市政府辦公室關于印發(fā)無錫市商業(yè)秘密保護

創(chuàng)新試點工作方案的通知

錫政辦發(fā)〔2023〕3號

　　

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　

《無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　

無錫市人民政府辦公室

2023年1月30日

　　

無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案

　　

加強商業(yè)秘密保護，是強化反不正當競爭的重要任務，是強化知識產(chǎn)權保護的重要內(nèi)容，對于優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，推動我國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升國家整體競爭力具有重要意義。全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)是指經(jīng)市場監(jiān)管總局認定公布，商業(yè)秘密保護規(guī)則完善、機制健全、意識增強、氛圍濃厚，對商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點具有示范引領作用的地區(qū)。為全面推進我市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作部署，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔2022〕26號）文件精神，結合我市實際，制定本工作方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。以保護企業(yè)創(chuàng)新成果、增強企業(yè)自我保護能力為出發(fā)點，以優(yōu)化競爭法治環(huán)境為根本保障，聚焦重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，牢固樹立“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”“保護商業(yè)秘密就是保護核心競爭力”宗旨，堅持企業(yè)自主與行政推動并進、嚴格執(zhí)法與教育防范并重、典型引領與制度建設并舉、理論研究與實踐創(chuàng)新并行，積極推進商業(yè)秘密保護“3+6+10”系統(tǒng)工程建設。力爭用3年時間，完成全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點任務，形成一批可復制、可推廣的創(chuàng)新試點成果，發(fā)揮商業(yè)秘密保護示范引領作用。

至2023年底，全市建成不少于150個市級商業(yè)秘密保護示范點、不少于20個市級商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點，建成不少于2個區(qū)域性（產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）市級商業(yè)秘密保護基地、不少于1個全域性市級商業(yè)秘密保護基地，力爭建成不少于1個江蘇省商業(yè)秘密保護基地；2024年底前，全市建成不少于180個市級商業(yè)秘密保護示范點、不少于30個市級商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點，建成不少于5個區(qū)域性（產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）市級商業(yè)秘密保護基地，建成不少于2個全域性市級商業(yè)秘密保護基地，力爭建成1個國家級商業(yè)秘密保護基地，為加快建設具有無錫特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫提供有力支撐，推進地區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設走在最前列。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌謀劃。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，堅持做好商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點與實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、質(zhì)量強市戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略及國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略的有機銜接，探索與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的深度融合，打通商業(yè)秘密創(chuàng)造、運用、管理、保護全鏈條，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，服務無錫經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

（二）堅持改革創(chuàng)新。從制度建設著眼，明確階段性目標要求，健全完善商業(yè)秘密保護規(guī)則體系和工作機制，夯實商業(yè)秘密保護制度基礎。堅持守正創(chuàng)新，開拓創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持服務關口前移，加強商業(yè)秘密保護的政策支持、公共服務和市場監(jiān)管，營造良好的城市創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

（三）堅持開放視野。適應全球競爭格局新趨勢，圍繞“循環(huán)”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，結合企業(yè)“走出去”實踐需要，著眼新一代國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索建立與國際競爭規(guī)則相銜接的商業(yè)秘密保護體系，提升商業(yè)秘密保護國際化水平，著力構建開放兼容的商業(yè)秘密保護體系。

（四）堅持試點先行。充分發(fā)揮市公平競爭委員會、打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品領導小組、實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略領導小組、市質(zhì)量發(fā)展委員會、市技術標準戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議“五位一體”協(xié)調(diào)作用，強化“一站式”服務維權、多領域配套供給、多部門聯(lián)動執(zhí)法，積極構建“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)自主、行業(yè)自律、社會參與”的商業(yè)秘密保護共治機制，打造出一批商業(yè)秘密保護的“無錫經(jīng)驗”和“無錫樣本”。

