無錫市“十四五”中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)與管理辦法

　　第一部分  總  則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2020〕23號）、市委市政府《無錫市衛(wèi)生健康“三名”戰(zhàn)略實(shí)施意見》（錫委發(fā)〔2019〕75號）、《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（錫委發(fā)〔2022〕19號）等文件精神，規(guī)范和加強(qiáng)我市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的建設(shè)和管理，建設(shè)一批國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)領(lǐng)先、具有無錫特色的中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，提高我市中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)地位和服務(wù)水平，促進(jìn)全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于無錫市市級中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目（以下簡稱市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目）“十四五”期間的評審、建設(shè)和管理。

　　第三條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目是在全市具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和較高學(xué)術(shù)影響力，或具備較大的發(fā)展?jié)摿?，面向全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含屬地部隊(duì)和社會(huì)機(jī)構(gòu)）擇優(yōu)確定并重點(diǎn)建設(shè)的醫(yī)教研產(chǎn)協(xié)同的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)，以提高臨床療效為核心，以推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展和傳承創(chuàng)新為根本，主要加強(qiáng)學(xué)科能力、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新機(jī)制等方面建設(shè)，著力培養(yǎng)造就一批高水平傳承創(chuàng)新人才，產(chǎn)生一批高質(zhì)量科技成果。

　　第四條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分類實(shí)施、擇優(yōu)支持、引領(lǐng)示范、整體提升”的原則，堅(jiān)持傳承創(chuàng)新、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。項(xiàng)目管理堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則，引進(jìn)競爭與激勵(lì)機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)高效的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

　　第五條  中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的研究任務(wù)包括但不限于：開展中醫(yī)藥傳承研究，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)流派的整理挖掘，致力中醫(yī)藥科學(xué)內(nèi)涵的現(xiàn)代闡釋和實(shí)踐創(chuàng)新。開展高水平臨床研究，探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)及相關(guān)規(guī)范的臨床療效評價(jià)體系，建立高質(zhì)量診療方案，開發(fā)高水平診療技術(shù)，制定高層次指南標(biāo)準(zhǔn)。開展成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，打造銜接科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的平臺(tái)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用中醫(yī)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備。開展技術(shù)應(yīng)用推廣研究，通過學(xué)術(shù)會(huì)議、繼續(xù)教育項(xiàng)目、基層人員培訓(xùn)等，普及和推廣先進(jìn)診療技術(shù)及規(guī)范，提升行業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)影響力。

　　第六條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目由市中醫(yī)藥主管部門按照“三名”戰(zhàn)略學(xué)科建設(shè)和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃布局，根據(jù)單位申報(bào)、組織評審、市中醫(yī)藥主管部門審核批準(zhǔn)的程序確定。

　　第二部分  項(xiàng)目設(shè)置

　　第七條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目包括下列層次及類別：市中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心、市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、市中醫(yī)藥培育學(xué)科。

　　學(xué)科名稱以《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13745-2009》及歷年修改單為依據(jù)，中醫(yī)學(xué)與中藥學(xué)按三級學(xué)科設(shè)置。

　　第八條  市中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心“十四五”發(fā)展目標(biāo)

