《無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》新聞發(fā)布稿

各位媒體記者朋友，上午好！

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為無錫的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，起步較早，具有良好的發(fā)展條件和優(yōu)勢，光伏、風電等優(yōu)勢領域快速擴張，氫能、儲能等未來領域潛力巨大，核電、生物質(zhì)能等其他領域穩(wěn)步推進。但是近年來統(tǒng)籌布局不協(xié)調(diào)、總量規(guī)模偏小、行業(yè)地位下降，迫切需要抓發(fā)展、促振興。為貫徹落實習近平總書記對碳達峰碳中和一系列重要講話和重要指示精神，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新能源產(chǎn)業(yè)集群，支撐我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高水平建設，在市委市政府的領導下，研究出臺了《無錫市促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡稱《若干政策》），下面我就《若干政策》內(nèi)容向各位做簡要介紹：

　　《若干政策》的特點共有六個方面。一是我市首個新能源專項政策，二是注重產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準扶持，三是注重整合現(xiàn)有政策實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，四是注重利用市場化政策工具撬動社會資本，五是注重強化新能源領域“放管服”政策，六是注重本土企業(yè)發(fā)展和新招引項目并重。

　　《若干政策》統(tǒng)籌相關專項資金加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽能光伏、風電、氫能、儲能、核能、生物質(zhì)能等領域，從4個方向提出了25條具體政策。

　　第一個方向是側(cè)重支持產(chǎn)業(yè)做大做強。包括支持核心技術攻關、創(chuàng)新平臺建設、產(chǎn)線迭代升級、重大項目招引和建設、市場主體發(fā)展、總部經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、高端人才引育等8條政策措施。具體政策措施包括：對技術含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強、經(jīng)濟社會效益顯著的核心技術攻關項目給予一定資助；對符合條件的國家級、省級、市級各類新能源創(chuàng)新平臺能力建設項目擇優(yōu)支持；對符合條件的智能制造示范項目擇優(yōu)給予補助；鼓勵新能源企業(yè)改造升級原有產(chǎn)線，對符合條件的投資項目給予補助；對新能源總部企業(yè)、新能源特色園區(qū)給予支持，對特色園區(qū)內(nèi)社會資本投資的廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區(qū)項目，給予一定獎勵；屬地政府對新能源企業(yè)入駐其投資建設的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，給予房租減免等。

　　第二個方向是側(cè)重支持新能源示范應用。包括公共機構(gòu)光伏應用、公共領域新能源車船推廣、儲能規(guī)模化應用、加氫站布局和建設、氫能在工業(yè)、發(fā)電領域應用等5條政策措施。在公共機構(gòu)光伏應用方面，對納入全國整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的地區(qū)，按其年度實際發(fā)放光伏發(fā)電專項補貼總額的30%進行補助；其他地區(qū)最高按照15%進行補助；對于建成國家整縣屋頂分布式光伏試點示范的地區(qū)視情給予獎勵。對社會資本投資建成并網(wǎng)的公共機構(gòu)光伏項目，按最高0.3元／瓦標準給予投資主體建設獎勵。在公共領域新能源車船推廣方面，對示范應用的氫燃料電池汽車和船舶按照最高不超過50%的單車（船）購置改造費用給予一定補貼。在儲能規(guī)模化應用方面，對社會資本投資建設裝機容量1兆瓦及以上的新型儲能電站，自并網(wǎng)投運次月起按放電量給予投資主體不超過0.3元/千瓦時獎勵。在加氫站布局和建設方面，國有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會資本參與新建、改建、擴建的加氫站，給予一定補貼；加氫站按照年度氫氣實際銷售量給予補助；對從事車用氫氣高效運輸?shù)钠髽I(yè)給予適當支持。在氫能多元化領域應用方面，對于我市企業(yè)投資建設的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等氫能示范項目，給予一次性投資補助。

　　第三個方向是側(cè)重支持“放管服”改革。包括優(yōu)化用能管理、促進綠色電力消費、強化要素保障、完善安全監(jiān)管體系、簡化并網(wǎng)流程、優(yōu)化審批服務等6條政策措施。具體政策措施包括：新增可再生能源消費總量不納入地區(qū)能源消費總量考核，對推廣分布式光伏較好的地區(qū)在年度能源消費總量上給予適當傾斜；對利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設分布式光伏的企業(yè)，在執(zhí)行電力負荷管理時，降低一級管理等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求；工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量計入企業(yè)節(jié)能量，在年度節(jié)能目標考核中予以扣減；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、大型國有企業(yè)等消費綠色電力，逐步提升綠色電力消費比例；發(fā)揮“無錫－青海海東市”東西部對口支援、“無錫－連云港”南北合作的優(yōu)勢，積極引進綠電資源；對列入重大項目清單的項目給予重點服務，依法依規(guī)強化財政、土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障；積極向上爭取生態(tài)環(huán)境容量指標，對主要污染物排放總量指標較大的省市重大新能源產(chǎn)業(yè)項目，納入排污總量指標重點保障范圍，通過市（縣）、區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決等。

