2023年，無錫市司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“勇爭第一，走在前列”為目標，根據(jù)省廳部署的“十大項目”“五大制度”，組織實施了依法治市統(tǒng)籌工程、法治政府示范工程、服務(wù)大局護航工程、法治實事民心工程、法律服務(wù)精品工程、法治素養(yǎng)提升工程、“楓橋經(jīng)驗”發(fā)展工程、刑罰執(zhí)行一體工程、基層基礎(chǔ)強基工程、管黨治警固本工程等“十大工程”，全力爭當中國式現(xiàn)代化的法治踐行者、爭創(chuàng)司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　全系統(tǒng)獲得全國模范人民調(diào)解委員會（人民調(diào)解員）等省部級榮譽5項，市廳級榮譽95項。政務(wù)信息工作首次獲得國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，司法部副部長熊選國、左力，省司法廳廳長張曉偉等部廳領(lǐng)導(dǎo)9次對無錫工作作出批示，市委書記杜小剛先后4次就“一帶一路”海外法律服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境法治保障、立法建議等工作作出批示，市長趙建軍先后4次就律師管理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作作出批示。司法部社區(qū)矯正、行政執(zhí)法、法治督察、戒毒條線4次來錫調(diào)研，省委政法委書記劉建洋先后視察宜興社區(qū)矯正中心和調(diào)解室、無錫“一帶一路”法律服務(wù)中心海外分中心。

　　一是依法治市工作取得新成效，推進法治無錫建設(shè)。大力推進市委全面依法治市委員會和“一辦四組”年度重點任務(wù)，組織召開全省首個市委書記主持的黨政主要負責人專題述法會議，牽頭實施中央市縣法治督察問題反饋整改、法治建設(shè)“一規(guī)劃、兩方案”中期評估、依法治市“雙提雙評”專項行動、道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、法治建設(shè)監(jiān)測評價、法治建設(shè)調(diào)研督察、法治惠民實事項目、“十大法治人物”“十大法治事件”評選等活動，兩個項目獲評2021-2023年全省法治建設(shè)創(chuàng)新獎，進一步推動從法治建設(shè)層面服務(wù)保障黨委政府中心大局工作。

　　二是法治政府建設(shè)擦亮新品牌，提供堅實法治保障。推薦市公安局“e路通”項目入選第三批全國法治政府建設(shè)示范候選項目，組織開展“法治政府開放月”系列活動，獲評市政府“政府開放月”的“最具活力團隊”“最具創(chuàng)意活動”“最具影響力活動”3個獎項。地方立法方面，參與制定審核地方性法規(guī)10件、規(guī)章2件、規(guī)范性文件10件，對納入清理范圍的259件市級規(guī)范性文件，宣布繼續(xù)有效140件，廢止和宣布失效114件，轉(zhuǎn)為非規(guī)范性文件管理5件，完成規(guī)范性文件上報備8件，下報備61件。依法決策方面，全省率先開展首席公職律師制度試點，審核政策文件144件，對56件市政府合同協(xié)議、24件市政府決策出具法制審核意見，參加市政府決策會商25次。行政執(zhí)法方面，舉辦全國部分省廳執(zhí)法監(jiān)督處處長工作座談會，“規(guī)范執(zhí)法行為”被列入市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系營商環(huán)境攻堅突破事項清單，“全國率先探索建立‘公證+仲裁’校外非學(xué)科培訓(xùn)監(jiān)管平臺”“支持經(jīng)開區(qū)推進相對集中行政處罰權(quán)改革”被列入我市千名干部百項攻堅項目清單，開展重點部門行政執(zhí)法專項執(zhí)法檢查、重點領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查專項行動，組織新領(lǐng)證行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和申領(lǐng)證件考試，核發(fā)行政執(zhí)法證件1200余張。全市設(shè)行政處罰事項263項，涉及19個部門，225項已制定行政裁量權(quán)基準，占85.6%。復(fù)議應(yīng)訴方面，開展“行政復(fù)議應(yīng)訴能力提升年”活動，全省率先設(shè)立行政復(fù)議咨詢委員會，辦理市政府行政復(fù)議案件478件。