　　學(xué)科中醫(yī)藥優(yōu)勢特色突出，發(fā)展前景良好，整體學(xué)術(shù)水平、科研能力在省內(nèi)同類學(xué)科中處于領(lǐng)先水平，在主攻研究方向上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。開發(fā)至少2項(xiàng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平的臨床診療技術(shù)，制定至少1項(xiàng)省級中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案，完成中藥新藥臨床前研究或開發(fā)院內(nèi)制劑不少于1個(gè)，成果轉(zhuǎn)化不少于1項(xiàng)。能承擔(dān)國家級重大科研項(xiàng)目，取得中醫(yī)藥類國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)或排名第一的省部級科技成果三等獎(jiǎng)等重大科技成果，在中文核心及SCI期刊發(fā)表一定數(shù)量的相關(guān)高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和出版論著。聚焦提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究水平，在本學(xué)科的核心理論、關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新方面有顯著突破，建立高水平、大樣本的臨床研究基礎(chǔ)平臺(tái)。學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)造詣高、組織能力強(qiáng)，在國內(nèi)外具有較高知名度和學(xué)術(shù)影響力；學(xué)科團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，博士學(xué)位人員、省級及以上中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、省級及以上名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承人比例高。引入國醫(yī)大師、院士、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等建立工作室。教學(xué)建設(shè)有成效，有教育教學(xué)論文發(fā)表；根據(jù)不同層次、類別人才的培養(yǎng)目標(biāo)形成較完善的教學(xué)大綱和教材資料；參編至少1部普通高等教育國家級規(guī)劃教材；舉辦國家級學(xué)術(shù)會(huì)議或繼教項(xiàng)目，與國內(nèi)外著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展合作交流。實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、信息系統(tǒng)、圖書資料等設(shè)施條件優(yōu)良，可支撐本學(xué)科高水平傳承研究工作。經(jīng)過“十四五”建設(shè)，在新一輪國家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、?？?，省級中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心，中醫(yī)藥領(lǐng)域的省級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目評審中增加創(chuàng)成數(shù)量。

　　本周期支持建設(shè)市中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心1-2個(gè)。

　　第九條  市中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心申報(bào)條件

　　1. 具有中醫(yī)藥特色的學(xué)科發(fā)展研究方向，學(xué)科的學(xué)術(shù)及臨床診療技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，具有較好的發(fā)展前景。

　　2. 已列入國家中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、?？?，國家臨床重點(diǎn)?？疲ㄖ嗅t(yī)專業(yè)）建設(shè)單位或省中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心、省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科。已建有高層次人才工作室或引入太湖人才團(tuán)隊(duì)者優(yōu)先。

　　3. 對本學(xué)科在中醫(yī)臨床或中醫(yī)藥開發(fā)研究上有明確的近、中、遠(yuǎn)期研究目標(biāo)和3-5個(gè)穩(wěn)定的研究方向，以及體現(xiàn)研究方向的相關(guān)研究項(xiàng)目。

　　4. 近5年獲得中醫(yī)藥相關(guān)國家級科技成果獎(jiǎng)1項(xiàng)或排名第一的省級科技成果獎(jiǎng)3項(xiàng)及以上。

　　5. 近5年獲得中醫(yī)藥相關(guān)省級及以上自然科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)及以上。

　　6. 學(xué)科帶頭人應(yīng)為本單位在職人員，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱和博士研究生導(dǎo)師資格，原則上年齡60周歲以下，具有較深的學(xué)術(shù)造詣和清晰的學(xué)科發(fā)展思路，富于創(chuàng)新精神，善于團(tuán)結(jié)同事，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；在國內(nèi)外有較高的知名度和學(xué)術(shù)影響力，一般擔(dān)任省級及以上學(xué)會(huì)主委或副主委，或?yàn)槭〖壖耙陨厦嗅t(yī)、名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才等。學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、團(tuán)結(jié)協(xié)作，中醫(yī)類別醫(yī)師比例（非中醫(yī)科室：中醫(yī)類別醫(yī)師和經(jīng)過2年以上中醫(yī)藥知識和技能系統(tǒng)培訓(xùn)的臨床類別醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)比例）大于60%，博、碩士比例大于60%。

　　7. 具備開展本學(xué)科新技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)，具有用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的較為先進(jìn)、完備的醫(yī)療設(shè)施條件，開放床位數(shù)不低于80張。

　　8. 中醫(yī)藥內(nèi)涵豐富，特色優(yōu)勢明顯。原則上近3年門診中藥飲片（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）平均使用率≥50%，出院患者中藥飲片（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）平均使用率≥70%，門診患者使用中醫(yī)非藥物療法平均比例≥20%，出院患者使用中醫(yī)非藥物療法平均比例≥85%；本?？谱灾浦苿┲辽?種。

