市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推進(jìn)外資企業(yè)總部化

基地化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知

錫政辦發(fā)〔2023〕50號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市推進(jìn)外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

無(wú)錫市人民政府辦公室

2023年9月27日

無(wú)錫市推進(jìn)外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，鼓勵(lì)外資企業(yè)在無(wú)錫總部化基地化發(fā)展，推動(dòng)無(wú)錫深度參與全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，進(jìn)一步提高我市利用外資質(zhì)量和水平，特制定本行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施期限為2023年—2025年。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，貫徹新發(fā)展理念，針對(duì)當(dāng)前國(guó)際資本流動(dòng)趨緩態(tài)勢(shì)，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，提升國(guó)際投資合作質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)做大做強(qiáng)，更大力度吸引和利用外資，促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，推動(dòng)無(wú)錫更高水平對(duì)外開(kāi)放，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐，譜寫“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

　　（二）發(fā)展路徑

　　引導(dǎo)鼓勵(lì)外資企業(yè)充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群加大投資，實(shí)現(xiàn)規(guī)模做大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、能級(jí)提升，推動(dòng)在錫重點(diǎn)外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展。

　　1.推動(dòng)增資擴(kuò)能。研究服務(wù)好近年來(lái)具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和行業(yè)影響力的龍頭外資企業(yè)，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取外企總部更多產(chǎn)能布局無(wú)錫，積極推動(dòng)外資企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和品牌升級(jí)迭代。

　　2.鼓勵(lì)利潤(rùn)再投。梳理外資企業(yè)未分配利潤(rùn)狀況，圍繞重點(diǎn)外資企業(yè)，組織全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展走訪調(diào)研，摸清再投資意愿。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資，推動(dòng)在錫外資企業(yè)做大做強(qiáng)，鞏固利用外資基本盤。

　　3.促進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈。引導(dǎo)外商投資企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸布局，圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群從加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)外商投資由“點(diǎn)狀投資”向“全鏈投資”轉(zhuǎn)變。

　　4.提升企業(yè)能級(jí)。動(dòng)員全市通過(guò)常態(tài)化摸排、精準(zhǔn)性指導(dǎo)、針對(duì)性服務(wù)等舉措，推動(dòng)更多外資企業(yè)從單一生產(chǎn)基地向“生產(chǎn)+總部”轉(zhuǎn)變，加快集聚外資總部企業(yè)，推動(dòng)外資企業(yè)提升能級(jí)，支持外資企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　主動(dòng)順應(yīng)利用外資新形勢(shì)，將鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)做大做強(qiáng)作為利用外資重要方式，推進(jìn)其深度參與無(wú)錫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。到2025年，全市實(shí)際使用外資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，外資企業(yè)能級(jí)進(jìn)一步提升，外資經(jīng)濟(jì)在全市占比進(jìn)一步提高。

　　——到2025年，全市當(dāng)年實(shí)際使用外資規(guī)模在全省排名保持前列，全市累計(jì)實(shí)際使用外資力爭(zhēng)突破870億美元，年均實(shí)際使用外資40億美元以上。

　　——到2025年，三年累計(jì)新批外資企業(yè)增資項(xiàng)目500個(gè)，其中3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目80個(gè)，增資占全市到位外資比重45%以上；新批利潤(rùn)再投資項(xiàng)目100個(gè)，其中3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目25個(gè)，利潤(rùn)再投資占全市到位外資比重20%以上。三年內(nèi)全市共遴選100家總部化基地化發(fā)展的重點(diǎn)外資企業(yè)，服務(wù)推動(dòng)一批再投資項(xiàng)目落地。

　　——到2025年，建成省級(jí)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)1個(gè)，三年累計(jì)新認(rèn)定省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)12家以上，新設(shè)立省級(jí)外資研發(fā)中心10家，市級(jí)重點(diǎn)外資研發(fā)中心培育企業(yè)60家。