三、重點任務

（一）健全三大體系

1.健全全域統(tǒng)籌的組織體系。優(yōu)化整合公平競爭審查、反不正當競爭、商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點等職能，成立無錫市公平競爭委員會（以下簡稱市公平競爭委員會），加強商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市公平競爭委員會由市市場監(jiān)管局牽頭，市中級人民法院、市人民檢察院、市委宣傳部（市版權局）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委等39個部門作為成員單位，辦公室設在市市場監(jiān)管局。將商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作納入市委、市政府年度重點工作安排，完善商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作考核制度，將商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作納入考核評價體系。

2.健全各負其責的運行體系。深入推進商業(yè)秘密保護體制機制改革，堅持治“因”和治“果”并重，服務與監(jiān)管并舉，把商業(yè)秘密保護服務滲入進服務企業(yè)的各項職能舉措。加強市公平競爭委員會及其辦公室建設，強化牽頭抓總與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構建市場監(jiān)管、工信、科技、商務等部門服務企業(yè)協(xié)同機制，完善市場監(jiān)管、公安、檢察院、法院、司法等部門信息互通、線索互享、疑難互商、協(xié)查互助、工作互促的商業(yè)秘密保護聯(lián)動協(xié)作機制，嚴格壓實屬地工作責任，進一步細化責任分工，建立橫向到邊、縱向到底的商業(yè)秘密保護工作體系。

3.健全管服并重的保護體系。延伸服務觸角，利用開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和行業(yè)協(xié)會貼近企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮其在商業(yè)秘密保護中聯(lián)通政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。鼓勵開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和行業(yè)協(xié)會通過搭建交流服務平臺，強化商業(yè)秘密法制和商業(yè)道德宣傳教育，制定行業(yè)商業(yè)秘密保護規(guī)范，增強企業(yè)商業(yè)秘密保護和維權能力。提供維權保障，充分利用司法機關等部門在信息網(wǎng)絡、技術偵查、商業(yè)秘密屬性、侵權行為特征認定等方面的優(yōu)勢作用，加強聯(lián)合監(jiān)管，提升保護效能。

（二）實施六項鞏固提升工程

1.實施自我保護能力強基工程。切實履行監(jiān)管服務職責，幫助企業(yè)樹立“企業(yè)是商業(yè)秘密保護第一責任人”主體意識，完善自我保護措施，提高保護和救濟能力，實現(xiàn)全市上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、老字號企業(yè)商業(yè)秘密保護培訓宣傳全覆蓋。發(fā)揮示范點、維權聯(lián)系點起步早、基礎好的優(yōu)勢，組織涉及護密經(jīng)驗、泄密預案和維權經(jīng)驗的座談交流，指導中小企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護制度措施，與重點人員簽訂保密協(xié)議及競業(yè)禁止協(xié)議，規(guī)范員工保密行為，避免泄密事件發(fā)生。結合企業(yè)需求，為企業(yè)提供商業(yè)秘密鑒定機構資源。

2.實施保護標準規(guī)范強基工程。通過“三步走”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)商業(yè)秘密保護的規(guī)范化管理和服務。深入調(diào)查研究，結合本地實際和發(fā)展特色，研究制定商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度和服務規(guī)范的地方標準。推進貫標實施，明確企業(yè)商業(yè)秘密保護的“標準動作”，指導企業(yè)重點做好商業(yè)秘密定密、隱秘、運用、解密工作。加強保護指引，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，聯(lián)合公安、檢察院、法院、司法等機關，依照《無錫市商業(yè)秘密保護工作指引（試行）》，強化企業(yè)行政保護、刑事保護、民事保護手段的多元運用。

3.實施保護網(wǎng)絡拓展強基工程。為擴大商業(yè)秘密保護服務輻射范圍，全面深入國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)（園）區(qū)，打造以園區(qū)為平臺的商業(yè)秘密保護“管家式”服務體系，通過建立企業(yè)名錄庫、微信聯(lián)絡群、反饋建議表等方式，高效服務和回應企業(yè)商業(yè)秘密保護需求，在全市范圍內(nèi)形成點面結合的商業(yè)秘密保護網(wǎng)絡。探索商業(yè)秘密保護公共服務試點。依托知識產(chǎn)權保護分中心建設，試點知識產(chǎn)權保護分中心增加商業(yè)秘密保護維權功能，為企業(yè)提供便捷高效的咨詢保護服務。

