無錫市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)

江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的實(shí)施意見

錫政規(guī)〔2023〕4號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為了規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障工作，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》和《江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法》（以下簡稱《省辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、本實(shí)施意見適用對象為無錫市行政區(qū)域范圍內(nèi)、按照《省辦法》第二條規(guī)定的作為社會保障對象的被征地農(nóng)民（以下簡稱保障對象）。

　　二、市、市（縣）區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會保障工作。

　　人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)比對保障對象的參保情況，審核社會保障費(fèi)用足額到賬情況并出具審核意見，負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

　　自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)履行征地程序，并指導(dǎo)開展征地補(bǔ)償工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出安置人員和保障對象名單。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)指定預(yù)存款賬戶和設(shè)立社會保障資金財(cái)政專戶，出具征地批次（項(xiàng)目）的征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用預(yù)存情況證明。

　　各部門加強(qiáng)信息互通和工作協(xié)作，規(guī)范工作流程，確保被征地農(nóng)民依法及時(shí)納入社會保障。

　　三、被征地農(nóng)民社會保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，并建立個(gè)人分賬戶。

　　市、市（縣）區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)將被征地農(nóng)民社會保障資金記入其在社會保障資金專戶中的個(gè)人分賬戶。

　　個(gè)人分賬戶資金計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)年度中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

　　四、保障對象參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的，其個(gè)人分賬戶資金用于按年度退返個(gè)人繳費(fèi)部分；達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)或者征地時(shí)已享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，其個(gè)人分賬戶中的本息余額由人力資源和社會保障部門一次性退還本人。

　　五、保障對象參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的，其個(gè)人分賬戶資金按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省定最高繳費(fèi)檔次的標(biāo)準(zhǔn)，用于為其逐期代繳保費(fèi)。

　　六、保障對象達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)其個(gè)人分賬戶有余額，且經(jīng)書面確認(rèn)，通過安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳的方式增加社會保障費(fèi)用的，個(gè)人分賬戶資金按照達(dá)到待遇領(lǐng)取條　件時(shí)上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限×8%×240-（逐期代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)總金額+退返職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)總金額）計(jì)提，記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，與其原有個(gè)人賬戶儲存額合并形成新的個(gè)人賬戶儲存額計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　征地時(shí)，保障對象已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇且書面確認(rèn)通過安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳的方式增加社會保障費(fèi)用的，個(gè)人分賬戶資金按照征地時(shí)上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限×8%×240計(jì)提。

　　保障對象經(jīng)書面確認(rèn)安置補(bǔ)助費(fèi)不抵繳的，個(gè)人分賬戶資金按照本條第一款、第二款計(jì)算方法減去安置補(bǔ)助費(fèi)計(jì)提。

　　個(gè)人分賬戶資金達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，全部計(jì)提。

　　七、按照本實(shí)施意見計(jì)提后，保障對象個(gè)人分賬戶仍有余額的，將個(gè)人分賬戶余額平均分十年記入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，逐年增加其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為：每年新記入的金額÷139。

　　在第十年時(shí)，將個(gè)人分賬戶全部利息收入記入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人分賬戶同步注銷。

　　八、保障對象死亡的，其個(gè)人分賬戶資金本息余額可以依法繼承。保障對象離境定居并喪失中華人民共和國國籍的，其個(gè)人分賬戶資金本息余額可以一次性領(lǐng)取。

　　九、本實(shí)施意見自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。

　　《省辦法》實(shí)施后至本實(shí)施意見施行前依法批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目，按照本實(shí)施意見執(zhí)行?！妒∞k法》實(shí)施前已依法批準(zhǔn)的征地項(xiàng)目，被征地農(nóng)民仍按原保障辦法執(zhí)行?！妒∞k法》實(shí)施前已享受被征地農(nóng)民基本生活保障和社會保障待遇的，不適用本實(shí)施意見。

無錫市人民政府

2023 年 5 月 30 日

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責(zé)編：司法局