　　二、扶持政策和重點(diǎn)措施

　　（一）加大再投資扶持力度。對(duì)年實(shí)際到賬外資金額3000萬(wàn)美元以上（含）的新批外資鼓勵(lì)類或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際到賬外資的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元人民幣；對(duì)年實(shí)際到賬外資金額1000萬(wàn)美元以上（含）的新批外資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)），按照不超過(guò)實(shí)際到賬外資的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元人民幣。對(duì)外國(guó)投資者以其產(chǎn)生的企業(yè)利潤(rùn)、資本公積金等轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且年實(shí)際到賬外資金額1億元人民幣（含）以上的，按照不超過(guò)實(shí)際增加外資的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元人民幣。對(duì)其以未分配利潤(rùn)直接投資的部分依法暫不征收預(yù)提所得稅。對(duì)外資總部化基地化重大項(xiàng)目，支持各市（縣）區(qū)按照“一事一議”方式制定有針對(duì)性的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。政策凡涉及財(cái)政資金兌現(xiàn)的外資到賬獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目到資應(yīng)符合納入實(shí)際到賬外資統(tǒng)計(jì)的條件，并由市、區(qū)按照體制分擔(dān)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（二）大力支持補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。鼓勵(lì)外資企業(yè)參與我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷提升數(shù)字化智能化綠色化水平，共同向全球價(jià)值鏈高端攀升，支持外資企業(yè)平等享受我市各類產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)供需有效對(duì)接服務(wù)，支持外資企業(yè)加強(qiáng)與上下游企業(yè)協(xié)同合作，提升供應(yīng)鏈本土配套水平，保障重點(diǎn)外資企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)性工廠和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、產(chǎn)品的外資企業(yè)，分別給予最高80萬(wàn)元人民幣、50萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)，分別給予最高50萬(wàn)元人民幣、30萬(wàn)元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（三）加快聚集外資總部企業(yè)。鼓勵(lì)外資企業(yè)提升能級(jí)、拓展功能，在無(wú)錫設(shè)立地區(qū)性總部、事業(yè)部總部和區(qū)域性營(yíng)運(yùn)管理中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)。對(duì)于新認(rèn)定的省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部（含事業(yè)部總部）和功能性機(jī)構(gòu)，分別給予不超過(guò)600萬(wàn)元和不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣的資金補(bǔ)助及相關(guān)便利化措施。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，建立外資總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，優(yōu)化總部企業(yè)服務(wù)。支持各地根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，密切跟蹤重點(diǎn)企業(yè)投資意向，遴選一批總部型外資企業(yè)培育對(duì)象，加大“一對(duì)一”服務(wù)扶持力度。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（四）鼓勵(lì)外資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省鼓勵(lì)支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，建立全市外資研發(fā)中心后備企業(yè)庫(kù)。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家外資研發(fā)中心進(jìn)口稅收政策。支持外資研發(fā)中心符合條件的研發(fā)支出費(fèi)用享受稅前加計(jì)扣除政策。支持符合條件的外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備按規(guī)定享受全額退還增值稅政策。加強(qiáng)對(duì)外資研發(fā)中心申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，支持有實(shí)力的外資企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的可按規(guī)定給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)外資企業(yè)對(duì)接本土科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高校和科研院所，共同建立專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。對(duì)聯(lián)合高校院所研發(fā)產(chǎn)生合作成果的，根據(jù)合作成果擇優(yōu)支持，按照不超過(guò)外資企業(yè)前期實(shí)際支付給高校院所合作經(jīng)費(fèi)的30%給予支持，最高支持100萬(wàn)元人民幣。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、無(wú)錫海關(guān)，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（五）加強(qiáng)與跨國(guó)公司高層互訪。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源整合，積極開(kāi)展“走進(jìn)跨國(guó)公司總部”活動(dòng)，并邀請(qǐng)跨國(guó)公司總部高管、在談在建項(xiàng)目海外主要負(fù)責(zé)人來(lái)錫深入了解產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)商環(huán)境等，推動(dòng)外資企業(yè)在錫穩(wěn)心留根，持續(xù)深化與跨國(guó)公司合作。持續(xù)辦好境外重點(diǎn)國(guó)別重大招商活動(dòng)、無(wú)錫國(guó)際櫻花節(jié)、金秋招商月、城市會(huì)客廳等活動(dòng)，深化與重點(diǎn)外資企業(yè)溝通交流、互利合作。加大對(duì)接國(guó)際中介、商協(xié)會(huì)、使領(lǐng)館以及第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)和合作平臺(tái)等境外投資資源，加強(qiáng)和完善全市海外經(jīng)貿(mào)招商網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，保持與跨國(guó)公司高層經(jīng)常性線上線下互動(dòng)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市外辦，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（六）加大人才引進(jìn)支持力度。對(duì)我市重點(diǎn)外資企業(yè)聘雇的緊缺急需的留學(xué)回國(guó)人員及國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，符合相關(guān)條件的可以辦理本市戶籍。我市外資企業(yè)中境外專業(yè)人才符合相關(guān)條件的，可參與職稱申報(bào)評(píng)審；貢獻(xiàn)突出的高級(jí)管理人員可參評(píng)“榮譽(yù)市民”、國(guó)家及省級(jí)“友誼獎(jiǎng)”等。取得國(guó)際專業(yè)資質(zhì)或具有特定國(guó)家和地區(qū)職業(yè)資格的專業(yè)人才，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門備案后在我市外資企業(yè)提供服務(wù)的，其境外從業(yè)經(jīng)歷可以視同國(guó)內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷（有行業(yè)特殊要求的除外）。我市外資企業(yè)中取得永久居留資格的外籍人才領(lǐng)銜承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的，可以擔(dān)任本市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人。對(duì)在我市外資企業(yè)工作的外籍高級(jí)管理人員，在符合相關(guān)政策的前提下，為其家屬在停居留、醫(yī)療服務(wù)、申請(qǐng)人才公寓等方面提供便利。符合條件的外籍高級(jí)管理人員的外籍子女，可以以國(guó)際學(xué)生身份申請(qǐng)本地學(xué)校就讀?！藏?zé)任單位：市教育局、市科技局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市臺(tái)辦、市僑辦，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（七）加快貿(mào)易便利化措施復(fù)制推廣。支持符合條件的外資企業(yè)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。探索符合條件的外資企業(yè)可以評(píng)定為出口退稅一、二類企業(yè)，還可以申請(qǐng)納入離岸貿(mào)易“白名單”。對(duì)于我市外資企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的新型離岸國(guó)際貿(mào)易，鼓勵(lì)銀行優(yōu)化金融服務(wù)，按照國(guó)際通行規(guī)則，提供便利化跨境資金結(jié)算。對(duì)我市外資企業(yè)研發(fā)試驗(yàn)用進(jìn)出口材料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分類管理，促進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)用材料進(jìn)出口便利化。探索生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，提高外資跨境研發(fā)便利。我市外資企業(yè)可以按照有關(guān)規(guī)定，在綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展航空航天、船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、通訊設(shè)備、精密電子、高端醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)，并根據(jù)維修商品目錄，開(kāi)展全球維修業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、無(wú)錫海關(guān)、江陰海關(guān)、市科技局、市稅務(wù)局、人民銀行無(wú)錫市分行）

