市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快新能源汽車

推廣消費(fèi)若干政策措施的通知

錫政辦發(fā)〔2022〕58號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《關(guān)于加快新能源汽車推廣消費(fèi)的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2022年6月15日

關(guān)于加快新能源汽車推廣消費(fèi)的若干政策措施

　　為進(jìn)一步大力發(fā)展綠色交通，促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級，做大社會消費(fèi)品零售總額，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕91號）等文件要求，結(jié)合我市新能源汽車（包括：純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車）發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出如下政策措施。

　　一、大力開展新能源汽車消費(fèi)活動

　　（一）發(fā)放新能源乘用車消費(fèi)券。充分利用“太湖購物節(jié)”等促銷活動，通過發(fā)放消費(fèi)券等方式，有效激發(fā)市民個人購置新能源乘用車的消費(fèi)熱情，充分釋放新能源乘用車消費(fèi)需求，集聚消費(fèi)人氣，帶動我市新能源乘用車消費(fèi)增長。個人消費(fèi)者向在無錫市區(qū)注冊登記為獨(dú)立法人、納入限上統(tǒng)計(jì)的汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用車，且機(jī)動車銷售發(fā)票中銷貨單位為無錫市區(qū)注冊登記企業(yè)的，可通過消費(fèi)券享受不低于3000元/輛購車補(bǔ)貼，購買非純電動新能源乘用車減半執(zhí)行，消費(fèi)券資金總量控制。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公安局）

　　（二）鼓勵開展各類新能源汽車展銷活動。社團(tuán)法人、企業(yè)法人舉辦新能源汽車相關(guān)展覽展銷活動的，全市各級相關(guān)部門要在場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護(hù)等方面給予大力支持，并優(yōu)先安排活動檔期。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局）

　　（三）鼓勵更新燃油車輛。鼓勵加快淘汰高排放車輛，引導(dǎo)淘汰高排放車輛的個人或企業(yè)購買新能源汽車。落實(shí)《關(guān)于對部分高排放車輛提前淘汰實(shí)施補(bǔ)貼的通告》（錫環(huán)發(fā)〔2020〕52號），對符合條件的高排放車輛提前淘汰進(jìn)行補(bǔ)貼。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局）

　　二、推動公共領(lǐng)域汽車全面電動化

　　（四）公務(wù)車輛領(lǐng)域。加大新能源汽車政府采購力度，全市各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更新車輛中新能源乘用車比例原則上不低于50%，其中用于相對固定線路執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等新增及更新的車輛100%選用新能源汽車。全市各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位公務(wù)出行租賃用車，優(yōu)先租用新能源汽車，優(yōu)先選擇資產(chǎn)中新能源汽車占比較高的企業(yè)作為公務(wù)用車定點(diǎn)租賃服務(wù)供應(yīng)商。鼓勵新能源汽車企業(yè)積極申報(bào)無錫市創(chuàng)新產(chǎn)品，并按有關(guān)程序納入政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，為新能源汽車進(jìn)入政府采購市場創(chuàng)造條件。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)管理局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市行政審批局、市工業(yè)和信息化局，各市﹝縣﹞、區(qū)人民政府）

　　（五）公交車領(lǐng)域。城市建成區(qū)新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，支持氫燃料電池公交車示范推廣運(yùn)行。每年對具備改造條件的公交班線進(jìn)行改造，100%應(yīng)用新能源汽車的公交班線比例逐年提升。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　（六）市政、交通、郵政等領(lǐng)域。不斷提高環(huán)衛(wèi)車、出租車、城市物流車等車輛中新能源車占比，其中新采購的輕型環(huán)衛(wèi)車比例不低于80%；郵政等公共領(lǐng)域新增或更換支線運(yùn)輸車輛100%全面采用新能源汽車、清潔能源汽車；城市物流配送領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例力爭達(dá)到20%，不斷擴(kuò)大新能源汽車覆蓋率。全市范圍不再批準(zhǔn)新增燃油出租車運(yùn)營投放指標(biāo)，在營運(yùn)的燃油出租車需換購車輛時，應(yīng)全部換購新能源車或清潔能源車。引導(dǎo)快遞、物流行業(yè)三輪車逐步更新為微型客廂式新能源物流車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市郵政管理局）

　　（七）建筑垃圾運(yùn)輸車領(lǐng)域。建筑領(lǐng)域新增及更新的建筑垃圾運(yùn)輸車鼓勵采用純電動汽車。制定我市符合安全、環(huán)保要求的純電動建筑垃圾運(yùn)輸車推薦使用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵本地企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)加快研發(fā)生產(chǎn)。政府投資項(xiàng)目帶頭使用純電動建筑垃圾運(yùn)輸車并納入工程招標(biāo)重要內(nèi)容，逐步提高純電動建筑垃圾運(yùn)輸車參運(yùn)比例。（牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市公安局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）

　　（八）加強(qiáng)新能源汽車政府采購服務(wù)指導(dǎo)。引導(dǎo)我市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入省級政府采購協(xié)議供貨范圍，指導(dǎo)我市新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)積極參加省級統(tǒng)一組織的公開招標(biāo)，爭取列入全省聯(lián)動協(xié)議供貨品目錄。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)管理局、市工業(yè)和信息化局）