　　第四個方向是側(cè)重支持營造市場化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。包括突出基金招商、推動企業(yè)創(chuàng)新成果應用、強化生態(tài)產(chǎn)品價值機制試點、探索實施差別化價格機制、擴大行業(yè)影響力、培育集群促進機構(gòu)等6條政策措施。具體政策措施包括：在新能源產(chǎn)業(yè)領域整合設立總規(guī)模50億元的無錫市新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項目和企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能提升項目；支持有條件的地區(qū)率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，開展碳匯、綠電等方面權(quán)益類產(chǎn)品交易嘗試，對于購買可再生能源電力消費量的企業(yè)，在電力負荷管理上給予一定保供支持；鼓勵無錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群促進組織，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培訓與交流等產(chǎn)業(yè)服務工作，對經(jīng)市認定的新能源產(chǎn)業(yè)集群促進組織，按其服務成效，分檔擇優(yōu)給予支持等。

　　下一步，我們將按照市委市政府工作部署，積極推動《若干政策》的貫徹落實，尤其是圍繞四個方面和25條具體政策措施，科學引導、務實求效，也歡迎各位媒體朋友加以監(jiān)督！

　　

關于《關于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》的新聞發(fā)布稿

各位新聞界的朋友們：

　　大家下午好！

　　首先，我代表市交通運輸局，向多年來關心支持水運發(fā)展的社會各界和媒體朋友們表示衷心的感謝！

　　下面，我就《關于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》的制定背景、內(nèi)容要點、下一步工作措施等向大家作簡要介紹。

　　一、制定背景

　　水運擁有運能大、成本低、污染小、占地少等比較優(yōu)勢，在我國綜合運輸體系中作用關鍵、地位重要。

　　習近平總書記高度重視水運發(fā)展，作出了一系列重要指示批示。在中央財經(jīng)委員會第十一次會議上，習近平總書記再次強調(diào)，要加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設，優(yōu)化提升全國水運設施網(wǎng)絡，強化基礎設施建設支撐保障。黨的二十大報告提出“加快建設交通強國 ”“加快推動交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”。今年3月，為進一步發(fā)揮江蘇水運優(yōu)勢，省政府印發(fā)了《關于加快打造更具特色的“水運江蘇”的意見》。

　　無錫是全國水運港口樞紐城市，也是長三角內(nèi)河航運最為發(fā)達的地區(qū)之一。打造更具特色的“水運無錫”，是支撐國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，是支撐“雙聯(lián)雙提”（即推進多式聯(lián)運、多港聯(lián)動，提升物流供應鏈驅(qū)動力、提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競爭力）的需要，也是補齊發(fā)展短板的需要。

　　從今年4月份起，無錫市交通運輸局按照市委、市政府的要求，牽頭起草《關于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》。經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證、廣泛征求意見，9月8日，我市在全省率先出臺了《關于打造更具特色的“水運無錫”的實施方案》，這也是全省首個市級貫徹落實方案。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年，京杭運河二級航道主軸、高等級航道網(wǎng)絡基本形成。到2035年，全面建成“設施一流、技術一流、管理一流、服務一流”的現(xiàn)代化水運體系，實現(xiàn)由“水運大市”向“水運強市”高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　（二）重點任務。共7個方面、23項重點任務。

　　1.打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)。包括統(tǒng)籌推進二級航道網(wǎng)規(guī)劃建設，構(gòu)建內(nèi)暢外達干線航道網(wǎng)絡，優(yōu)化支線航道功能布局。

　　2.打造組合式高能級港口集群。包括推進無錫（江陰）港高質(zhì)量發(fā)展，推動無錫內(nèi)河港提質(zhì)增效，集約高效利用岸線資源。

　　3.打造經(jīng)濟開放的水運物流網(wǎng)。包括優(yōu)化無錫（江陰）港江海河聯(lián)運網(wǎng)絡，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，加快港口集疏運體系建設。

　　4.提升運輸船舶現(xiàn)代化水平。包括加快推動綠色船舶發(fā)展，加強高效適用船舶研究應用，培育壯大航運市場主體。

　　5.提高水運服務保障能力。包括提升水運公共服務品質(zhì)，加強港航基礎設施養(yǎng)護，提升安全保障水平。

　　6.提升水運智慧化發(fā)展水平。包括實施航道基礎設施數(shù)字化，推進航道運行管理智慧化，加速科技賦能智慧港口。

　　7.推動水運綠色低碳轉(zhuǎn)型。包括打造生態(tài)綠色航道，開展綠色港口創(chuàng)建，推進港口污染統(tǒng)籌治理，推進“美麗港航”建設，打造無錫水上文化旅游品牌。