4.實施監(jiān)管執(zhí)法能力提質(zhì)工程。拓寬投訴舉報渠道，加強案源信息統(tǒng)一管理，開展打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為專項行動。加大對跨區(qū)域、跨行業(yè)侵犯知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密等案件的處理。針對商業(yè)秘密類案件查辦專業(yè)性強、技術含量大、調(diào)查取證難的特點，加大執(zhí)法投入，強化技術裝備和辦案經(jīng)費保障。抓好商業(yè)秘密保護人才隊伍建設。遴選法學、經(jīng)濟學、信息技術等各領域?qū)I(yè)人才擴充商業(yè)秘密保護專家人才庫，通過集中培訓、專題講座、專家論壇、案例交流等形式強化商業(yè)秘密保護指導員和執(zhí)法人才培養(yǎng)，提高在新形勢下服務企業(yè)和查辦案件的能力。

5.實施國際交流合作提質(zhì)工程。借助高校、律師事務所和知識產(chǎn)權服務機構，加強商業(yè)秘密保護國際規(guī)則和案例研究。依托中國（無錫）國際設計博覽會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，通過廣場咨詢、巡回宣講、案例解讀等形式，加強企業(yè)海外商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權糾紛應對指導，完善海外商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權風險預警機制，提升企業(yè)涉外知識產(chǎn)權風險防控能力。

6.實施保護氛圍營造提質(zhì)工程。依托知識產(chǎn)權宣傳周、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“5·10中國品牌日”等重要活動深入開展宣傳推廣，由點及面地開展全視角、多層次、常態(tài)化商業(yè)秘密保護全民宣傳普及活動。探索開展商業(yè)秘密保護專題宣傳活動，以全市技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、眾創(chuàng)空間等為重點開展集中宣傳，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、微信等媒介，擴大宣傳活動覆蓋面，及時曝光典型案例。

（三）開展十個創(chuàng)新舉措　

1.創(chuàng)新構建全鏈條診療服務模式。突出主動預防“治未病”，探索開通商業(yè)秘密保護服務熱線，依托高校、專業(yè)機構資源，持續(xù)開展走進園區(qū)的商業(yè)秘密保護面授課程，在“質(zhì)量慕客教育”平臺推出商業(yè)秘密保護線上課程，幫助企業(yè)培育商業(yè)秘密保護專業(yè)人才。深化商業(yè)秘密保護“固定門診”+“專家巡診”服務，設立每月兩次的“企業(yè)門診日”，常態(tài)化“一站式”受理市場主體商業(yè)秘密舉報投訴，邀請商業(yè)秘密保護專家針對企業(yè)需求“現(xiàn)場巡診”，為企業(yè)制定個性化商業(yè)秘密保護、維權操作方案，扎牢企業(yè)“護密網(wǎng)”。

2.創(chuàng)新整合市縣鄉(xiāng)三級工作資源。在市（縣）區(qū)一級，整合商業(yè)秘密保護基地與知識產(chǎn)權保護分支機構資源，為企業(yè)提供有關商業(yè)秘密的公益援助，組織提供商業(yè)秘密保護糾紛處理、取證方式的咨詢指導服務，為商業(yè)秘密保護行政執(zhí)法、宣傳培訓提供服務支持。在鎮(zhèn)（街道）一級，健全商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點和示范點指導員隊伍，常態(tài)化搜集企業(yè)意見建議，做好咨詢指導服務。

