關(guān)于印發(fā)《無錫市公路條例》的通知

錫人發(fā)〔2023〕12號

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：

《無錫市公路條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2023年3月1日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日批準(zhǔn)，自2023年6月1日起施行?，F(xiàn)將《無錫市公路條例》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月10日

無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第10號

　　

《無錫市公路條例》已由無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2023年3月1日修訂，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

　　

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月10日

　　

無錫市公路條例

　　

（2009年12月16日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過　2010年1月21日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)　根據(jù)2011年12月15日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過　2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》　修正2023年3月1日無錫市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂　2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

目　錄

　　

第一章　總則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　公路養(yǎng)護(hù).

第四章　路政管理

第五章　超限超載運輸治理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

　　

第一章　總　則

　　

第一條　為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》和《江蘇省公路條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理，適用本條例。

第三條　公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹安全、綠色發(fā)展理念，遵循科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、確保質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、安全暢通的原則。

第四條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將公路發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照財政體制將公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等資金納入本級人民政府財政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)工作。

第五條　市、縣級市、區(qū)交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)做好公路相關(guān)工作。

第六條　國道、省道的監(jiān)督管理由市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)，也可以根據(jù)實際需要依法委托縣級市、區(qū)交通運輸主管部門具體實施；縣道、鄉(xiāng)道的監(jiān)督管理由縣級市、區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)；村道的管理由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

交通運輸主管部門所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公路行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法職能。

第七條　國道、省道的養(yǎng)護(hù)由市交通運輸主管部門所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也可以根據(jù)實際需要依法委托縣級市、區(qū)交通運輸主管部門具體實施；縣道的養(yǎng)護(hù)由縣級市、區(qū)交通運輸主管部門所屬的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第八條　鼓勵公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，推動公路數(shù)字化建設(shè)，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高公路出行引導(dǎo)、車路協(xié)同、安全監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警等服務(wù)水平。

第九條　市、縣級市、區(qū)人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展需要，加強(qiáng)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)區(qū)域間相互聯(lián)動、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急物資儲備和調(diào)配體系，組建應(yīng)急搶險隊伍并定期組織應(yīng)急演練。

第十一條　公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用。

第十二條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)國道、省道以及農(nóng)村公路相關(guān)法律、法規(guī)宣傳教育，提高全社會交通安全意識和愛路護(hù)路意識。

　　

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　

第十三條　市域公路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省公路規(guī)劃，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和國土空間規(guī)劃，由市交通運輸主管部門會同市自然資源規(guī)劃等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并報省交通運輸主管部門備案。

縣道規(guī)劃由縣級市、區(qū)交通運輸主管部門會同同級自然資源規(guī)劃等部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報市人民政府批準(zhǔn)，并報省交通運輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級市、區(qū)交通運輸主管部門指導(dǎo)并協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處編制，經(jīng)縣級市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報市交通運輸主管部門備案。編制村道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求村民委員會和村民的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，經(jīng)科學(xué)論證后，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序備案。

第十四條　編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理確定公路等級和選線，注重公路路網(wǎng)的完善，充分利用既有公路線位資源，并與城市道路規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃有效銜接。

第十五條　市、縣級市、區(qū)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)國道、省道建設(shè)主體，負(fù)責(zé)落實工程建設(shè)、資金籌集、征收補(bǔ)償?shù)裙ぷ??？h級市、區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)。

第十六條　規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)，并盡可能在公路一側(cè)：

（一）國道、省道不少于五十米；

（二）縣道、鄉(xiāng)道不少于二十米。

建設(shè)公路應(yīng)當(dāng)合理避讓已建成的前款所列公共場所；無法避讓的，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取降噪和安全防護(hù)等措施。

第十七條　規(guī)劃建設(shè)軌道交通、城市道路、河道、管道、線纜等各類設(shè)施涉及上跨、下穿或者并行于規(guī)劃公路的，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸主管部門意見，符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的幾何尺寸和凈空要求，并按照有關(guān)規(guī)定預(yù)留公路改建和擴(kuò)建空間。

