各市（縣）、區(qū)文體廣電和旅游局（文體旅游局），無錫經濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局：

　　現將《無錫市室外公共體育健身器材建設及管護辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　無錫市體育局

　　

　　2023年11月7日

　　

 

　　

無錫市室外公共體育健身器材建設及管護辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條  為構建更高水平的全民健身公共服務體系，推進全民健身場地設施建設，規(guī)范我市室外公共體育健身器材的建設、使用和管理工作，根據國務院辦公廳《關于加強全民健身場地設施建設發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、體育總局 等3家部門聯合下發(fā)的《關于加強公共場所全民健身器材配建管理工作的意見》（體規(guī)字〔2021〕8號）、省體育局《關于加強室外全民健身器材采購安裝和管理維護工作的通知》（蘇體群〔2020〕42號）等相關文件規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱室外公共體育健身器材(以下簡稱“器材”)，特指建設在城鄉(xiāng)社區(qū)、公園、廣場等室外公共場所，供社會公眾免費使用的健身器材。

　　第三條  器材建設地的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、公園、廣場管理處等單位，是器材的受贈單位（以下簡稱“受贈單位”），對受贈的器材擁有產權，負責器材建設、使用、維護等日常管理，保證使用的安全性和公益性。

　　受贈單位應當具備下列基本條件：

　　（一）有固定的室外活動場地；

　?。ǘ┑孛娼涍^硬化處理，具備器材安裝條件；

　?。ㄈ┕芾硪?guī)范，制度健全，責任明確；

　?。ㄋ模﹫猿制鞑氖褂玫墓嫘?。

　　第四條  器材配建工作應堅持因地制宜、保證質量、建管并重、服務群眾的原則；并統(tǒng)籌考慮學生、老年人、殘疾人和農村居民等各類使用人群的需求。

　　第二章  工作職責

　　第五條  市級體育行政主管部門負責全市器材的統(tǒng)籌管理、政策制定、指導監(jiān)督。

　　第六條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門對上報的器材更新進行審核，結合新建情況，形成合理的布點方案。經市（縣）區(qū)體育行政主管部門研究通過后，統(tǒng)籌負責器材的建設、管理維護和更新工作，規(guī)范管理。

　　第七條  各地體育行政主管部門要高度重視器材的建設和管理工作，健全完善制度，堅持屬地管理原則。

　　（一）落實工作職責。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應明確責任，落實專人負責。

　?。ǘ﹫猿址诸愔笇АＪ校h）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要摸清本地器材狀況，建立器材檔案或數據庫，統(tǒng)籌制定器材的建設、管理維護和更新計劃。各級體育行政主管部門建設的器材，要落實捐贈協議，將資產移交給受贈單位。開發(fā)商、社區(qū)居委會、社會捐贈等主體建設的器材，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要加強指導、督促落實捐贈協議、明確器材的受贈單位。

　　（三）加強巡查監(jiān)督。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要統(tǒng)籌建立所轄區(qū)器材的定期巡查機制，并確保機制正常運行。要在器材或告示牌上公開報修電話或二維碼，方便巡查或群眾及時反饋器材報修信息。

　　（四）做好兜底工作。對不能明確受贈單位或受贈單位管理不到位的，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要兜底做好管理維護工作，確保所有器材管理維護、更新到位。

　　第八條  受贈單位主要職責：

　?。ㄒ唬┙⑷粘９芾碇贫?，對器材進行日常檢查；

　?。ǘ┡鋫浣涍^培訓的管理人員，明確維護責任人；

　?。ㄈ┌l(fā)現器材損壞或存在不安全因素時，應立即在明顯位置掛牌警示，同時組織維修；

　?。ㄋ模髲U器材進行更新。

　　第三章  器材報廢與更新

　　第九條  嚴格執(zhí)行國家GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》關于器材使用年限的規(guī)定，實行強制報廢制度。

　?。ㄒ唬_到安全使用壽命且不能正常使用的器材，應立即更換或拆除；

　　（二）對達到安全使用壽命但能正常使用的器材，原則上予以更新，暫無更新條件的，須經有安全檢測資質的第三方專業(yè)機構進行檢測并出具檢測報告后方可繼續(xù)使用。在延長使用期內，應加強日常巡查，確保安全；

　?。ㄈξ催_到安全使用壽命期限但已損壞的器材，應組織維修，無法修復的要及時更換；

　?。ㄋ模σ虬惭b位置不合理造成擾民或群眾使用不便的器材，應重新選址安裝；

　?。ㄎ澹Υ嬖谄渌踩[患的器材，要立即停用，張貼安全告示，并抓緊整改；

　?。τ谄鞑拇嬖诘钠渌麊栴}，各地要因地制宜地采取針對性改進措施。

　　（七）器材報廢后需更新的，由受贈單位自行更新。受贈單位無力更新時，器材更新申請流程：逐級上報鎮(zhèn)（街道）、市（縣）區(qū)體育行政主管部門，由市（縣）區(qū)體育行政管理部門統(tǒng)籌做好器材更新的兜底工作。