　　三是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展彰顯新作為，助力強富美高新無錫。助推《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺。指導(dǎo)各地各部門編制出臺首批涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單1192項，編制涉企輕罰免罰事項761項，辦理涉企輕罰免罰案件4675件，涉及金額15961.47萬元。推動“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”提檔升級，全省率先培育“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟示范點、產(chǎn)品、案例，評出8個聯(lián)盟示范點，15個優(yōu)秀產(chǎn)品、14個優(yōu)秀案例，編制電動車、汽車零部件、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝等10余份產(chǎn)業(yè)鏈法律風險清單和法律服務(wù)指引。通過公證服務(wù)全國首家房地產(chǎn)線上競價交易平臺，促進金融與地產(chǎn)良性循環(huán)，通過成立全市首個“金融公證調(diào)解室”，維護金融發(fā)展穩(wěn)定，通過“區(qū)塊鏈+電子賦強公證”保障金融機構(gòu)融資安全。律師事務(wù)所擔任企業(yè)法律顧問21882家，辦理各類案件10萬件，公證機構(gòu)為企業(yè)群眾辦理遠程公證560件，仲裁機構(gòu)辦理民商事仲裁案3332件，基層法律服務(wù)所為1304家中小微企業(yè)開展“法治體檢”。

　　四是公共法律服務(wù)提升新格局，彰顯法治惠民利民。打造“一站式”運行的市（縣）區(qū)公共法律服務(wù)中心，扎實推進現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)改革創(chuàng)新項目，“‘互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)’助推營商環(huán)境建設(shè)”在全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文征集宣傳活動中獲獎。承辦全國交通事故痕跡物證鑒定培訓(xùn)班暨交流研討會、全省規(guī)范合作制公證機構(gòu)建設(shè)座談會、長三角仲裁一體化發(fā)展聯(lián)盟宣傳發(fā)布活動。全國率先建立“公證+仲裁”校外非學(xué)科培訓(xùn)監(jiān)管平臺，獲中國公證十大典型案例提名獎、全國百佳數(shù)字化監(jiān)管典型案例，道路交通事故非訴鑒定工作獲中央政法委宣傳推廣，5名律師志愿者入選“1+1”中國法律援助行動。全省率先創(chuàng)建村居“法律之家”，全省率先探索“公證＋慈善”公益發(fā)展新模式，成立全省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁服務(wù)中心。落實省政府民生實事項目，新增建設(shè)法律援助工作站9個，新增法律援助聯(lián)絡(luò)點41個，規(guī)范化改造法律援助聯(lián)絡(luò)點150個，設(shè)置遠程公證服務(wù)點48個，梁溪公證處入選全國海外遠程視頻試點公證機構(gòu)。組織實施“法護平安”工程，全市辦理法律援助案件8551件，為群眾提供法律咨詢服務(wù)158962人次，常住人口受援率穩(wěn)定在萬分之十以上，法律援助案件結(jié)案率連續(xù)四年保持全省第一。辦結(jié)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)審批事項1855件，完成3次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試考務(wù)組織實施工作，在全省司法行政系統(tǒng)審批法考工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。

　　五是“八五”普法工作開啟新里程，營造良好法治氛圍。圓滿完成省廳對我市“八五”普法工作中期評估驗收，出臺《關(guān)于進一步落實普法責任制的實施意見》，制定出臺年度市級機關(guān)部門月度普法項目清單、市級機關(guān)部門和媒體單位媒體公益普法項目清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單。組織開展“法潤無錫·春風行動”“民法典宣傳月”“農(nóng)民工學(xué)法活動周”“百場法治電影”“百場法治曲藝”“百場法治宣講”“百場公益普法服務(wù)”等主題普法活動。拓展“1+N”數(shù)字普法基地建設(shè)，開通全省首個“法治地鐵”專列，新增省級法治文化建設(shè)示范點2個，省級法治文化特色園1個。開展優(yōu)秀普法項目、優(yōu)秀法治文化作品、“法治無錫 平安萬家”優(yōu)秀案例等征集評選活動，推動法治文化“十進”。