第十八條　新建、改建、擴(kuò)建公路應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)技術(shù)等級要求。在用國道、省道應(yīng)當(dāng)逐步改造為一級以上公路，縣道應(yīng)當(dāng)逐步改造為二級以上公路，鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)逐步改造為三級以上公路，村道應(yīng)當(dāng)逐步改造為四級以上公路。

公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，采用節(jié)能技術(shù)和清潔能源，加強(qiáng)公路與沿線生態(tài)、景觀的一體化設(shè)計，注重兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的潔化、綠化、美化建設(shè)。

第十九條　公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、質(zhì)量安全監(jiān)督制度。

交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序，加強(qiáng)對公路建設(shè)的程序和投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全的監(jiān)督管理。

第二十條　公路勘察設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

公路勘察設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、公路工程技術(shù)規(guī)范和合同約定開展工作，并對公路工程的質(zhì)量、安全以及環(huán)境保護(hù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條　新建、改建、擴(kuò)建公路時，交通安全設(shè)施、超限超載檢測站點、車輛檢測技術(shù)監(jiān)控等保障公路安全暢通的公路附屬設(shè)施，以及與智慧交通有關(guān)的其他基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與公路主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對高架公路和橋梁下部陸地空間同步采取綠化、防護(hù)等措施。

第二十二條　新建、改建、擴(kuò)建公路時，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路，保證車輛和行人通行。

非施工車輛和人員不得進(jìn)入封閉的公路施工區(qū)域和尚未開通的公路。

第二十三條　公路建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)管理部門和單位辦理移交手續(xù)，并移交檔案資料。

第二十四條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用現(xiàn)有道路改建和擴(kuò)建。

縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)用地納入用地計劃，由縣級市、區(qū)人民政府依法統(tǒng)籌安排。村道建設(shè)使用集體所有土地的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依法安排。

　　

第三章　公路養(yǎng)護(hù)

　　

第二十五條　公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，使公路經(jīng)常處于路面平整，路肩、邊坡平順，橋梁、涵洞、構(gòu)造物及公路附屬設(shè)施完好，標(biāo)志、標(biāo)線齊全、規(guī)范等良好的技術(shù)狀態(tài)。

第二十六條　因新建、改建、擴(kuò)建公路等原因，原有公路功能或者在公路路網(wǎng)中的地位發(fā)生變化，需要調(diào)整管理養(yǎng)護(hù)主體的，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門在公路交付使用之日起三個月內(nèi)，辦理原有公路的管理養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。原有公路永久性停止使用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定作報廢處理，并向社會公告。

因國土空間規(guī)劃調(diào)整或者城市建設(shè)而使公路穿城段城市化、街道化的，由交通運輸主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與相應(yīng)城市道路管理部門協(xié)商，將相應(yīng)路段整體或者公路行車道以外部分（含側(cè)分帶、非機(jī)動車道、人行道、機(jī)動車道右側(cè)緣石外的排水設(shè)施及綠化、路燈等）交由相應(yīng)城市道路管理部門接管養(yǎng)護(hù)。

第二十七條　公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗收等制度。

第二十八條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)人員的崗前安全培訓(xùn)，按照公路技術(shù)等級和養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，并在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時遵守下列規(guī)定：

（一）公路養(yǎng)護(hù)人員穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；

（二）在作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險報警閃光燈；

（三）在夜間和雨、雪、霧等惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場設(shè)置警示燈光信號；

（四）采取其他必需的安全防護(hù)措施。

公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制；過往車輛和行人對公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。

第二十九條　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長度在二公里以上，并且作業(yè)期限超過三十日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前五日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。