　　三、下一步工作措施

　　1.成立無錫市加快打造更具特色的“水運無錫”工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導“水運無錫”方案落地。

　　2.起草《加快打造更具特色的“水運無錫”三年行動計劃（2023-2025年）》，落實落細重點任務和責任分工。

　　3.建立健全配套政策體系、保障制度。

　　4.加強督查、通報、考核，完善長效推進機制。

　　

《關于加強新形勢下招商引資工作的若干政策措施》政策解讀

各位媒體朋友：

　　大家好！感謝各位記者朋友對招商引資工作的關心。近期，我市出臺了《關于加強新形勢下招商引資工作的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），計劃通過進一步強化招商引資助推我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我向大家簡單介紹一下文件有關內(nèi)容。

　　一、出臺背景

　　一是適應國際國內(nèi)環(huán)境變化的需要。當前，世界經(jīng)濟下行壓力較大，國際資本跨國流動趨緩；國內(nèi)城市之間招商引資競爭日趨激烈，招商方式、招商手段、招商渠道和招商機制等發(fā)生了深刻變化，有必要對當前招商工作進行全方位和系統(tǒng)性謀劃。

　　二是適應全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。無錫正處于加快構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的關鍵時期，迫切需要完善的招商政策體系，進一步營造濃郁招商氛圍，促進各類資源要素和優(yōu)質(zhì)重大項目向無錫集聚，全力以赴打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。

　　三是完善政策體系實現(xiàn)閉環(huán)的需要。我市已啟動“1+N+1”招商工作架構(gòu)的改革，為了與現(xiàn)有“1+N+1”工作架構(gòu)、日常工作機制契合，《若干政策措施》及配套政策對我市招商引資工作從組織架構(gòu)、日常聯(lián)絡到激勵評價和項目扶持等全流程進行了完善優(yōu)化，有助于加快釋放“1+N+1”招商工作架構(gòu)的改革效能，有針對性地解決具體項目招引過程中的實際困難，為我市高質(zhì)量招商引資工作提供強有力的政策保障。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干政策措施》從6大方面，提出20條指導性政策舉措，包括：

　　一、創(chuàng)新集群招引、鏈主招商、招投聯(lián)動和應用場景招引4大招商模式。

　　二、拓展全球中介合作渠道和經(jīng)貿(mào)交流服務網(wǎng)絡。加大項目引薦獎勵力度，對符合要求的重大產(chǎn)業(yè)項目，落地后按項目實繳資金給予引薦中介機構(gòu)獎勵，制造業(yè)項目按5‰、最高200萬元獎勵；對有特殊渠道、能做出特殊貢獻的中介機構(gòu)，采取“揭榜掛帥、公開招標、全球采購”等市場化方式，按照“一事一議”原則，給予最高300萬元支持。

　　三、探索數(shù)字化招引、信息化管理手段。繪制產(chǎn)業(yè)鏈條布局圖譜、資本活躍熱力圖譜、載體平臺分布圖譜，建立完善項目庫、活動庫、資源庫及項目推進平臺“三庫一平臺”，助力我市高質(zhì)量開展產(chǎn)業(yè)招商。

　　四、進一步強化招商統(tǒng)籌，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門招引優(yōu)勢，夯實招商主體責任，完善項目流轉(zhuǎn)。深化實施“1+N+1”全鏈條招商工作機制，著力打造全市“一盤棋”招商格局。

　　五、包括加強重大項目全生命周期管理，健全招商激勵評價機制，完善重大項目全鏈條服務，強化招商活動品牌建設和招商招商項目落地扶持。

　　六、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招引載體，提升招商人員專業(yè)能力，激發(fā)招商隊伍活力。加強隊伍培養(yǎng)，積極探索招商雇員制改革試點。

　　三、下一步舉措

　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ取Ｍㄟ^媒體報道以及接下來的金秋招商月重點招商活動，讓社會各界和企業(yè)代表充分了解若干政策措施的具體內(nèi)容，提升政策傳達率和社會參與度，共同營造我市大招商的濃厚氛圍。

　?。ǘ┳龊檬轮型七M。市招商護商工作領導小組辦公室將圍繞全市在談重大招引項目清單以及簽約落地率、備案率開展招商引資工作通報，科學運用通報結(jié)果，定期督促各板塊、各單位有力履行相關措施。