　　9. 具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。近3年學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干未發(fā)生過重大醫(yī)療事故和違反科研誠信事件。

　　10. 已列入本單位或本地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，并在近3年內(nèi)作為本單位或本地區(qū)的重點(diǎn)扶持對象。

　　第十條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科“十四五”發(fā)展目標(biāo)

　　學(xué)科中醫(yī)藥優(yōu)勢特色明顯，發(fā)展前景良好，整體學(xué)術(shù)水平、科研能力在省內(nèi)同類學(xué)科中處于先進(jìn)水平，在主攻研究方向上達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。開發(fā)至少1項(xiàng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平的臨床診療技術(shù)，完成中藥新藥臨床前研究或開發(fā)院內(nèi)制劑不少于1個(gè)。能承擔(dān)省級及以上重大科研項(xiàng)目，取得中醫(yī)藥類排名第一的省級科技成果一等獎(jiǎng)及以上重要科技成果，在中文核心及SCI期刊發(fā)表一定數(shù)量的本學(xué)科相關(guān)高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文和出版論著。聚焦提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究水平，在本學(xué)科的核心理論、關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新方面有明顯突破，建立高水平臨床研究數(shù)據(jù)庫。在承擔(dān)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、提高臨床療效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮示范作用。學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)造詣高、組織能力強(qiáng)，在國內(nèi)外具有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力；學(xué)科團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，博士學(xué)位人員、省級及以上中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、省級及以上名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承人達(dá)到一定比例。引入國醫(yī)大師、院士、岐黃學(xué)者、省級及以上名中醫(yī)等建立工作室或太湖人才團(tuán)隊(duì)。教學(xué)建設(shè)有成效，有教育教學(xué)論文發(fā)表；根據(jù)不同層次、類別人才培養(yǎng)目標(biāo)形成較完善的教學(xué)大綱和教材資料；探索創(chuàng)新中醫(yī)臨床教學(xué)方法和手段；舉辦省級及以上學(xué)術(shù)會(huì)議或繼教項(xiàng)目，與省內(nèi)外著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展合作交流。實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、信息系統(tǒng)、圖書資料等設(shè)施條件較好，可支撐本學(xué)科高水平傳承研究工作。經(jīng)過“十四五”建設(shè)，增加新一輪國家中醫(yī)藥重點(diǎn)?？疲〖壖耙陨现嗅t(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，市級及以上中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)中心的創(chuàng)成數(shù)量。

　　本周期支持建設(shè)市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科2-3個(gè)左右。

　　第十一條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)條件

　　1. 具有中醫(yī)藥特色的學(xué)科發(fā)展研究方向，學(xué)科的學(xué)術(shù)及臨床診療技術(shù)處于省內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的發(fā)展前景。

　　2. 已列入省級及以上中醫(yī)藥重點(diǎn)?？苹驀抑嗅t(yī)藥重點(diǎn)專科建設(shè)單位。已建有高層次人才工作室或引入太湖人才團(tuán)隊(duì)者優(yōu)先。

　　3. 對本學(xué)科在中醫(yī)臨床或中醫(yī)藥開發(fā)研究上有明確的近、中、遠(yuǎn)期研究目標(biāo)和3-5個(gè)穩(wěn)定的研究方向，以及體現(xiàn)研究方向的相關(guān)研究項(xiàng)目。

　　4. 近5年獲得中醫(yī)藥相關(guān)省級及以上科技成果獎(jiǎng)至少1項(xiàng)。

　　5. 近5年獲中醫(yī)藥相關(guān)省級及以上自然科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)或廳市級以上科研項(xiàng)目5項(xiàng)及以上。