第三十條　公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對養(yǎng)護(hù)的公路橋梁、涵洞、隧道進(jìn)行檢查，使排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報警、消防、救援等設(shè)施保持完好狀態(tài)，并建立健全公路橋梁、涵洞、隧道技術(shù)檔案。對公路橋梁、涵洞、隧道的檢測，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

公路橋梁、涵洞經(jīng)檢測荷載等級達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限載標(biāo)志，并及時采取維修、加固、增加檢查檢測頻次或者增設(shè)監(jiān)測設(shè)施等有效措施。

發(fā)現(xiàn)公路橋梁、涵洞、隧道嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，應(yīng)當(dāng)先行設(shè)置禁止通行和繞行標(biāo)志，及時采取修復(fù)措施，并通報公安機(jī)關(guān)。

第三十一條　因發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路受損時，公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將受損公路的修復(fù)建設(shè)納入應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程，立即組織搶修，盡快恢復(fù)交通。因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件致使公路交通中斷難以及時恢復(fù)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)公路的搶修工作。

第三十二條　公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，因地制宜地綠化、美化公路。禁止在公路兩側(cè)違規(guī)占用耕地建設(shè)綠化帶。

第三十三條　縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、特色田園鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)環(huán)境自然和諧。

第三十四條　推行農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。各級路長根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的要求，堅持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、市場化。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會力量參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

　　

第四章　路政管理

　　

第三十五條　交通運輸主管部門對公路和公路用地、建筑控制區(qū)以及公路附屬設(shè)施依法實施管理和保護(hù)，并采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。

第三十六條　公路用地范圍按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）公路兩側(cè)有邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道的，其用地范圍為邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道外側(cè)不少于一米的區(qū)域；

（二）公路兩側(cè)無邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道的，其用地范圍為公路路緣石或者坡腳線外側(cè)不少于三米的區(qū)域。

村道的用地范圍因客觀原因不能符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出方案，報縣級市、區(qū)人民政府確定，并向社會公告。

第三十七條　從公路用地外緣起，國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米范圍內(nèi)為公路建筑控制區(qū)范圍。新建、改建、擴(kuò)建公路的建筑控制區(qū)范圍，由市、縣級市、區(qū)人民政府依法劃定并向社會公告。

除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以外，禁止在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的建筑物、構(gòu)筑物不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

在公路建筑控制區(qū)以外修建的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志和妨礙安全視距。在公路建筑控制區(qū)以外設(shè)置的非公路標(biāo)志垂直投影不得在公路建筑控制區(qū)內(nèi)。

第三十八條　在公路及公路用地范圍內(nèi)不得從事下列行為：

（一）利用公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)，鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（二）在公路橋梁橋孔內(nèi)堆放物品、使用明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；

（三）傾倒渣土、垃圾，焚燒物品；

（四）擺攤設(shè)點、堆放物品、打場曬糧、設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（五）采石、取土、采空、爆破作業(yè)；

（六）挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；

（七）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施；

（八）利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品；

（九）損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。

任何單位和個人未經(jīng)交通運輸主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

第三十九條　在公路上增設(shè)或者改造平交道口應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理原則，并按照管理權(quán)限報經(jīng)相應(yīng)的交通運輸主管部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)開展平交道口安全治理，設(shè)置平交道口的標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施和照明設(shè)施，加強(qiáng)維護(hù)和管理。

對交通流量大、事故多發(fā)易發(fā)的平交道口，設(shè)置交通信號燈、示警樁、減速裝置等設(shè)施。

第四十條　新建、改建、擴(kuò)建公路竣工后五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因公共利益等特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限征得交通運輸主管部門同意，并按照規(guī)定予以修復(fù)、改建或者向公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)交納補(bǔ)償費；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。

第四十一條　在公路、公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置的各類管道、線纜、檢查井等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公路管理有關(guān)規(guī)定和公路工程技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好和公路通行安全。

第四十二條　任何單位和個人造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)立即報告公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并接受公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查和處理；危及公路通行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他防護(hù)措施，并迅速報告公安機(jī)關(guān)。

