水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

　　9月20日，無錫市人大常委會(huì)“人大代表議事廳”聚焦持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鏈接政府主管部門、人大代表、企業(yè)主體、行風(fēng)監(jiān)督員等“入廳”議事，通過面對(duì)面交流互動(dòng)，聽取代表心聲，了解企業(yè)實(shí)情，直擊難點(diǎn)“考問”，現(xiàn)場(chǎng)“接招”答疑，為高質(zhì)量發(fā)展過程中科技自立自強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠企政策落實(shí)等問題“尋醫(yī)問藥”，在協(xié)商議事、凝聚共識(shí)中，擦亮一流營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。

　　中小企業(yè)“發(fā)展難”如何破？

　　當(dāng)前形勢(shì)下，最難的是中小企業(yè)。

　　今年5月1日，《無錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，近期，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展勢(shì)頭的“22條”政策措施和賦能民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、加快發(fā)展的21條“硬招”相繼出臺(tái)。“感覺送來了政策‘及時(shí)雨’，非常振奮人心，但這些政策、法規(guī)如何真正落到實(shí)處？讓企業(yè)嘗到實(shí)實(shí)在在的‘甜頭’？”人大代表吳惠明“一針見血”提問。

　　“會(huì)制定配套實(shí)施方案，分行業(yè)分領(lǐng)域提出具體方案舉措，讓每個(gè)企業(yè)都能在政策中找到問題的‘答案’，我們專班還將根據(jù)需要‘上門服務(wù)’，幫助企業(yè)解讀、利用好政策，讓條文轉(zhuǎn)化為企業(yè)渡難關(guān)的有力支撐。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解疑。

　　中小企業(yè)“發(fā)展難”牽動(dòng)代表們的心，趙敏海代表建議關(guān)注民營(yíng)企業(yè)生存狀態(tài)，“比如融資難、用工難，讓不少中小民營(yíng)企業(yè)面臨障礙。”趙敏海現(xiàn)場(chǎng)拋出眼下中小企業(yè)生存現(xiàn)狀、難點(diǎn)。在場(chǎng)的人大代表鄧峰在履職過程中也有同樣感受。

　　這一話題立即引發(fā)“共鳴”，市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)“承諾”：針對(duì)難題精準(zhǔn)施策，加大好政策、好服務(wù)的兌現(xiàn)力度，打通中小企業(yè)金融“血脈”。市人社局現(xiàn)場(chǎng)介紹了穩(wěn)崗留工的“錫式打法”，東西部勞務(wù)協(xié)作、政府和企業(yè)共同“搭臺(tái)唱戲”、直播帶崗等，拿出真金白銀幫助企業(yè)破解“招工留工難”。

　　市場(chǎng)主體“滿意度”怎么升？

　　新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”，但產(chǎn)業(yè)用地卻時(shí)常遇到“梗阻”。“土地政策如何更靈活，滿足大中小企業(yè)多元用地需求？”人大代表季超問出了不少企業(yè)的心聲。

　　“我們針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地的新需求，推出了新型產(chǎn)業(yè)用地‘打包’政策。”無錫市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說，對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目而言，節(jié)省時(shí)間就是最直接、最實(shí)在的紅利。在用地政策和用地保障上，推行寬松、靈活的政策措施，混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、“帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案”掛牌、拿地即開工等政策“禮包”供企業(yè)自主選擇。

　　用地、接電都是項(xiàng)目開工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人大代表孫華芹為園區(qū)企業(yè)發(fā)聲：無錫“開門接電”如何又好又快服務(wù)企業(yè)？市供電公司負(fù)責(zé)人說，我們已將配電網(wǎng)建設(shè)提前延伸至地塊紅線外，實(shí)現(xiàn)“客戶等接電”向“電等客戶接”的轉(zhuǎn)變。目前，在新吳區(qū)新安街道“開門接電”示范區(qū)內(nèi)，平均接電周期不超過15個(gè)工作日。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)主體最在乎的營(yíng)商環(huán)境要素。“政府在發(fā)包過程中大都會(huì)選擇央企、國(guó)企，再由這些‘頭部’企業(yè)轉(zhuǎn)包給民企，在此過程中，存在潛在不公、隱性歧視現(xiàn)象。”人大代表尹克勤直言不諱，為何不能直接發(fā)包給民企？市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人接過話筒回應(yīng)，依法保障包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，無錫率先在全國(guó)地級(jí)市中設(shè)立公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)，在商業(yè)秘密保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法上下足功夫，盡全力杜絕不公平競(jìng)爭(zhēng)，提升包括民企在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體“滿意度”。

　　“呵護(hù)”營(yíng)商環(huán)境永無止境

　　說到營(yíng)商環(huán)境，今年2月，一條“東北小哥怒贊無錫”的短視頻引發(fā)央視新聞等主流媒體關(guān)注，被稱為“最強(qiáng)招商視頻”。昨天的“議事廳”上，這位無錫營(yíng)商環(huán)境“代言人”作為市民代表“入廳議事”，“審批超快、主動(dòng)服務(wù)、溫情滿滿。”小哥李彥明用“三個(gè)感動(dòng)”描述了被無錫營(yíng)商環(huán)境“圈粉”的經(jīng)歷。

　　是“特事特辦”嗎？“肯定不是！在我看來，這是政府和市場(chǎng)主體的雙向奔赴！”市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說，這是全市各領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)辦事過程的一個(gè)縮影，我們會(huì)站在企業(yè)的角度思考問題，讓每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人都能有東北小哥的“會(huì)心一笑”。

　　電子印章是否實(shí)現(xiàn)互認(rèn)？同一數(shù)據(jù)能否達(dá)成“共享”？信用監(jiān)管如何有效落實(shí)？誠(chéng)信企業(yè)在破產(chǎn)時(shí)能否被保護(hù)？在市民代表提問環(huán)節(jié)，這些市場(chǎng)主體關(guān)心的問題被反復(fù)提問。“各類數(shù)據(jù)主管部門正打通平臺(tái)壁壘，建立全市一體化大數(shù)據(jù)體系；市與省電子印章已接口對(duì)接、實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)互驗(yàn)；從面對(duì)面辦稅到肩并肩辦稅；柔性監(jiān)管、審慎監(jiān)管和信用監(jiān)管已在全市鋪開……”市大數(shù)據(jù)管理局、市公安局、市稅務(wù)局等部門和市中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)人說。

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境。周林峰代表說，“無錫將每年的11月1日設(shè)定為‘無錫企業(yè)家日’，這讓我們企業(yè)負(fù)責(zé)人很感動(dòng)。”周林峰代表的感受也得到市委黨校王兵的認(rèn)同：營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無錫正以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”謀高質(zhì)量發(fā)展之“勢(shì)”，以“溫度”贏企業(yè)“滿意度”，用心“呵護(hù)”110萬市場(chǎng)主體。（孫倩茹）

來源：無錫日?qǐng)?bào)