　　三、降低新能源汽車消費(fèi)運(yùn)營成本

　　（九）免征新能源汽車購置稅。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)，對符合條件的新能源汽車按照《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部公告2020年第21號）免征車輛購置稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

　　（十）對充電設(shè)施給予補(bǔ)助。對我市符合條件的充電設(shè)施給予建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助，其中建設(shè)補(bǔ)助按照交流充電設(shè)施最高100元/千瓦、直流充電設(shè)施最高200元/千瓦，年度運(yùn)營補(bǔ)助按照最高0.1元/千瓦時給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省新能源汽車推廣辦法要求另行制定。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：無錫供電公司、市財(cái)政局）

　　（十一）鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。充分利用信貸政策，積極引導(dǎo)、帶動金融機(jī)構(gòu)和社會資本參與新能源汽車消費(fèi)，探索建立信用擔(dān)保等機(jī)制，切實(shí)降低新能源汽車購置成本，不斷提高新能源汽車購置率。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　四、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)

　　（十二）完善公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、超市、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、文體場館、博物館、旅游集散中心等大型公共建筑配建具備新能源汽車充電設(shè)施的停車場，加快推進(jìn)交通樞紐、停車換乘等區(qū)域的各類社會公共停車場公用充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的加油（氣）站建設(shè)公共充電設(shè)施。新建公共建筑配建停車場及社會公共停車場具有充電設(shè)施的停車位不低于總停車位的10%。鼓勵既有大型公共建筑通過改造使具有充電設(shè)施停車位不低于總停車位的10%。鼓勵新建公共充電設(shè)施以直流充電樁為主，交流充電樁為輔。已建交流慢充樁逐步改建為直流快充樁，提高快充比例。（牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

　　（十三）推進(jìn)專用充電設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流等專用充電設(shè)施建設(shè)。按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建充電設(shè)施。提升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部充電保障能力。單位內(nèi)部充電設(shè)施以智能有序慢充為主、直流快充為輔，鼓勵向社會錯峰開放，進(jìn)一步提高公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市城管局、市交通運(yùn)輸局）

　　（十四）加強(qiáng)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。新建住宅小區(qū)專屬停車位，按100%配建比例預(yù)留新能源汽車充電樁安裝條件。相關(guān)職能部門在新建住宅項(xiàng)目報(bào)批、驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。推進(jìn)既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)，已建住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際需要和場地建設(shè)條件，結(jié)合老城更新，制定既有小區(qū)和美麗農(nóng)居充電樁建設(shè)改造行動計(jì)劃，支持將小區(qū)充電樁建設(shè)納入小區(qū)更新改造范疇，明確行動目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時序。鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)或小區(qū)物業(yè)單位接受業(yè)主委托，開展小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”，加大智能樁建設(shè)比例，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電樁安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、無錫供電公司）

　　（十五）構(gòu)建換電設(shè)施服務(wù)體系。將換電設(shè)施建設(shè)用地納入各級國土空間規(guī)劃，優(yōu)先保障確需新增建設(shè)用地的公共換電設(shè)施土地利用計(jì)劃指標(biāo)。科學(xué)規(guī)劃換電設(shè)施布點(diǎn)，形成合理的服務(wù)半徑。探索利用退役或改造的老舊戶外變電站騰退用地建設(shè)公共換電站，結(jié)合交通樞紐、商業(yè)綜合體、景區(qū)、公共停車場等建設(shè)換電站，集約節(jié)約利用城市土地資源，有條件的可預(yù)留擴(kuò)建空間。試點(diǎn)建設(shè)出租車、重卡、城市物流專用充換電站。建設(shè)集充電、換電、休息、餐飲、購物等功能于一體的出租車專用充換電站，為司機(jī)提供綜合服務(wù)。出租車充換電站在空閑時段可以向社會車輛提供充換電服務(wù)，提高設(shè)施利用率。圍繞港區(qū)、渣土運(yùn)輸、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等短途、高頻、重載場景，支持建設(shè)布局集充換電、停車等功能為一體的專用充換電站，探索車電分離模式，促進(jìn)重卡和城市物流車的電動化轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通運(yùn)輸局）

　　五、實(shí)行差異化交通管理

　　（十六）新能源車停車費(fèi)給予優(yōu)惠。進(jìn)入實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施1小時內(nèi)臨時停放的新能源汽車免收停車服務(wù)費(fèi)，鼓勵實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車場參照執(zhí)行。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　（十七）加強(qiáng)新能源汽車專用停車位建設(shè)。挖掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、公園廣場、住宅小區(qū)等城鄉(xiāng)富余空間資源，在不影響原有道路功能、滿足行車荷載的情況下，增設(shè)新能源汽車停車位，充分預(yù)留安排新能源汽車共享停車位。到2022年底，全市新增新能源汽車專用停車位1500個。（牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)管理局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局）

　　本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，各區(qū)新能源汽車有關(guān)補(bǔ)貼政策可疊加執(zhí)行。涉及市級資金補(bǔ)助條款的有效期為：自印發(fā)之日起至2022年12月31日。各牽頭單位會同市財(cái)政局制訂實(shí)施細(xì)則，所需資金由市區(qū)兩級財(cái)政共擔(dān)；江陰市和宜興市參照執(zhí)行。

責(zé)編：司法局