、地下水防治、先行區(qū)建設、一張圖管理、農村生活污水信息化監(jiān)管、年度重點工作任務進展等納入管理平臺進行信息化管理，平臺已完成基本建設，進入試運行，有效提高了全市土壤污染防治管理工作效率。

　　二、地下水污染防治重點工作

　　1.推進地下水環(huán)境狀況調查評估。推進1個危廢埋填場地下水環(huán)境狀況調查、1個化工園區(qū)地下水詳細調查評估、1個在產企業(yè)邊生產邊管控試點等3個地下水項目，根據調查成果，實施下一步管控，防止地下水擴散。

　　2.開展地下水國考點位水質排查整治。加強14個國省考地下水點位洗井、周邊環(huán)境整治等日常監(jiān)管工作，確保水質同比不下降、不惡化。根據國家和省監(jiān)測結果，其中全市6個地下水國考區(qū)域點位和3個風險點位，水質與去年同比持平，水質未發(fā)生惡化。

　　三、農業(yè)農村污染防治重點工作

　　1.推進農村生活污水治理工程建設。印發(fā)《2023年全市農村生活污水治理工作方案》，明確2023年全市農村生活污水治理目標和重點任務。按照年度工作計劃，全市新建完成60個自然村生活污水治理工程，全市農村生活污水行政治理覆蓋率達到100%，提前兩年完成“十四五”目標任務。2023年全市共計劃實施280個村莊老舊設施改造工程基本完成主體工程，有力保障了已建設施正常運行率穩(wěn)定在85%以上。

　　2.加強已建治理設施日常監(jiān)管。以問題為導向，加強農村生活污水治理日常工作現場檢查，全年市級共出動現場檢查300多次，對現場發(fā)現的問題及時通報整改，確保每一套已建設施實實在在運行。與無錫電力公司合作，每月跟蹤2000套設施用電情況，對用電異常設施及時預警并要求限期排查整治，推進環(huán)保設施非現場監(jiān)管。

　　3.開展農村黑臭水體排查和“回頭看”。對已完成整治的黑臭水體開展回頭看，防止反彈。同時，上半年專門組織開展全市農村黑臭水體排查行動，動態(tài)更新清單，通過此次排查，全市暫無新增的農村黑臭水體。

　　4.加強農業(yè)面源污染治理監(jiān)管。會同農業(yè)農村部門，出臺《農業(yè)農村綠色發(fā)展專項行動方案》《無錫市畜禽污染防治排查整治方案》，明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染防治目標，細化分解任務，開展畜禽污染檢查整治，持續(xù)提升農業(yè)農村污染治理成效，助力太湖水質持續(xù)改善。

　　四、明年工作思路

　　一是持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以解決群眾反映強烈的土壤和地下水突出問題為重點，深化在產企業(yè)土壤與地下水污染源頭防控，對嚴重超標的土壤污染重點監(jiān)管單位開展土壤和地下水污染狀況調查，開展風險管控；嚴格重點建設用地準入管理，確保重點建設用地安全利用有效保障；強化關閉搬遷污染地塊風險管控，落實優(yōu)先監(jiān)管地塊清單管理，采取多種方式推進污染治理，防范土壤污染風險；開展全市土壤和地下水環(huán)境背景值調查，摸清我市不同土壤類型中重點關注的重金屬背景含量，并根據水文地質等特征，查明無錫地區(qū)地下水中特征因子的區(qū)域環(huán)境背景含量，為無錫土壤和地下水污染防治工作提供依據。

　　二是加強地下水污染防治。利用全市地下水調查評估和分區(qū)劃分成果，以及三個化工園區(qū)和一個固危廢填埋場地下水調查評估結果，有針對性地開展地下水污染防控。繼續(xù)開展 “兩場”（即固危廢填埋場和垃圾填埋場）地下水環(huán)境狀況調查評估，全面摸清化工園區(qū)和填埋場等重點區(qū)域地下水環(huán)境狀況，并排查成因制定防控對策。推進“一井一策”實施，對6個國控區(qū)域點位和3個風險點位中超標點位持續(xù)開展整治，構建地下水環(huán)境污染防控長效機制，推進地下水水質穩(wěn)定達標。

　　三是鞏固農村生活污水治理成果。結合目前全市各涉農地區(qū)農村生活污水治理現狀，以管網破損、水質不穩(wěn)定、設施老舊，特別太湖一級保護區(qū)、國省考斷面周邊的村莊為重點，按輕重緩急，2024年全市繼續(xù)提升改造200個左右自然村生活污水治理工程。深化各類設施日常監(jiān)管，以問題為導向，緊盯突出問題，限期整改，結合執(zhí)法監(jiān)測，加大出水水質檢測頻次和覆蓋面，確保處理設施正常運行率穩(wěn)定在85%以上，力爭達到90%。繼續(xù)與電力部門合作，深化“電力看農污”行動，推進環(huán)?；A設施非現場監(jiān)管。

來源：無錫市生態(tài)環(huán)境局