　?。ㄈ┍Ｕ险邇冬F(xiàn)。市招商護商工作領導小組辦公室將發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，做好各相關責任部門溝通協(xié)調(diào)，切實增強工作透明度，優(yōu)化兌現(xiàn)流程，確保獎勵政策落到實處。

　　謝謝大家！

　　問題1：剛剛在作相關介紹的時候，提到了《若干政策》的幾個特點，能請吳主任簡單介紹一下“注重產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)精準扶持”這一特點嗎？

　　答：《若干政策》結(jié)合我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)實際需求，以解決我市新能源發(fā)展面臨的瓶頸和問題為政策導向，力求聚焦重點領域、重要環(huán)節(jié)、重大項目，強化力度、靶向施策、精準滴灌，精準扶持技術領先、市場廣闊、投入產(chǎn)出比高的最優(yōu)環(huán)節(jié)，在鼓勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)線迭代升級、落地重大項目、壯大市場主體、培育支撐機構(gòu)等方面加大支持力度，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效的關鍵環(huán)節(jié)、細分行業(yè)、重點企業(yè)集中。

　　問題2：“水運無錫”方案提出了七方面的重點任務，“打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)”被擺在了首位，請問是基于什么考慮？有哪些核心支撐措施？

　　答：謝謝媒體的提問。水運的核心要素主要包括航道、港口、船舶，港口是水運的樞紐，船舶是水運直接承載的服務對象，而航道是支撐水運最基礎的交通基礎設施。要實現(xiàn)水運大市向水運強市的高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，首先需從最基本的水路基礎設施抓起，所謂打基礎、利長遠、求跨越。

　　我市現(xiàn)有內(nèi)河航道通航里程1578公里，沒有二級航道，三級航道僅占全市通航里程的6.57%，內(nèi)河航道結(jié)構(gòu)不均衡、低等級航道占比高。

　　為此，我們將“打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)”擺在了首要位置，統(tǒng)籌推進二級航道網(wǎng)規(guī)劃建設，規(guī)劃新增京杭運河、望虞河等二級航道里程64公里以上，同時加快推進錫澄運河、錫溧漕河、蕪申線納入全省二級航道網(wǎng)規(guī)劃。到2025年，計劃全市新增二級（準二級）干線航道39公里，完成京杭運河綠色現(xiàn)代航運綜合整治工程，京杭運河無錫段實現(xiàn)2000噸級船舶全天候暢行 。同時，構(gòu)建內(nèi)暢外達干線航道網(wǎng)絡，扎實推進“六航齊治”，到2025年，三級及以上干線航道達標里程達到約150公里，基本建成“二橫四縱”干線航道網(wǎng)絡。另外，優(yōu)化支線航道功能布局，到2025年，規(guī)劃五級及以上航道占比提升至35%以上，進一步打通水運服務臨港產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、貨運樞紐的“最后一公里”。

　　問題3：請問此次出臺的招商引資若干政策措施文件，較以往文件有何不同？

　　答：《若干政策措施》是我市面對當前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局面所出臺有針對性的積極應對措施，向社會傳遞我市“招商為要、項目為王”的強烈信號。

　　一是系統(tǒng)性。《若干政策措施》對當前招商引資工作提出總領性要求，與其同期出臺的《無錫市招商引資中介項目引薦獎勵實施辦法》）《無錫市推進外資企業(yè)總部化基地化三年行動計劃（2023-2025）》《關于進一步健全全市招商護商工作激勵評價機制的實施辦法》《無錫全球經(jīng)貿(mào)交流服務網(wǎng)絡建設實施方案》等4份招商引資文件有機組合為“1+2+2”體系，將原有零散、孤立的招商激勵評價、督查通報、項目引薦、協(xié)同聯(lián)動等工作機制進行了系統(tǒng)集成。面向社會層面，通過導向性扶持，鼓勵各方資源來錫投資、高質(zhì)量發(fā)展。針對政府層面，通過機制性安排，為社會投資提供更高質(zhì)量的服務保障和平臺支撐。

　　二是創(chuàng)新性。該政策為無錫市級層面首次對社會參與招商引資、企業(yè)提高發(fā)展能級等明確了市級政策獎勵通道，也對項目招引的模式手段、招引渠道、數(shù)字平臺、合作范圍、組織架構(gòu)和工作機制等，做出了一系列創(chuàng)新性的拓展和政策安排。

　　三是競爭性。此次政策出臺，既借鑒了周邊城市好的做法，也有系統(tǒng)性和多樣性方面的突破。如，對市級招商主體激勵約束方面，不僅有招商護商先進集體評選，還有金（銀、銅）項目評比、季季評以及重大活動和重大項目通報機制，全方位多視角提高各板塊和有關部門招商引資工作積極性。