3.創(chuàng)新完善“三合一”一體一站機制。健全商業(yè)秘密保護基地、中國（無錫）知識產(chǎn)權保護中心和知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)“三合一”運行機制。發(fā)揮商業(yè)秘密保護和知識產(chǎn)權服務行政資源、司法資源、第三方服務機構資源集成優(yōu)勢，設立商業(yè)秘密保護公益宣傳展廳。探索實現(xiàn)商業(yè)秘密保護基地與中國（無錫）知識產(chǎn)權保護中心一體化運行，構建保護與服務的一體一站式機制，實現(xiàn)行政與司法有效銜接。組織開展銀企對接活動，提高企業(yè)商業(yè)秘密保護的主動參與意識和知識產(chǎn)權的實際運用能力。

4.創(chuàng)新融入大質(zhì)量協(xié)同發(fā)展格局。將商業(yè)秘密保護有機融入質(zhì)量強國無錫實踐。將商業(yè)秘密保護績效評價納入質(zhì)量工作考核評價體系，鼓勵企業(yè)提升商業(yè)秘密保護意識。支持在各級質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、質(zhì)量信用等級評價AA以上企業(yè)、專精特新企業(yè)設立商業(yè)秘密保護示范點。

5.創(chuàng)新服務企業(yè)標準化發(fā)展需求。促進商業(yè)秘密保護與標準化活動融合發(fā)展。聚焦兩化融合、新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、新能源、新材料等領域標準化活動，完善企業(yè)商業(yè)秘密保護內(nèi)部制度，保護創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。支持在國家和省級標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎企業(yè)、技術標準創(chuàng)新基地建設單位設立商業(yè)秘密保護示范點。

6.創(chuàng)新推廣智慧化技術手段應用。推進信息化技術和“智慧監(jiān)管”手段在商業(yè)秘密保護領域的應用，及時歸集和綜合運用相關數(shù)據(jù)，提升保護和服務效能。積極推廣企業(yè)商業(yè)秘密公證保護平臺應用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”為企業(yè)提供更便捷、安全、可信的商業(yè)秘密在線保護功能，幫助企業(yè)搭建商業(yè)秘密保護架構，固定商業(yè)秘密證據(jù)，降低維權成本和取證難度。

7.創(chuàng)新開展試點特色主題活動。緊緊圍繞公平競爭政策宣傳周等倡導競爭文化、宣傳競爭意識的重要時間節(jié)點，組織開展競爭文化倡導、合規(guī)能力提升、隊伍能力建設等特色主題活動，通過發(fā)布競爭專題宣傳海報，開展競爭政策宣傳進政府、進高校、進商圈、進企業(yè)系列活動等，進一步擴大全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點影響力和覆蓋面。

8.創(chuàng)新搭建商業(yè)秘密保護交流渠道。充分發(fā)揮部門協(xié)同作用，依托商業(yè)秘密保護第三方服務與專家人才庫資源，培育一批保護規(guī)則完善、組織體系健全的標桿企業(yè)，通過企業(yè)圓桌會議、判例研討會、主題論壇沙龍等方式，在社會形成重視商業(yè)秘密、尊重商業(yè)秘密、保護商業(yè)秘密的整體環(huán)境，切實提升企業(yè)在商業(yè)秘密保護中的獲得感。

9.創(chuàng)新探索商業(yè)秘密區(qū)域協(xié)同保護。加強與其他全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)交流合作，積極融入、努力推動長三角地區(qū)商業(yè)秘密協(xié)同保護，在線索移送、疑難互商、政策互促、制度互通等方面開展探索，進一步發(fā)揮商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點示范引領作用，形成商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)域工作合力。

10.創(chuàng)新建立試點推廣和激勵機制。及時總結推廣各市（縣）區(qū)、各部門創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。鼓勵各市（縣）區(qū)在無錫市工作方案的基礎上，制定個性化的實施方案，對于成效明顯的地區(qū)優(yōu)先推薦申報“優(yōu)化營商環(huán)境深化商事制度改革真抓實干成效明顯地方”。將商業(yè)秘密保護創(chuàng)新實踐納入全市優(yōu)化營商環(huán)境工作范疇，宣傳推廣實踐經(jīng)驗。