　　6. 學(xué)科帶頭人應(yīng)為本單位在職人員，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱，擔(dān)任碩博研究生導(dǎo)師者優(yōu)先，年齡60周歲以下，具有較深的學(xué)術(shù)造詣和清晰的學(xué)科發(fā)展思路，富于創(chuàng)新精神，善于團(tuán)結(jié)同事，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；在省內(nèi)外有較高的知名度和學(xué)術(shù)影響力，一般擔(dān)任省級學(xué)會(huì)副主委或?qū)I(yè)組長及以上，或?yàn)槭∶嗅t(yī)、名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才等。學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、團(tuán)結(jié)協(xié)作，中醫(yī)類別醫(yī)師比例（非中醫(yī)科室：中醫(yī)類別醫(yī)師和經(jīng)過2年以上中醫(yī)藥知識和技能系統(tǒng)培訓(xùn)的臨床類別醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)比例）大于60%，博、碩士比例大于50%。

　　7. 具備開展本學(xué)科新技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)，具有用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的較為先進(jìn)、齊全的醫(yī)療設(shè)施條件，開放床位數(shù)不低于60張（以門診為主的科室酌情放低要求）。

　　8. 中醫(yī)藥內(nèi)涵豐富，特色優(yōu)勢明顯。原則上近3年門診中藥飲片（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）平均使用率≥35%，出院患者中藥飲片（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）平均使用率≥60%，門診患者使用中醫(yī)非藥物療法平均比例≥10%，出院患者使用中醫(yī)非藥物療法平均比例≥65%；本專科自制制劑至少1種。

　　9. 具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。近3年學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干未發(fā)生過重大醫(yī)療事故和違反科研誠信事件。

　　10. 已列入本單位或本地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，并在近3年內(nèi)作為本單位或本地區(qū)的重點(diǎn)扶持對象。

　　第十二條  市中醫(yī)藥培育學(xué)科“十四五”發(fā)展目標(biāo)

　　市中醫(yī)藥培育學(xué)科主要基于本市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需要，支持中醫(yī)藥學(xué)重要、新興領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)。學(xué)科中醫(yī)藥研究方向明確，發(fā)展前景良好，整體學(xué)術(shù)水平、科研能力在市內(nèi)同類學(xué)科中處于先進(jìn)水平，在主攻研究方向上達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平。開發(fā)至少2項(xiàng)達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平的臨床診療技術(shù)，完成中藥新藥臨床前研究。具有較為扎實(shí)的研究基礎(chǔ)，能承擔(dān)市級及以上科研項(xiàng)目，取得中醫(yī)藥類排名第一的省級科技成果二等獎(jiǎng)及以上重要科技成果，在中文核心及以上期刊發(fā)表一定數(shù)量的本學(xué)科相關(guān)高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文。聚焦提升中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究水平，在本學(xué)科關(guān)鍵技術(shù)的研究和創(chuàng)新方面有突破，建立內(nèi)容完整、實(shí)用性強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫。在承擔(dān)中醫(yī)藥中高層次人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、提高臨床療效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮重要作用。學(xué)科帶頭人有一定學(xué)術(shù)造詣，組織能力較強(qiáng)，在國內(nèi)外具有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力；學(xué)科團(tuán)隊(duì)人才結(jié)構(gòu)較合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作，碩博士學(xué)位人員達(dá)到一定比例。引入國醫(yī)大師、院士、岐黃學(xué)者、省級及以上名中醫(yī)建立工作室或太湖人才團(tuán)隊(duì)。教學(xué)建設(shè)有成效，有教育教學(xué)論文發(fā)表；根據(jù)不同層次、類別人才培養(yǎng)目標(biāo)形成較完善的教學(xué)大綱和教材資料；探索創(chuàng)新中醫(yī)臨床教學(xué)方法和手段；舉辦市級及以上學(xué)術(shù)會(huì)議或繼教項(xiàng)目，與市內(nèi)外著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展合作交流。實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、信息系統(tǒng)、圖書資料等設(shè)施條件良好，可較好地滿足本學(xué)科傳承研究需要。經(jīng)過“十四五”建設(shè)，在新一輪省級及以上中醫(yī)藥重點(diǎn)專科、市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科等項(xiàng)目評審中增加創(chuàng)成數(shù)量。