　　（八）提高跨境資金流動(dòng)及涉稅便利度。支持我市總部型外資企業(yè)在跨境資金池業(yè)務(wù)下，開(kāi)展本外幣跨境收付。允許我市總部型外資企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理需要，作為主辦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定集中辦理境內(nèi)成員企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目收支，并集中核算境內(nèi)外成員企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下應(yīng)收應(yīng)付資金，開(kāi)展軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。我市總部型外資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定使用人民幣跨境結(jié)算的，銀行可以在“展業(yè)三原則”的基礎(chǔ)上，參照優(yōu)質(zhì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定直接為其企業(yè)辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算，以及資本項(xiàng)目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回等）在境內(nèi)的依法合規(guī)使用。符合條件的我市外資企業(yè)在辦理資本項(xiàng)目外匯收入（包括資本金、外債資金、境外上市調(diào)回資金等）及其結(jié)匯所得人民幣資金的境內(nèi)支付時(shí)，可以憑相關(guān)手續(xù)直接在符合條件的銀行辦理，無(wú)需事前逐筆提交真實(shí)性證明材料。推動(dòng)我市總部型外資企業(yè)與稅務(wù)部門簽訂國(guó)際通行的預(yù)約定價(jià)安排，幫助企業(yè)提高政策確定性，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)解決遇到的涉稅問(wèn)題。（責(zé)任單位：人民銀行無(wú)錫市分行、市稅務(wù)局）