四、實施步驟

（一）推進部署階段（2022年7月至2023年1月）。印發(fā)無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案，成立市公平競爭委員會，明確工作總體部署。召開全市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作推進會，發(fā)動全市人民團體、社會組織、企事業(yè)單位、新聞媒體等社會各界廣泛參與，形成創(chuàng)新試點工作合力。

（二）組織實施階段（2023年2月至12月）。各有關部門、各市（縣）區(qū)根據(jù)全市創(chuàng)新試點工作方案，制定具體工作方案或落實措施，加大投入保障，落實部門責任，全面開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作。市公平競爭委員會通過督查、通報、激勵等制度機制，對各地各單位創(chuàng)新試點工作開展調(diào)研指導，總結推廣創(chuàng)新試點經(jīng)驗，形成推進情況匯報，定期向市政府、省市場監(jiān)管局和市場監(jiān)管總局報告。

（三）鞏固提高階段（2024年1月至6月）。市公平競爭委員會組織專家對各地各部門創(chuàng)新試點情況進行評估分析并形成無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點評估報告。對照全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案和國家專家組反饋的意見進行總結并形成推進情況匯報，做好迎接省市場監(jiān)管局和市場監(jiān)管總局調(diào)研指導準備。

（四）經(jīng)驗總結階段（2024年7月至12月）。對照省市場監(jiān)管局和市場監(jiān)管總局的跟蹤指導意見和專家反饋結果，結合自查評估中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行補充完善，進一步鞏固各項創(chuàng)新試點成果，形成長效機制，確保各項創(chuàng)新試點工作形成具有代表性、持續(xù)性、可復制性的示范經(jīng)驗。

五、保障措施

（一）加強組織領導。以市公平競爭委員會為統(tǒng)籌，加強組織領導和工作部署。各市（縣）、區(qū)要相應做好本地區(qū)商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點的推進工作，對照年度工作任務，不折不扣抓好落實。全市上下形成合力，確保商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作全面完成。

（二）加大政策扶持。加大市、市（縣）區(qū)兩級政府商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作經(jīng)費的投入，優(yōu)化服務企業(yè)的政策導向，加大在示范引領、服務保障、執(zhí)法保護、理論研究等方面的政策傾斜和資金投入，保障商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作順利推進。

（三）嚴格監(jiān)督考核。按照商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作納入市委、市政府考核評價體系的具體要求，加強商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作的統(tǒng)計、監(jiān)測、評估，跟蹤工作進展和落實情況，開展綜合績效評估，推動商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作任務落實。

（四）加強宣傳引導。全面加強商業(yè)秘密保護宣傳覆蓋面和創(chuàng)新試點成效宣傳，講好無錫商業(yè)秘密保護服務企業(yè)發(fā)展的故事，加強全社會對商業(yè)秘密保護的了解認知，凝聚社會共識，使尊重秘密、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，做好商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作的氛圍營造。

附件：無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作職責分工

　　

附件

無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作職責分工

　　

無錫市商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點日常工作由市公平競爭委員會辦公室承擔。對照工作方案中的重點任務和創(chuàng)新舉措，成員單位職責分工如下：

1.將商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作納入市委、市政府年度重點工作安排，完善商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作考核制度，牽頭落實商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作考核。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

2.深入推進商業(yè)秘密保護體制機制改革，把商業(yè)秘密保護服務滲入服務企業(yè)的各項職能舉措。構建企業(yè)服務協(xié)同機制和保護聯(lián)動協(xié)作機制。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市商務局）