發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的，公安機(jī)關(guān)在處理交通事故時，應(yīng)當(dāng)及時通知并協(xié)助公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法處理。

第四十三條　車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載物不得觸地拖行。車輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚(yáng)、散落、污染等物品時，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)或者密封措施。

公路上行駛車輛裝載物掉落、遺灑或者飄灑的，車輛駕駛?cè)?、押運人應(yīng)當(dāng)及時采取措施清除；無法清除的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時采取必要的安全防護(hù)措施，并報告公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)。

第四十四條　對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定責(zé)令其停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行，有關(guān)費用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)。

第四十五條　車輛和行人應(yīng)當(dāng)按照公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)識使用公路。

公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、公路建筑控制區(qū)和車輛停放場所等進(jìn)行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

第四十六條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臨時交通衛(wèi)生檢疫站、動物防疫監(jiān)督檢查站，應(yīng)當(dāng)在滿足衛(wèi)生檢疫、動物疫病控制需要的同時，保障公路安全，減少對公路通行的影響。

禁止在高架路段、大中型橋梁等可能影響公路安全的區(qū)域設(shè)置檢疫防疫檢查站。

第四十七條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織交通運輸、城市管理、公安、市場監(jiān)管等部門，對在公路及公路用地范圍內(nèi)違法建設(shè)、打場曬糧、擺攤設(shè)點、堆放物品等影響公路安全、暢通的違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治，確保公路安全暢通、路域環(huán)境整潔美觀。

第四十八條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全公路重要節(jié)點、路段運行監(jiān)測系統(tǒng)，做好公路路網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)度、應(yīng)急處置、出行服務(wù)等路網(wǎng)運行管理工作。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全市公路路網(wǎng)運行管理以及與相鄰設(shè)區(qū)市的路網(wǎng)信息共享，運用信息化、智能化技術(shù)手段，提升公路路網(wǎng)整體運行效率和服務(wù)水平。

第四十九條　在收費公路上行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車輛通行費。

收費公路收費站應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定在收費站醒目位置設(shè)置統(tǒng)一式樣的收費公示牌，公示收費站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起止年限和監(jiān)督電話等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第五十條　縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，加強(qiáng)交通安全、公路通行、公路線路等監(jiān)管，保障農(nóng)村公路安全暢通。

縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安等部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，定期排查農(nóng)村公路急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段、事故多發(fā)路段，以及農(nóng)村公路橋梁、交叉口、集鎮(zhèn)段、學(xué)校門口等重要路段的安全隱患，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置照明、信號燈、警示標(biāo)志、限速標(biāo)志、反光鏡、減速裝置等設(shè)施。

　　

第五章　超限超載運輸治理

　　

第五十一條　公路超限超載運輸治理堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理、社會參與，遵循安全第一、源頭管理、綜合治理的原則。

第五十二條　工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修企業(yè)和貨運車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械實施監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛和非法改裝、拼裝車輛等違法行為。

公安機(jī)關(guān)和交通運輸主管部門在查處違法超限超載貨運車輛時，發(fā)現(xiàn)可能不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)車輛或者屬于非法改裝、拼裝車輛的，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時將相關(guān)信息共享給有關(guān)部門。

第五十三條　公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和道路運輸證件。

貨運車輛應(yīng)當(dāng)依法參加定期檢驗。交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)在受理貨運車輛道路運輸證件年審、貨運車輛變更登記、安全技術(shù)檢驗申請時，發(fā)現(xiàn)貨運車輛存在超限超載信息且未接受處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定告知申請人及時接受處理。

第五十四條　有重型貨物裝載配載作業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)、貿(mào)易市場，以及港口、貨運站場等貨物集散地和建筑工地的經(jīng)營人、管理人（以下統(tǒng)稱貨物裝載源頭單位），應(yīng)當(dāng)建立健全車輛裝載配載安全管理制度，掌握承運車輛核定載質(zhì)量，按照規(guī)定裝載配載貨物，如實登記車輛證件信息、計重、開票、簽發(fā)貨運運單。　

