年度績效，隱含城市發(fā)展的質(zhì)量。最新數(shù)據(jù)表明：2021年度省對設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展考核成績單的40個“共性指標”里，無錫近半數(shù)位居全省前列，其中7個指標位列第一。

　　“共性指標”是城市高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”“基礎(chǔ)題”，從某種角度看，也是一座城市“質(zhì)量基底”的年份素描：時光不語，卻鐫刻每一分奮斗與努力。在2021年這份“十四五”開局的年度答卷上，無錫統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力答好高質(zhì)量發(fā)展的“基礎(chǔ)題”，為下一步的發(fā)展夯實“質(zhì)量基底”。而透視這些“第一”“前列”的指標，也可以看到：無錫爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的努力。

　　透視指標

　　表面是數(shù)字，內(nèi)里是進取的心

　　指標是數(shù)字，但并不止于此。

　　40個高質(zhì)量發(fā)展績效評價的“共性指標”里，無錫有哪些方面呈現(xiàn)出領(lǐng)跑之姿？據(jù)悉，這些走在前列的指標里，有關(guān)乎城市實力的經(jīng)濟發(fā)展指標，有關(guān)乎百姓獲得感的民生改善指標，也有關(guān)乎發(fā)展理念的關(guān)鍵指標。指標中的一組組數(shù)據(jù)，表達著城市的進取之心、新發(fā)展理念的實踐之力。

　　透視指標，企業(yè)、園區(qū)切身可感“綠色發(fā)展”。去年10月，江陰臨港開發(fā)區(qū)牽手遠景科技集團，按照“1+1+3+7”方案，啟動了零碳開發(fā)區(qū)建設(shè)。無錫在全省乃至全國率先開啟建設(shè)零碳開發(fā)區(qū)的探索，是破題“雙碳”的一次創(chuàng)新嘗試。無錫市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，無錫以此為抓手，在“雙碳”領(lǐng)域積極開展著各項合作，進一步加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，尤其是發(fā)展那些可以幫助實現(xiàn)降低能源消耗和減少碳排放的產(chǎn)業(yè)。2021年全市煤炭消費減量超過100萬噸，能耗強度下降3.2%以上，蘇南地區(qū)領(lǐng)先；單位GDP碳排放下降率約為4.69%。值得一提的是，無錫市第十四次黨代會堅持綠色辦會，成為全國首個“零碳黨代會”。

　　透視指標，企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)合力“保護水資源”。該市對符合要求的規(guī)劃和建設(shè)項目全面開展節(jié)水評價，對高耗水工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等開展節(jié)水載體創(chuàng)建活動。無錫藍天燃機熱電有限公司利用梅村污水處理廠的中水作為機組冷卻用水，每年減少近200萬噸地表取水；對雨水回收利用后用于綠化澆灌，每年節(jié)約用水5萬噸；對化學(xué)污泥水回收系統(tǒng)等進行改造，實現(xiàn)循環(huán)用水，每年節(jié)約用水近8萬噸。如今，節(jié)水已成為地區(qū)和單位發(fā)展的內(nèi)在要求。去年該市創(chuàng)建完成省級節(jié)水載體32家，江陰、宜興和錫山分別創(chuàng)建成國家級縣域節(jié)水型社會達標縣（市、區(qū)）。最嚴格的水資源管理制度，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)之基—— 該市去年萬元GDP用水量為19.51立方米，為全省最低，比2020年下降14.47%。

　　相關(guān)人士分析，把這些走在前列的指標結(jié)合起來看，比如，將碳達峰、節(jié)水等方面的指標，與排名靠前的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額等重要經(jīng)濟指標結(jié)合，更能感受到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“合奏”。而更多的進取之心，則表達為一些指標的“強力攀升”，如“普通高中資源”“地表水達到或好于Ⅲ類水體比例”等方面的指標上升幅度較大。

　　透出暖意

　　件件民生事，飽含著為民之心

　　指標不是枯燥的。恰恰相反，是由一個個場景“投射”出來的。

　　指標的場景十分多元，有時是一棟校舍的變化。無錫市洛社高級中學(xué)的高三學(xué)生府佳怡發(fā)現(xiàn)，最近學(xué)校加固了教學(xué)樓的門窗，讓她倍感安全。這三年來她看到學(xué)校改擴建的腳步?jīng)]停過，校園一年一個樣。“新食堂里菜肴種類更豐富，新宿舍更加寬敞明亮，還有新的教學(xué)樓、圖書館等，讓學(xué)校變得兼具歷史韻味和時尚感。”府佳怡說。變得更美、更舒適的洛社高中，這幾年來還有個重要作用：騰出了更多高中學(xué)位。兩年來，與洛社高中一樣，通過各種方法增加學(xué)位的學(xué)校不少，為全市新增了大約2900個普通高中學(xué)位。