　　本周期支持建設(shè)市中醫(yī)藥培育學(xué)科6-8個(gè)。

　　第十三條  市中醫(yī)藥培育學(xué)科申報(bào)條件

　　1. 具有中醫(yī)藥特色的學(xué)科發(fā)展研究方向，學(xué)科的學(xué)術(shù)及臨床診療技術(shù)處于市內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的發(fā)展前景。

　　2. 已列入市級及以上中醫(yī)藥重點(diǎn)?？苹蚪ㄔO(shè)單位。已建有高層次人才工作室或引入太湖人才團(tuán)隊(duì)者優(yōu)先。

　　3. 對本學(xué)科在中醫(yī)臨床或中醫(yī)藥開發(fā)研究上有明確的近、中、遠(yuǎn)期研究目標(biāo)和穩(wěn)定的研究方向，以及體現(xiàn)研究方向的相關(guān)研究項(xiàng)目。

　　4. 近5年獲得中醫(yī)藥相關(guān)省級及以上科技成果獎(jiǎng)優(yōu)先。

　　5. 近5年獲中醫(yī)藥相關(guān)省級及以上自然科學(xué)基金項(xiàng)目1項(xiàng)或局級及以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目5項(xiàng)及以上。

　　6. 學(xué)科帶頭人應(yīng)為本單位在職人員，具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡55周歲以下，具有較高的學(xué)術(shù)造詣和清晰的學(xué)科發(fā)展思路，富于創(chuàng)新精神，善于團(tuán)結(jié)同事，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；在市內(nèi)外有較高的知名度和學(xué)術(shù)影響力，一般擔(dān)任市級學(xué)會(huì)副主委及以上或?yàn)槿珖嗅t(yī)臨床優(yōu)秀人才。學(xué)術(shù)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

　　7. 具備開展本學(xué)科新技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)，具有用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的較為先進(jìn)、齊全的醫(yī)療設(shè)施條件，開放床位數(shù)不低于40張（以門診為主的科室酌情放低要求）。

　　8. 中醫(yī)藥內(nèi)涵豐富，特色優(yōu)勢明顯。原則上近3年門診中藥飲片（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）平均使用率≥20%，出院患者中藥飲片（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）平均使用率≥50%，門診患者使用中醫(yī)非藥物療法平均比例≥10%，出院患者使用中醫(yī)非藥物療法平均比例≥60%；本?？谱灾浦苿┲辽?種。

　　9. 具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。近3年學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干未發(fā)生過重大醫(yī)療事故和違反科研誠信事件。

　　10. 已列入本單位或本地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，并在近3年內(nèi)作為本單位或本地區(qū)的重點(diǎn)扶持對象。

　　第三部分  組織管理

　　第十四條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目實(shí)行市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）、各市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、項(xiàng)目建設(shè)單位三級管理機(jī)制。

　　第十五條  市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）負(fù)責(zé)市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的宏觀管理，主要包括：市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、綜合監(jiān)督管理，組織市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的申報(bào)、評審、中期檢查、驗(yàn)收，組建專家咨詢委員會(huì)提供專業(yè)指導(dǎo)等。

　　第十六條  各市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的屬地管理，主要包括：配合做好市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的申報(bào)、管理、考核、評估等有關(guān)工作，統(tǒng)籌本轄區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，爭取本級專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目建設(shè)，督促所轄項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)自籌配套資金，協(xié)調(diào)解項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)問題等。