　　六是維護社會穩(wěn)定貢獻新力量，推動和諧社會發(fā)展。開展“踐行‘楓橋經(jīng)驗’ 深化‘非訴服務(wù)’”專項行動、“突出矛盾排摸化解”百日攻堅專項行動、新時代“楓橋經(jīng)驗”主題紀念活動。推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，在法院建立非訴服務(wù)分中心，在商事商會、新業(yè)態(tài)就業(yè)領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織。開展“社矯安幫工作爭先提優(yōu)年”活動，加快“一中心、兩基地”建設(shè)，創(chuàng)新打造“錫心矯”工作品牌，在全省社區(qū)矯正業(yè)務(wù)“大練兵大比武”活動中獲得團體第二，承擔后續(xù)照管國家標準化試點項目，獲司法部、國家標準委審核通過。

　　七是司法行政隊伍帶出新氣象，提升人員能力素質(zhì)。接受省委政法委政治督察和紀律作風督察巡查、市委巡察組巡察、市委審計委員會黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，組織開展司法行政系統(tǒng)作風紀律教育活動，深入推進法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理問題專項排查整治工作，全面啟動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。以司法所協(xié)理員、法律助理、行政復(fù)議借調(diào)人員等形式增加司法行政有生力量，以政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、脫稿述職、司法行政大講堂等形式提升干警個人能力素質(zhì)。加強輿論宣傳，政務(wù)信息和新聞宣傳工作全省司法行政系統(tǒng)連續(xù)兩年保持“雙第一”，組織拍攝司法行政宣傳片。

　　2024年，全市司法行政系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，圍繞“一個統(tǒng)籌、五大職能”，為無錫建設(shè)中國式現(xiàn)代化城市范例提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

　　一是聚力增效提質(zhì)，在推動更高水平依法治市統(tǒng)籌上“做示范、走在前”。持續(xù)推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，探索建立學(xué)習(xí)效果評價體系和評價機制。加強市委全面依法治市委員會辦公室和四個協(xié)調(diào)小組的常態(tài)化運行和規(guī)范化管理，推動法治建設(shè)重點任務(wù)落實落地。實施對8個市（縣）區(qū)、72家市級機關(guān)部門（單位）的法治無錫建設(shè)年度考核工作，組織開展年度專題述法工作。加快構(gòu)建全方位、立體化、聯(lián)動式的法治監(jiān)督制約體系，創(chuàng)新建立紀委和法治督察聯(lián)合工作機制。持續(xù)推進法治無錫建設(shè)新聞發(fā)布會、法治無錫建設(shè)惠民實事工程等法治建設(shè)本土品牌。

　　二是聚力迭代升級，在深化更高水平法治政府建設(shè)上“做示范、走在前”。參加第三批全國法治政府建設(shè)示范單項評選，組織參加第三批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，行政立法方面，通過立法協(xié)商、政府基層立法聯(lián)系點、立法民意直通車等形式，固定“民主立法”“科學(xué)立法”成果，參與年度地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件等立法制規(guī)項目的立項、起草、審核、備案，研究做好立法技術(shù)匯編的相關(guān)工作。行政決策方面，探索建立重大行政決策專家?guī)?，推進重大行政決策質(zhì)量穩(wěn)步提升，深化政府法律顧問“1+3”模式，加強政府法律顧問隊伍和公職律師隊伍建設(shè)，做好市政府重大涉法事務(wù)辦理及合法性審查工作，協(xié)助做好市政府信訪事項復(fù)查復(fù)核相關(guān)工作。行政執(zhí)法方面，組織開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法工作體系，加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作，優(yōu)化綜合執(zhí)法中相對集中行政處罰權(quán)賦權(quán)工作。行政復(fù)議方面，全面貫徹落實新修訂的行政復(fù)議法，進一步完善行政復(fù)議工作機制，充分發(fā)揮行政辦案輔助人員、咨詢委員會、辦案專家組等外部作用，提升案件辦理質(zhì)效。行政應(yīng)訴方面，全流程指導(dǎo)督促行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴。