　　有時是一張賬單的變化。無錫參保人員計女士，現(xiàn)長期居住在上海松江區(qū)，今年71歲，腎衰竭長期進行透析治療，去年一年在上海直接劃卡結(jié)算門診費用36707.68元，其中12月17日在上海寶山大場醫(yī)院門診直接結(jié)算費用19513.05元，個人僅需支付881.90元，既方便了參保人異地直接結(jié)算，又切實減輕了參保人負擔(dān)。據(jù)悉，無錫市醫(yī)保局根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，不斷優(yōu)化結(jié)算政策，異地就醫(yī)待遇水平顯著提高，同時通過簡化手續(xù)、新增渠道、加強宣傳，使異地就醫(yī)備案更加便捷。2021年，全市共有42646人次通過線上渠道成功辦理異地就醫(yī)備案，線上備案率達70%。同時，為方便長期復(fù)診患者，異地轉(zhuǎn)診的備案有效期從30天延長為6個月。2021年，無錫作為參保地和就醫(yī)地，全年雙向異地門診聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算96.57萬人，金額達1.98億元。

　　在2021年感受到生活改變的，遠不止學(xué)校、醫(yī)保。居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等重要的民生發(fā)展指標背后，同樣透出生活的暖意。人們也記得更多的暖意：去年全市大力推進“微幸福”民生工程，創(chuàng)新開展“我為家園獻良策”“金點子”征集活動……片片皆是為民之心。

　　透映風(fēng)貌

　　安康與美好，引更多向往之心

　　一些率先的指標也透映著城市的風(fēng)貌。

　　更多的民生實事讓市民感受到城市的美好：451個老舊小區(qū)迎來國企物業(yè)公司“管家”，2600多條背街小巷納入“巷長制”精細化管理，128個農(nóng)貿(mào)市場改造煥新，500家社會廁所加入“公廁聯(lián)盟”……過去一年，該市聚焦群眾身邊事、揪心事，城市面貌煥然一新。隨之提升的，還有整個社會的文明程度。2021年省對市高質(zhì)量發(fā)展考核中，無錫社會文明程度測評指數(shù)（含全民閱讀指數(shù)）綜合得分全省最高。

　　社會文明程度測評指數(shù)的提升，背后是緊盯問題迎難而上的努力。該市針對停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生、窗口服務(wù)等文明城市建設(shè)領(lǐng)域存在的短板弱項，組建15個專項行動組，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各地各部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動，大力整改攻堅。這個“第一”還蘊含著全體市民捍衛(wèi)文明城市榮譽的決心。在無錫，人人爭當(dāng)城市“啄木鳥”、爭做城市“主人翁”的理念已深入人心。“無錫12345暨文明城市創(chuàng)建直通車”24小時響應(yīng)市民需求，自開通以來已受理創(chuàng)建類工單近8萬件，各類“啄木鳥”“隨手拍”讓每個市民的手機都變成文明監(jiān)督的利器。

　　無錫為了城市的美好正不斷夯實安全基底。安全的智慧在生長：“生產(chǎn)車間配電箱前堆放雜物，廠區(qū)內(nèi)工人隨意走動，在?；穬Υ鎱^(qū)接打電話……”去年3月份，一架無人機先一步飛抵惠山區(qū)某石化裝備廠區(qū)上方，從半空傳回廠區(qū)整體情況視頻，執(zhí)法人員對照手中的“一企一表”檢查明細，精準確定檢查重點區(qū)域，直奔可能存在隱患的部位，擊破企業(yè)安全生產(chǎn)“走過場”行為。

　　安全的力度在加碼：飛行檢查、零點行動、聯(lián)合檢查、“四不兩直”督查，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查敢于動真碰硬，時刻敲響安全警鐘，為企業(yè)戴牢安全“緊箍”。據(jù)悉，去年以來，開展“利劍出鞘”“百日執(zhí)法”“交叉執(zhí)法”等行動，全市立案查處3657家、行政處罰1.25億元，同比上升41.5%、54.9%，居全省前列。

　　安全無虞、環(huán)境美好、書聲瑯瑯……在無錫的2021年度答卷上還有不少優(yōu)異成績，他們也展現(xiàn)著多維度的風(fēng)貌，如PM2.5年均濃度——空氣更清新、國省考斷面優(yōu)Ⅲ比——河湖更美麗，等等。如此城市風(fēng)貌，必將引得更多的向往之心，形成奮力走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列的強大合力。

來源：無錫日報