3.鼓勵開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和行業(yè)協(xié)會通過搭建交流服務平臺，強化商業(yè)秘密法制和商業(yè)道德宣傳教育，制定行業(yè)商業(yè)秘密保護規(guī)范，增強企業(yè)商業(yè)秘密保護和維權能力。提供維權保障，充分利用司法機關等部門在信息網(wǎng)絡、技術偵查、商業(yè)秘密屬性、侵權行為特征認定等方面的優(yōu)勢作用，加強聯(lián)合監(jiān)管，提升保護效能。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市商務局）

4.切實履行監(jiān)管服務職責，幫助企業(yè)樹立“企業(yè)是商業(yè)秘密保護第一責任人”主體意識，實現(xiàn)全市上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)、老字號企業(yè)商業(yè)秘密保護培訓宣傳全覆蓋。發(fā)揮示范點、維權聯(lián)系點起步早、基礎好的優(yōu)勢，組織涉及護密經(jīng)驗、泄密預案和維權經(jīng)驗的座談交流，指導中小企業(yè)建立健全商業(yè)秘密保護制度措施，與重點人員簽訂保密協(xié)議及競業(yè)禁止協(xié)議，規(guī)范員工保密行為，避免泄密事件發(fā)生。結合企業(yè)需求，為企業(yè)提供商業(yè)秘密鑒定機構資源。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市商務局、市地方金融監(jiān)管局）

5.研究制定商業(yè)秘密內(nèi)部管理制度和服務規(guī)范的地方標準。推進貫標實施，指導企業(yè)重點做好商業(yè)秘密定密、隱秘、運用、解密工作。依照《無錫市商業(yè)秘密保護工作指引（試行）》，強化企業(yè)行政保護、刑事保護、民事保護手段的多元運用。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局）

6.全面深入國家級、省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)（園）區(qū)，打造以園區(qū)為平臺的商業(yè)秘密保護“管家式”服務體系。探索商業(yè)秘密保護公共服務試點。依托知識產(chǎn)權保護分中心建設，試點商業(yè)秘密保護維權分支機構與知識產(chǎn)權保護分中心“二合一”協(xié)同運行。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市科技局、市公安局、市司法局、市商務局）

7.拓寬投訴舉報渠道，加強案源信息統(tǒng)一管理，開展打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為專項行動。加大對跨區(qū)域、跨行業(yè)侵犯知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密等案件的處理，強化技術裝備和辦案經(jīng)費保障。抓好商業(yè)秘密保護人才隊伍建設。遴選法學、經(jīng)濟學、信息技術等各領域?qū)I(yè)人才擴充商業(yè)秘密保護專家人才庫，強化商業(yè)秘密保護指導員和執(zhí)法人才培養(yǎng)。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市財政局）

8.借助高校、律師事務所和知識產(chǎn)權服務機構，加強商業(yè)秘密保護國際規(guī)則和案例研究。依托中國（無錫）國際設計博覽會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會，通過廣場咨詢、巡回宣講、案例解讀等形式，加強企業(yè)海外商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權糾紛應對指導，完善海外商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權風險預警機制，提升企業(yè)涉外知識產(chǎn)權風險防控能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局）

9.依托知識產(chǎn)權宣傳周、“3·15”消費者權益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“5·10中國品牌日”等重要活動，線上線下、由點及面地開展全視角、多層次、常態(tài)化商業(yè)秘密保護全民宣傳普及活動。探索開展商業(yè)秘密保護專題宣傳活動，以全市技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、眾創(chuàng)空間等為重點開展集中宣傳，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、微信等媒介，擴大宣傳活動覆蓋面，及時曝光典型案例?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市委宣傳部（市版權局）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市商務局〕

10.探索開通商業(yè)秘密保護服務熱線，依托高校、專業(yè)機構資源，持續(xù)開展走進園區(qū)的商業(yè)秘密保護面授課程，在“質(zhì)量慕客教育”平臺推出商業(yè)秘密保護線上課程，幫助企業(yè)培育商業(yè)秘密保護專業(yè)人才。深化商業(yè)秘密保護“固定門診”+“專家巡診”服務，設立每月兩次的“企業(yè)門診日”，常態(tài)化“一站式”受理市場主體商業(yè)秘密舉報投訴，邀請商業(yè)秘密保護專家針對企業(yè)需求“現(xiàn)場巡診”，扎牢企業(yè)“護密網(wǎng)”?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市委宣傳部（市版權局）、市公安局、市司法局〕