　　第十七條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)單位（以下簡稱項(xiàng)目建設(shè)單位）負(fù)責(zé)市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的日常管理，主要包括：建立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的學(xué)科建設(shè)保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)等方面）、管理細(xì)則和考核辦法，建立檢查監(jiān)督機(jī)制，研究解決項(xiàng)目建設(shè)工作中的問題，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)自籌配套資金、其他資源及制度保障，依法依規(guī)用好財(cái)政資金，配合上級部門做好項(xiàng)目建設(shè)、評估、監(jiān)督檢查等工作。

　　第十八條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目帶頭人是項(xiàng)目直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)主持項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的具體工作，主要包括：制定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展方向、建設(shè)任務(wù)和管理制度；負(fù)責(zé)本學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的核算、編報(bào)預(yù)算等，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理；制定落實(shí)年度工作計(jì)劃，擬定科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化方案；制定落實(shí)本項(xiàng)目人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃、人員崗位職責(zé)和考核方案，完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，為創(chuàng)新中心發(fā)展提供專業(yè)和智力支撐，成員包括本領(lǐng)域高層次專家、高校、企業(yè)、行業(yè)主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等。已擔(dān)任市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的帶頭人或技術(shù)骨干，不得重復(fù)擔(dān)任本市其他重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的帶頭人或技術(shù)骨干。

　　第四部分  申報(bào)與評審

　　第十九條  市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）根據(jù)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，確定申報(bào)范圍、學(xué)科布局、申報(bào)條件和申報(bào)程序等，在全市發(fā)布申報(bào)通知。市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目的申報(bào)單位原則上應(yīng)當(dāng)為二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱申報(bào)單位）。已獲得“十四五”期間本級財(cái)政資助的可參加市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目申報(bào)，但不再給予財(cái)政資助。

　　第二十條  申報(bào)工作遵循“自愿申請、分類申報(bào)、分級審核”的原則。各申報(bào)單位根據(jù)本辦法和申報(bào)通知要求，按類別組織申報(bào)市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。市屬和屬地部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接向市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）申報(bào)；市（縣）區(qū)屬和社會(huì)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向所屬市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康行政部門申報(bào)，經(jīng)審核同意后報(bào)送至市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）。

　　第二十一條  市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）組建專家評審委員會(huì)或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審程序包括：

　　1. 初審。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）根據(jù)本辦法和申報(bào)通知要求對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，經(jīng)初步審查符合本辦法申報(bào)通知的規(guī)定要求的進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。

　　2. 評審。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）聘請有關(guān)技術(shù)和管理專家組成評審委員會(huì)，或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)單位的綜合水平、優(yōu)勢地位、發(fā)展?jié)摿?，整體建設(shè)目標(biāo)的合理性、可行性，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)的先進(jìn)性、科學(xué)性以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行會(huì)議評審，必要時(shí)組織現(xiàn)場考察，形成評審意見。

　　3. 確定。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）根據(jù)評審意見，綜合考慮全市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生資源分布和申報(bào)單位學(xué)科（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)需求等情況，經(jīng)委務(wù)會(huì)議審議通過和公示無異議后，最終確定市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目名單，并對外公布。

　　第五部分  建設(shè)管理

　　第二十二條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)與中醫(yī)藥重點(diǎn)?？疲▽２。?、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床研究基地等建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)一目標(biāo)，綜合集成；應(yīng)有明確的學(xué)科發(fā)展目標(biāo)和若干個(gè)穩(wěn)定的研究方向，并有支撐性研究課題；應(yīng)積極與高校、企業(yè)等建立合作關(guān)系，圍繞推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展，提高臨床療效和中醫(yī)藥服務(wù)能力，在學(xué)科核心理論、關(guān)鍵技術(shù)的研究與創(chuàng)新方面有所突破。