　　（九）提高出入境和居留便利度。對(duì)需多次臨時(shí)入境的我市重點(diǎn)外資企業(yè)外籍高層次人才，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理1年至5年多次入境有效、每次停留不超過(guò)180日的訪問(wèn)簽證。對(duì)我市外資企業(yè)邀請(qǐng)，因緊急商務(wù)需入境的外籍人員，可以按照規(guī)定，在口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理口岸簽證入境。需在我市長(zhǎng)期居留的外籍員工，符合相關(guān)條件的，可以憑外國(guó)人工作許可證件和單位函件申辦有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。對(duì)于符合申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留條件的，優(yōu)先受理在華永久居留申請(qǐng)，為海外人才在華長(zhǎng)期居留、永久居留提供便利。鼓勵(lì)支持我市重點(diǎn)外資企業(yè)符合條件的中國(guó)籍員工申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。提高出入境便利度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出境參展、招商以及境外商務(wù)人員來(lái)錫采購(gòu)、洽談等出入境服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市公安局、市科技局、市外辦）

　　（十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮無(wú)錫市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為外資企業(yè)提供集專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。進(jìn)一步完善跨區(qū)域、跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查機(jī)制。我市重點(diǎn)外資企業(yè)可向市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)依托跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制開(kāi)展異地維權(quán)。全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，針對(duì)專利侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)、商標(biāo)惡意注冊(cè)和仿冒混淆等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、無(wú)錫海關(guān)、江陰海關(guān)、宜興海關(guān)、市中級(jí)人民法院）

　　三、加強(qiáng)組織落實(shí)

　　（一）加強(qiáng)外資項(xiàng)目落地服務(wù)保障。支持跨國(guó)公司在我市開(kāi)展項(xiàng)目投資，符合條件的項(xiàng)目可納入國(guó)家、省、市重大外資項(xiàng)目清單以及商務(wù)部和江蘇省重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班優(yōu)先服務(wù)支持清單，各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、用能、建設(shè)、進(jìn)出口、外匯等相關(guān)事項(xiàng)，融合“容缺預(yù)審、并聯(lián)審批、告知承諾、交地即發(fā)證、幫辦代辦”等多項(xiàng)“放管服”措施，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、無(wú)錫海關(guān)、人民銀行無(wú)錫市分行）

　　（二）優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格兌現(xiàn)向外國(guó)投資者依法依規(guī)做出的政策承諾，依法嚴(yán)肅處理侵害外國(guó)投資者權(quán)益的行為。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面依法平等享受相關(guān)政策。發(fā)揮好市、區(qū)兩級(jí)外商投資企業(yè)投訴中心作用，暢通投訴渠道，規(guī)范投訴工作程序，及時(shí)妥善處理外商投訴事項(xiàng)，不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。大力引進(jìn)和建設(shè)國(guó)際化的教育、醫(yī)療、文體、娛樂(lè)資源及外籍人士生活社區(qū)，努力滿足外商在居住、醫(yī)療、子女教育、生活配套等方面的各類需求，營(yíng)造對(duì)外籍人士更具吸引力的高品質(zhì)人居環(huán)境?！藏?zé)任單位：市招商護(hù)商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（三）加快行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。依托全市招商護(hù)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展推進(jìn)工作，定期召開(kāi)工作專題會(huì)議，推進(jìn)工作落地落實(shí)。各市（縣）區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展的重要意義，制定細(xì)化配套政策、工作任務(wù)清單和培育項(xiàng)目清單。市商務(wù)部門要開(kāi)展外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析研判；市招商護(hù)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，認(rèn)真落實(shí)省市各項(xiàng)支持政策和便利化措施，形成推動(dòng)外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展的強(qiáng)大合力?！藏?zé)任單位：市招商護(hù)商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市（縣）、區(qū)人民政府、無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)〕

　　（四）強(qiáng)化政企溝通服務(wù)機(jī)制。暢通市領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)外資企業(yè)高管溝通交流的渠道，定期組織舉辦外資企業(yè)政企溝通座談會(huì)及“外企與部門面對(duì)面”活動(dòng)，進(jìn)一步完善常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班和專員服務(wù)機(jī)制，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)政策宣傳解讀，市區(qū)協(xié)同，部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：市招商護(hù)商領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

　　附件：1.推進(jìn)外資企業(yè)總部化基地化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解表

　　2.推進(jìn)總部化基地化發(fā)展的100家重點(diǎn)外資企業(yè)名單

責(zé)編：司法局