　　三是聚力互惠共享，在提升更高水平法律服務(wù)質(zhì)效上“做示范、走在前”。全力構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，健全市級公共法律服務(wù)中心“四模式”“七項工作機制”，打造“一站式”市（縣）區(qū)公共法律服務(wù)中心，推動法律服務(wù)資源優(yōu)勢整合和集約化發(fā)展。加強法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，推進法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)?；⑵放苹ㄔO(shè)，實施法律服務(wù)隊伍專業(yè)化、精細化培育，推動律師、公證、司法鑒定、仲裁、基層法律服務(wù)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進“律護企航”“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”等行動，不斷完善涉外法律服務(wù)中心運行機制。鼓勵現(xiàn)有司法鑒定機構(gòu)通過合并重組方式進行優(yōu)化整合，探索建立司法鑒定與法律援助工作銜接機制。新增建法律援助聯(lián)絡(luò)點50個，規(guī)范化改造聯(lián)絡(luò)點750個的項目列入市政府為民辦實事工程。推動建立“涉外公證+領(lǐng)事認證”一體聯(lián)辦機制，加快推進“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)。加強訴仲分流銜接，廣設(shè)“仲裁便民點”或“仲裁工作站”，擴大無錫仲裁在長三角區(qū)域的影響力。進一步強化司法行政系統(tǒng)審批工作質(zhì)效，組織實施2024年度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

　　四是聚力守土盡責，在夯實更高水平平安建設(shè)基礎(chǔ)上“做示范、走在前”。牢固樹立國家安全觀，鞏固司法行政在維護社會穩(wěn)定方面的工作經(jīng)驗，做好重大任務(wù)維穩(wěn)安保工作。進一步完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解工作指導(dǎo)，繼續(xù)探索新型領(lǐng)域矛盾糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)。開展司法所規(guī)范化建設(shè)深化年行動，推動現(xiàn)代化司法所高質(zhì)量發(fā)展。圍繞無錫社矯安幫工作高質(zhì)量發(fā)展這一總目標，夯實安全穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，持續(xù)放大社區(qū)矯正“一三三模式”品牌效應(yīng)，加強精細管理，落實精準矯治和精心幫扶，全面提升社區(qū)矯正和安置幫教工作質(zhì)效。大力推進全民守法普法工作，開展公民法治素養(yǎng)提升專項行動，積極參與首批“全國守法普法示范市（縣、區(qū)）”創(chuàng)建活動、全國法治宣傳教育基地創(chuàng)建活動，力爭新增打造全國民主法治示范村（社區(qū)）不少于3個，大力推進“法治薄弱村（社區(qū)）”排查整治工作。

　　五是聚力忠誠擔當，在打造更高水平司法行政鐵軍上“做示范、走在前”。深化主題教育成果，推動全系統(tǒng)干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。狠抓隊伍能力素質(zhì)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，鼓勵引導(dǎo)干警職工參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、中國政法大學(xué)法學(xué)研究生在職教育，提升廣大干警的法律業(yè)務(wù)水平。堅持正確選人用人導(dǎo)向，逐步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建立全周期閉環(huán)干部管理機制。加強“模范機關(guān)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)黨建，積極培育模范黨支部，整體打造“紅潤司法”黨建工作品牌。持之以恒推進全面從嚴治黨，落實中央八項規(guī)定精神，深化糾治“四風”，完善廉政風險防控機制建設(shè)，筑牢全系統(tǒng)反腐倡廉銅墻鐵壁。

來源：sfj_fzdyc