　　第四章 器材采購

　　第十條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應結合當地公共體育設施建設規(guī)劃和群眾需求，在充分調研論證的基礎上制定本轄區(qū)內器材配建和更新工作計劃，根據工作計劃組織開展器材采購。

　　第十一條  使用體育彩票公益金、財政資金購置器材時，所采購器材應符合下列要求：

　?。ㄒ唬┓螱B 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》以及其他關于器材配建工作的國家標準；國家標準更新的，應執(zhí)行最新標準；

　?。ǘ┩ㄟ^經國家認可的器材質量認證機構的產品質量認證；

　　（三）必須投保產品質量險和包含第三者責任險、意外傷害險的險種。

　　第十二條  需通過公開招標方式采購器材的，需符合《中華人民共和國政府采購法》及其他法律、法規(guī)相關規(guī)定。

　　在采購中，對生產企業(yè)的誠信履約情況、生產技術水平、產品質量控制及售后服務能力應加強審核，不得采購侵犯知識產權的產品。并在器材采購合同中明確驗收及安裝維護過程中的責任事項。

　　第十三條  鼓勵采購創(chuàng)新型器材，推動器材提檔升級。在評標中，對生產工藝、使用材料、結構功能等具有創(chuàng)新的產品應給予適當加分。

　　第十四條  投標企業(yè)要具有良好資質，不得轉包其他企業(yè)或貼牌生產。在江蘇省內具有完善的售后服務網絡和良好的售后服務能力，售后服務響應時間應在12個小時以內，并能在3天內完成維修服務。器材的免費保修期2年以上，要有完整、全面的器材安全使用壽命期的維修服務方案。

　　第五章 器材安裝與驗收

　　第十五條  器材安裝地點由受贈單位選擇在城鄉(xiāng)社區(qū)的住宅小區(qū)、公園、廣場及其它便于群眾經常參加健身活動的公共場所。器材安裝地點應與城市、小區(qū)、公園等總體規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協調。

　　第十六條  器材的安裝，要按國家GB 19272—2011《室外健身器材的安全通用要求》對所供器材實施安裝，嚴禁委托受贈單位自行安裝。

　　第十七條  器材的標示牌中要注明生產廠家、器材型號、生產日期、安裝日期（鋼印）及質保年限、使用說明圖示、警示圖示、產品認證、二維碼等信息監(jiān)管標識等內容。

　　第十八條  使用體育彩票公益金購置的器材，應按《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》要求，在顯著位置設置體育彩票資助標志，落款為市、市（縣）區(qū)體育部門資助，并在顯著位置公布體育行政主管部門監(jiān)督服務電話和企業(yè)報修電話。

　　第十九條  安裝器材時，企業(yè)應對受贈單位相關人員進行器材使用及維護的相關培訓。

　　第二十條  器材安裝后，應由提供器材的市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門組織進行安裝驗收，并應有第三方專業(yè)技術力量參與，驗收合格后方可交付使用。

　　上級體育主管部門統(tǒng)一采購后轉移給下級再分配使用的器材，安裝完成后，由負責采購的上級主管部門安排第三方專業(yè)技術力量進行驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　第六章 器材使用與管理

　　第二十一條  器材的使用應當體現公益性，任何單位和個人不得利用器材進行以營利為目的的活動。

　　第二十二條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門負責本轄區(qū)內的器材的監(jiān)督管理，每年安排專項經費預算，保障器材管理維護工作。

　　第二十三條  鼓勵通過政府購買公共服務的方式，委托第三方專業(yè)服務機構參與器材的管理維護工作。支持社會體育指導員、志愿者參與器材質量監(jiān)管和管理維護工作。

　　第二十四條  所購器材均由中標企業(yè)申請江蘇省全民健身設施管理平臺二維碼并錄入，借助互聯網、大數據等信息化手段，確保器材數據采集準確、器材信息管理到位、器材報修維護及時。

　　第二十五條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應根據器材實際安裝數量和管護實際情況，做好年度維修、更新計劃。

　　第二十六條  受贈單位的管理人員、受培人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度，履行好職責。熟練掌握器材的性能、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)常識，確保器材的正常使用，最大限度地發(fā)揮器材的效益，提高利用率。

　　第二十七條  侵占、破壞健身設施，由屬地體育行政主管部門責令限期改正；造成損失依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪，依法追究刑事責任。

　　第七章  附 則

　　第二十八條  本辦法自公布之日起施行，各地可根據地實際制訂適合本地區(qū)的實施辦法。

　　第二十九條  本辦法由無錫市體育局負責解釋。

　　關聯閱讀： 關于對《無錫市室外公共體育健身器材建設及管護辦法（試行）》的解讀

　　關聯閱讀：圖解：《無錫市室外公共體育健身器材建設及管護辦法（試行）》

來源：無錫市體育局