各市（縣）、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管暫行規(guī)定》（住建部第58號(hào)令）《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，提升我市建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理水平和技術(shù)能力，推動(dòng)我市消防審驗(yàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化消防設(shè)計(jì)審查管理。特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件；屬于錫建消防【2022】3號(hào)文明確的消防設(shè)計(jì)重大變更的，建設(shè)單位必須重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。特殊消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程的《特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審（論證）意見書》和相關(guān)消防設(shè)計(jì)文件資料應(yīng)作為消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的依據(jù)，應(yīng)在消防審驗(yàn)時(shí)逐條核查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程法律法規(guī)、政策文件和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查。

　　二、強(qiáng)化消防驗(yàn)收備案抽查管理。各市（縣）、區(qū)住建部門應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收（備案）流程對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收，對(duì)其他建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收備案抽查。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的特殊建設(shè)工程禁止投入使用。建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前，應(yīng)按規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位開展消防查驗(yàn)工作，組織編制建設(shè)工程消防查驗(yàn)報(bào)告；經(jīng)查驗(yàn)不符合要求的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后才能申請(qǐng)消防驗(yàn)收或備案。

　　三、強(qiáng)化消防審驗(yàn)質(zhì)量管理。落實(shí)建設(shè)工程消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理制度，確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合法、檔案完整，不斷提升消防審驗(yàn)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中的運(yùn)行時(shí)效。加大設(shè)計(jì)、審查、驗(yàn)收、存檔等環(huán)節(jié)事前事中事后監(jiān)管力度，加強(qiáng)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量管理，改進(jìn)和完善既有建筑改造利用消防審驗(yàn)管理，重點(diǎn)關(guān)注高層建筑、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的消防審驗(yàn)管理，解決好新技術(shù)、新材料、新業(yè)態(tài)衍生出的消防審驗(yàn)新問(wèn)題。

　　四、強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任落實(shí)。各市（縣）、區(qū)住建部門要加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量方面的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位依法申請(qǐng)消防審驗(yàn)行為，壓緊壓實(shí)建設(shè)單位在工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量方面的首要責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)等單位的主體責(zé)任，以及相關(guān)從業(yè)人員的個(gè)人責(zé)任，對(duì)未審先建、未驗(yàn)先用、應(yīng)備未備等違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。要重視和規(guī)范管理建設(shè)工程消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅查處。

　　五、強(qiáng)化行業(yè)信用管理。各市（縣）、區(qū)住建部門要探索建立全覆蓋、常態(tài)化信用監(jiān)管機(jī)制，完善消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防施工專業(yè)分包單位信用評(píng)價(jià)方法，常態(tài)化開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等抽查檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，及時(shí)移送線索，依法進(jìn)行查處。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體按照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法實(shí)施信用管理。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各市（縣）、區(qū)住建部門要加大技能培訓(xùn)力度，靈活采用政策宣貫、技能培訓(xùn)和調(diào)研學(xué)習(xí)等方式，提高審驗(yàn)工作人員政策把握水平和業(yè)務(wù)能力水平。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”“四不兩直”等監(jiān)督檢查，采用“主動(dòng)服務(wù)，高效審批”的工作方法，深入消防審驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改到位，壓實(shí)參建單位責(zé)任，保證建設(shè)工程消防審批質(zhì)量。要建立完善上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，形成建設(shè)工程消防審驗(yàn)全流程、多維度監(jiān)督管理合力。

　　無(wú)錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年12月8日