11.在市（縣）區(qū)一級，整合商業(yè)秘密保護基地與知識產(chǎn)權保護分支機構資源，為企業(yè)提供有關商業(yè)秘密的公益援助，組織提供商業(yè)秘密保護糾紛處理、取證方式的咨詢指導服務，為商業(yè)秘密保護行政執(zhí)法、宣傳培訓提供服務支持。在鎮(zhèn)（街道）一級，健全商業(yè)秘密保護維權聯(lián)系點和示范點指導員隊伍，常態(tài)化搜集企業(yè)意見建議，做好咨詢指導服務。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局）

12.發(fā)揮商業(yè)秘密保護和知識產(chǎn)權服務行政資源、司法資源、第三方服務機構資源集成優(yōu)勢，設立商業(yè)秘密保護公益宣傳展廳。探索實現(xiàn)商業(yè)秘密保護基地與中國（無錫）知識產(chǎn)權保護中心一體化運行，構建保護與服務的一體一站式機制，實現(xiàn)行政與司法有效銜接。組織開展銀企對接活動，提高企業(yè)商業(yè)秘密保護的主動參與意識和知識產(chǎn)權的實際運用能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市司法局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行無錫中心支行、無錫銀保監(jiān)分局）

13.將商業(yè)秘密保護績效評價納入質(zhì)量工作考核評價體系，鼓勵企業(yè)提升商業(yè)秘密保護意識。支持在各級質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、質(zhì)量信用等級評價AA以上企業(yè)、專精特新企業(yè)設立商業(yè)秘密保護示范點。聚焦兩化融合、新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、新能源、新材料等領域標準化活動，完善企業(yè)商業(yè)秘密保護內(nèi)部制度，保護創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。支持在國家和省級標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎企業(yè)、技術標準創(chuàng)新基地建設單位設立商業(yè)秘密保護示范點。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

14.推進信息化技術和“智慧監(jiān)管”手段在商業(yè)秘密保護領域的應用，及時歸集和綜合運用相關數(shù)據(jù)，提升保護和服務效能。積極推廣企業(yè)商業(yè)秘密公證保護平臺應用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+公證”為企業(yè)提供更便捷、安全、可信的商業(yè)秘密在線保護功能，幫助企業(yè)搭建商業(yè)秘密保護架構，固定商業(yè)秘密證據(jù)，降低維權成本和取證難度。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局）

15.打造開展試點特色主題活動，進一步擴大全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點影響力和覆蓋面。創(chuàng)新搭建商業(yè)秘密保護交流渠道,切實提升企業(yè)在商業(yè)秘密保護中的獲得感。探索商業(yè)秘密區(qū)域協(xié)同保護，進一步發(fā)揮商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點示范引領作用、形成商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點區(qū)域工作合力?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市中級法院、市人民檢察院、市委宣傳部（市版權局）、市公安局、市司法局〕

16.及時總結推廣各市（縣）區(qū)、各部門創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，對于成效明顯的地區(qū)優(yōu)先推薦申報優(yōu)化營商環(huán)境深化商事制度改革真抓實干成效明顯地方。將商業(yè)秘密保護創(chuàng)新實踐納入全市優(yōu)化營商環(huán)境工作范疇，宣傳推廣實踐經(jīng)驗?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局、市委宣傳部（市版權局）、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委〕

17.配合做好商業(yè)秘密保護不正當競爭有關問題研究，制定相關配套政策措施或提出政策措施建議。認真落實市公平競爭委員會確定的工作任務和議定事項。加強溝通，密切配合，相互支持，形成合力。（責任單位：市公平競爭委員會各成員單位）

責編：司法局