市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門，按照貨物裝載源頭單位容易發(fā)生超限超載運輸?shù)闹匦拓浳锓N類、規(guī)模以及遵守車輛裝載配載規(guī)定情況等，確定本行政區(qū)域重點貨物裝載源頭單位名錄，并動態(tài)調(diào)整。

重點貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)安裝稱重監(jiān)控設(shè)施，確保正常使用，并向相關(guān)監(jiān)督管理部門實時傳輸稱重監(jiān)控記錄。

第五十五條　在公路上行駛以及使用汽車渡船的車輛，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和車輛的核定載質(zhì)量規(guī)定；公路交通標(biāo)志有特別限制的，應(yīng)當(dāng)按照特別限制標(biāo)準(zhǔn)行駛。載運不可解體物品的車輛，確需超限行駛的，承運人應(yīng)當(dāng)向交通運輸主管部門申請公路超限運輸許可；需要采取加固、改造措施的，由承運人承擔(dān)相關(guān)費用；因超限運輸對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

經(jīng)許可進(jìn)行超限運輸?shù)呢涍\車輛，應(yīng)當(dāng)按照超限運輸車輛通行證指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

承運人申請公路超限運輸許可有隱瞞情況或者提供虛假材料等情形的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定不予辦理超限運輸許可。

第五十六條　道路運輸經(jīng)營者按照國家和省有關(guān)規(guī)定在危險貨物運輸車輛、營運重型載貨車輛、半掛牽引車輛上安裝并正常使用智能視頻監(jiān)控報警裝置、衛(wèi)星定位行車安全信息設(shè)備，加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)控管理。

第五十七條　交通運輸主管部門會同公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定建設(shè)固定超限檢測站、設(shè)立流動超限檢測點、設(shè)置動態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施，對貨運車輛進(jìn)行超限超載檢測。啟用流動超限檢測點、設(shè)置動態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志，并提前十五日向社會公告。

對動態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施記錄的超限超載事實和檢測確定的質(zhì)量、外廓尺寸等，經(jīng)查證屬實的，可以作為處理的依據(jù)。

第五十八條　對擅自從事超限超載運輸?shù)能囕v，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人自行卸（駁）載超限超載物品；拒不卸（駁）載的，交通運輸主管部門可以組織代為卸（駁）載，所需費用由承運人承擔(dān)。

第五十九條　交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路超限超載運輸治理信息化建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同執(zhí)法；根據(jù)市際、縣際公路路網(wǎng)的實際情況，加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)，開展市級、縣級聯(lián)動執(zhí)法。

第六十條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安等部門按照公路超限超載運輸治理信用管理制度的規(guī)定，依法對有關(guān)單位和個人實施信用管理。

　　

第六章　法律責(zé)任

　　

第六十一條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條　違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，修建或者擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除，可以處五千元以上五萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通運輸主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。

第六十三條　違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，貨物裝載源頭單位未按照規(guī)定裝載配載貨物，或者未如實登記車輛證件信息、計重、開票、簽發(fā)貨運運單的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，重點貨物裝載源頭單位未安裝稱重監(jiān)控設(shè)施或者未確保正常使用的，由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條　違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，車輛超限超載使用汽車渡船或者在公路上擅自超限超載行駛的，由交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法給予處罰。

違反本條例第五十五條第二款規(guī)定，未按照超限運輸車輛通行證指定的時間、路線和速度行駛的，視為違法超限運輸，由交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定依法給予處罰。

第六十五條　負(fù)有公路管理職責(zé)的有關(guān)部門、單位及其工作人員在公路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第七章　附　則

　　

第六十六條　法律、法規(guī)對高速公路、農(nóng)村公路、收費公路有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十七條　本條例自2023年6月1日起施行。

責(zé)編：司法局