一束耀眼的光，打在無錫身上。焦點，是江蘇省2021年度綜合考核，無錫拿到了“第一”！

　　對于無錫來說，這是城市發(fā)展史上未曾有過的一份榮耀。最新數(shù)據(jù)表明：2021年度省對設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展考核成績單的40個“共性指標(biāo)”里，無錫近半數(shù)位居全省前列，其中7個指標(biāo)位列第一；同時，無錫獲得19項個性指標(biāo)中的14項滿分，14項黨的建設(shè)考核指標(biāo)位列全省第一。這也是該市自2018年省年度綜合考核開展以來，首次獲得第一名，也是在連續(xù)3年排位第三后首次躍升第一。一向低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng)的無錫，交出了一張“高分答卷”，站在了領(lǐng)跑者的位置。

　　無錫為什么能拿第一？滿滿一筐的“第一”，不僅是對過去一年無錫奮斗的回饋，更應(yīng)視作多年來無錫踐行高質(zhì)量發(fā)展理念的收獲。

　　始終堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖，始終堅持防范風(fēng)險不動搖，始終堅持改革開放不動搖，始終堅持優(yōu)化營商環(huán)境不動搖，始終堅持提升民生福祉不動搖，始終堅持“四千四萬”精神不動搖，這六個“始終堅持”“不動搖”，或許可以用來回答“無錫為什么能拿第一”。

　　“第一”的光環(huán)很耀眼，耀眼光環(huán)的背后，是這張“高分答卷”的每一頁上都寫著“擔(dān)當(dāng)”兩字！

　　看“產(chǎn)業(yè)”與“民生”：速度與溫度更協(xié)同

　　產(chǎn)業(yè)為要、民生為本，一座城市的發(fā)展，總繞不開“產(chǎn)業(yè)”和“民生”這兩個關(guān)鍵詞。通常而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力越是強(qiáng)勁，民生事業(yè)的活力越是充沛。

　　分析考核指標(biāo)可以看到，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與持續(xù)改善民生有機(jī)統(tǒng)一，正是無錫高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面，也折射出這張“高分答卷”很高的“含金量”。

　　位次的“前”與“進(jìn)”所投射的現(xiàn)實場景，最重要的一幕當(dāng)屬無錫持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的堅定與執(zhí)著。人均GDP保持全國大中城市第一、千億級產(chǎn)業(yè)集群增至10個、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)9年全省第一、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元、進(jìn)出口總額突破1000億美元、市場主體總數(shù)突破100萬戶、制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)41.6%……一連串令人振奮的數(shù)據(jù)，為近年來持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市作出了最好的注釋。始終堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖，連續(xù)多年的不懈進(jìn)擊，將無錫的產(chǎn)業(yè)能級托舉到一個新的高度。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地，無錫的表現(xiàn)稱得上是一個“優(yōu)等生”。

　　一座城市的發(fā)展指數(shù)，最終要體現(xiàn)在千家萬戶的財富指數(shù)和每位居民的幸福指數(shù)之上。城市的發(fā)展故事，除了“千軍萬馬”的項目推進(jìn)，還要有“萬家燈火”的溫暖記憶。始終堅持提升民生福祉不動搖，無錫從未慢過半拍。

　　45項年度為民辦實事項目一一辦成，解決了百姓生活中的一大批“急難愁盼”；創(chuàng)新開展“微幸福”民生工程，征集的民生事項高達(dá)1250件，辦結(jié)率超95%、滿意率達(dá)100%。統(tǒng)計顯示，全市一般公共預(yù)算支出中民生方面的占比達(dá)到近80%；老舊小區(qū)改造總量相當(dāng)于過去五年之和、惠及群眾25萬戶，城市更新改善了市區(qū)2萬多戶家庭的居住條件；打造公園城市、國家生態(tài)園林城市、“最干凈”城市，不僅提升了城市的顏值，而且為市民創(chuàng)造了更有品質(zhì)的生活空間；空氣優(yōu)良天數(shù)首次超過300天，PM2.5平均濃度首次降至29微克/立方米；連續(xù)第二年獲評中國最具幸福感城市和最佳促進(jìn)就業(yè)城市……“真金白銀”的投入和“用心用力”的付出，讓市民有了更多的獲得感和幸福感，也讓無錫更有底氣去吸引“最優(yōu)秀”企業(yè)和“最優(yōu)秀”人才。

　　穩(wěn)住發(fā)展的速度，提升城市的溫度。“速度”與“溫度”，構(gòu)成了市民美好生活的現(xiàn)實支點。

　　看“改革”與“創(chuàng)新”：動力活力更強(qiáng)勁

　　縱觀無錫的每一次轉(zhuǎn)型發(fā)展，改革與創(chuàng)新都是兩個強(qiáng)有力的驅(qū)動輪子。改革增活力、創(chuàng)新添動力，改革和創(chuàng)新為城市能級提升和精彩跨越注入了更強(qiáng)勁的動力與活力。始終堅持改革開放不動搖，始終堅持優(yōu)化營商環(huán)境不動搖，這樣的“擔(dān)當(dāng)”和“定力”，無疑對提升無錫的核心競爭力、城市創(chuàng)新力起到了有力的助推作用。

　　透視“無錫第一”這張高分答卷，改革與創(chuàng)新的印跡隨處可見。

　　先來看創(chuàng)新動力：

　　——圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，在全省率先制定科技創(chuàng)新促進(jìn)條例，在全國率先與12所高校未來技術(shù)學(xué)院達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議；

　　——對接長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)兩大國家戰(zhàn)略，探索多維度合作途徑，長三角—粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作（無錫）試驗區(qū)揭牌；

