一、制定背景

　　水運(yùn)擁有運(yùn)能大、成本低、污染小、占地少等比較優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)綜合運(yùn)輸體系中作用關(guān)鍵、地位重要。

　　習(xí)近平總書記高度重視水運(yùn)發(fā)展，作出了一系列重要指示批示。在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升全國(guó)水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐保障。黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó) ”“加快推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化”。今年3月，為進(jìn)一步發(fā)揮江蘇水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，省政府印發(fā)了《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》。

　　無錫是全國(guó)水運(yùn)港口樞紐城市，也是長(zhǎng)三角內(nèi)河航運(yùn)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。打造更具特色的“水運(yùn)無錫”，是支撐國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，是支撐“雙聯(lián)雙提”（即推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)，提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)力、提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力）的需要，也是補(bǔ)齊發(fā)展短板的需要。

　　從今年4月份起，無錫市交通運(yùn)輸局按照市委、市政府的要求，牽頭起草《關(guān)于打造更具特色的“水運(yùn)無錫”的實(shí)施方案》。經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證、廣泛征求意見，9月8日，我市在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于打造更具特色的“水運(yùn)無錫”的實(shí)施方案》，這也是全省首個(gè)市級(jí)貫徹落實(shí)方案。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。到2025年，京杭運(yùn)河二級(jí)航道主軸、高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)基本形成。到2035年，全面建成“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)由“水運(yùn)大市”向“水運(yùn)強(qiáng)市”高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。共7個(gè)方面、23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　1.打造暢通高效的內(nèi)河航道網(wǎng)。包括統(tǒng)籌推進(jìn)二級(jí)航道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)干線航道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化支線航道功能布局。

　　2.打造組合式高能級(jí)港口集群。包括推進(jìn)無錫（江陰）港高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)無錫內(nèi)河港提質(zhì)增效，集約高效利用岸線資源。

　　3.打造經(jīng)濟(jì)開放的水運(yùn)物流網(wǎng)。包括優(yōu)化無錫（江陰）港江海河聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。

　　4.提升運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化水平。包括加快推動(dòng)綠色船舶發(fā)展，加強(qiáng)高效適用船舶研究應(yīng)用，培育壯大航運(yùn)市場(chǎng)主體。

　　5.提高水運(yùn)服務(wù)保障能力。包括提升水運(yùn)公共服務(wù)品質(zhì)，加強(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)，提升安全保障水平。

　　6.提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平。包括實(shí)施航道基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推進(jìn)航道運(yùn)行管理智慧化，加速科技賦能智慧港口。

　　7.推動(dòng)水運(yùn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。包括打造生態(tài)綠色航道，開展綠色港口創(chuàng)建，推進(jìn)港口污染統(tǒng)籌治理，推進(jìn)“美麗港航”建設(shè)，打造無錫水上文化旅游品牌。

　　三、下一步工作措施

　　1.成立無錫市加快打造更具特色的“水運(yùn)無錫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)“水運(yùn)無錫”方案落地。

　　2.起草《加快打造更具特色的“水運(yùn)無錫”三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工。

　　3.建立健全配套政策體系、保障制度。

　　4.加強(qiáng)督查、通報(bào)、考核，完善長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 市政府關(guān)于印發(fā)打造更具特色的“水運(yùn)無錫”實(shí)施方案的通知

來源：無錫市人民政府