　　——出臺太湖灣科技創(chuàng)新帶建設(shè)的若干政策意見，太湖實驗室獲省實驗室建設(shè)立項支持。梁溪科技城、太湖灣科創(chuàng)城、霞客灣科學(xué)城、宛山湖生態(tài)科技城、陶都科技城等科創(chuàng)功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；

　　——持續(xù)升級“太湖人才計劃”，深入開展“錫引”工程，連續(xù)三年被評為中國最佳引才城市。成立中國（無錫）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)9年領(lǐng)跑全省；

　　——尚賢湖基金PARK一期開園，新募股權(quán)投資基金1160億元，規(guī)模居全國城市榜首。

　　再來看城市活力：

　　——2021年，無錫共統(tǒng)籌實施146項年度改革任務(wù)；迭代升級出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動方案4.0版，開辦企業(yè)平均用時僅1.21天，“拿地即開工”項目數(shù)超全省總數(shù)一半，開辦企業(yè)、獲得用水用電、獲得信貸、包容普惠創(chuàng)新4個指標(biāo)入選全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市；

　　——制定構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制實施意見，獲批全省首個自然資源領(lǐng)域的綜合性改革試點；啟動全國首個城市發(fā)展指數(shù)“無錫指數(shù)”；

　　——出臺外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，開展集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點。深化海關(guān)通關(guān)一體化改革，口岸進(jìn)口整體通關(guān)時間快于全省48小時，獲評十佳外商投資最滿意城市。

　　在無錫，“創(chuàng)新”已成為營商環(huán)境“優(yōu)無止境”的最強(qiáng)抓手，親商、暖商新政頻頻出臺。去年發(fā)布的無錫優(yōu)化營商環(huán)境4.0版，更加突出了對企業(yè)“全生命周期”的服務(wù)理念，讓市場主體有更強(qiáng)的獲得感。“誠意”與“暖意”兌現(xiàn)落地，“無難事，悉心辦”的營商環(huán)境“金字招牌”也越擦越亮。

　　打造一個更高水平的“開放無錫”，提升區(qū)域“國際范”，無錫以更高水平的開放、更高質(zhì)量的發(fā)展姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)。去年底，第十屆無錫市國際友城交流會暨2021無錫國際友城產(chǎn)業(yè)對接大會舉行，來自近30個國家的駐華大使、領(lǐng)事、商會機(jī)構(gòu)代表重點圍繞無錫重點產(chǎn)業(yè)，深入開展資金、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的交流與對接。“深耕友好 錫望無限”，無錫開放合作的大門越開越大、攜手共贏的道路越走越寬。

　　看“精神”與“作風(fēng)”：開拓攻堅更銳利

　　人無精神不立，事無精神不成，城無精神不興。精神狀態(tài)、作風(fēng)建設(shè)“燃起來”，往往能對一個地區(qū)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

　　始終堅持“四千四萬”精神不動搖，無論是扛起“三大光榮使命”開啟“強(qiáng)富美高”新無錫現(xiàn)代化新征程，還是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，植根于無錫大地的“四千四萬”精神依然有著旺盛的生命力和積極的現(xiàn)實意義。

　　遇事無難易，而勇于敢為?；赝?021年，時時處處都能看到一股“爭第一創(chuàng)唯一”的精氣神。這其中，一場攻堅行動和一個新設(shè)“獎項”令人印象深刻，更讓人感受到“四千四萬”精神在當(dāng)下的“再燃”，也為“無錫為什么拿第一”寫下了另一種注解。

　　8月，“千名干部百項攻堅行動”吹響號角，釋放出攻堅克難、奮勇爭先的強(qiáng)烈信號，傳遞出崇尚實干、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。這一次的攻堅目標(biāo)，是對準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點堵點、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)起猛烈沖鋒。第一批8大類70個攻堅項目，立足點、發(fā)力點、落腳點全都錨定在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨重大困難和制約因素的問題上、長期想解決而沒有解決的難題上、過去想辦而沒有辦成的事情上。在這個攻堅“競技場”上，衡量一個攻堅團(tuán)隊的高下，評判的尺度是能不能挑最重的擔(dān)子、敢不敢啃最硬的骨頭。

　　4月，兩個特別的獎項首次亮相，這就是“四千四萬”開拓獎和“擔(dān)當(dāng)作為領(lǐng)跑者”，專門獎勵重點工作突破大、難點任務(wù)完成好、擔(dān)當(dāng)作為、爭先進(jìn)位特別明顯的單位和個人，3個“四千四萬”開拓綜合獎、44名“擔(dān)當(dāng)作為領(lǐng)跑者”登上了光榮榜。無錫設(shè)置這樣的獎項，就是希望通過傳承、弘揚(yáng)“四千四萬”精神，使之成為城市持續(xù)發(fā)展和克難奮進(jìn)的內(nèi)生動力，更好地促進(jìn)廣大黨員干部積極適應(yīng)時代的“千變?nèi)f化”，主動經(jīng)受創(chuàng)新的“千錘萬煉”，在發(fā)展的前沿展現(xiàn)“千姿萬態(tài)”，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”。

　　高質(zhì)量發(fā)展道路上，要跨越許多的關(guān)口、險灘。過去的一年，無錫始終堅持防范風(fēng)險不動搖，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控、嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)社會重點領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險排查化解工作機(jī)制，打好防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的主動仗、筑牢安全發(fā)展防線，交出了底線穩(wěn)穩(wěn)的平安卷。

　　新故相推，日生不滯；太湖潮涌，晝夜不息。每一張精彩的發(fā)展答卷，都是由擔(dān)當(dāng)實干書寫而成。重整行裝再出發(fā)，無錫開啟新的奮斗征程。（千里）

來源：無錫日報