　　第二十三條  市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）與項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、學(xué)科（團(tuán)隊(duì)）帶頭人簽訂項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確學(xué)科發(fā)展重點(diǎn)方向、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、階段目標(biāo)、任務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)籌集、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和權(quán)利責(zé)任等內(nèi)容，目標(biāo)責(zé)任書作為學(xué)科建設(shè)考核評估的重要依據(jù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位、學(xué)科（團(tuán)隊(duì)）帶頭人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)與管理辦法、考核評估指標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任書約定，完成項(xiàng)目建設(shè)基本任務(wù)并達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，并在承擔(dān)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、教學(xué)改革、提高臨床療效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作等方面發(fā)揮示范作用。

　　第二十四條  項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂后原則上不予調(diào)整。如有特殊原因申請調(diào)整目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）提交書面申請，申請材料應(yīng)當(dāng)包括擬調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整原因、原目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展及調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)等。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）應(yīng)組織專家進(jìn)行審核，作出是否同意調(diào)整的意見。經(jīng)審核同意調(diào)整的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的目標(biāo)責(zé)任書及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)備市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）。

　　第二十五條  項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)保持本單位市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，不應(yīng)隨意更換學(xué)科帶頭人或者技術(shù)骨干。但學(xué)科帶頭人或者技術(shù)骨干有以下情形之一的，可以申請更換：

　　1. 退休、離職、調(diào)離或者解除聘任合同的；

　　2. 未能履行職責(zé)持續(xù)半年以上；

　　3. 學(xué)科建設(shè)業(yè)績不佳的；

　　4. 死亡或者身體狀況不宜繼續(xù)擔(dān)任的；

　　5. 受刑事處罰的；

　　6. 被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等影響正常履職的執(zhí)業(yè)資質(zhì)的；

　　7. 其他被認(rèn)定可以申請更換的情況。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位擬更換項(xiàng)目帶頭人或技術(shù)骨干，應(yīng)向市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）提出申請并經(jīng)審核同意后方可更換。

　　第二十六條  如出現(xiàn)以下情況則中止項(xiàng)目執(zhí)行，撤銷該項(xiàng)目，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。

　　1. 末經(jīng)批準(zhǔn)而擅自變更項(xiàng)目帶頭人或其他重要事項(xiàng)者；

　　2. 因主觀原因或失職而造成嚴(yán)重?fù)p失和損害信譽(yù)者；

　　3. 項(xiàng)目實(shí)施、評估報(bào)告存在弄虛作假行為的；

　　4. 嚴(yán)重違反項(xiàng)目資金管理規(guī)定，存在嚴(yán)重違紀(jì)問題的；

　　5. 無正當(dāng)理由不按規(guī)定執(zhí)行定期評估要求，或不配合管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

　　第二十七條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的科研成果、專著、論文、學(xué)術(shù)報(bào)告、鑒定以及購置的儀器設(shè)備，需統(tǒng)一注明為“無錫市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目資助”（英文標(biāo)注為“Supported by TCM Key Discipline Program of Wuxi Health Commission”）。所形成的數(shù)據(jù)、論文、論著、專利等成果，其所有權(quán)和使用權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目參與人在相關(guān)成果上有署名以及獲得榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。

　　第二十八條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的無形資產(chǎn)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理和使用，所產(chǎn)生的臨床技術(shù)及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的利益分配按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)所購置或者試制形成的固定資產(chǎn)，按照項(xiàng)目建設(shè)單位固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

　　第六部分  經(jīng)費(fèi)管理

　　第二十九條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要包括市、市（縣）區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目所在單位不低于1:1比例配套的經(jīng)費(fèi)。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)由所屬管理部門納入預(yù)算按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行撥付，資助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由舉辦實(shí)體投入。鼓勵(lì)多渠道、多形式籌集項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　第三十條  市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用要遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、比例恰當(dāng)、合理高效”的原則，主要用于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、成果推廣以及其他與項(xiàng)目建設(shè)、研究相關(guān)的支出，提高資金使用效益。

　　第三十一條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度。項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用由學(xué)科（團(tuán)隊(duì)）帶頭人負(fù)責(zé)，報(bào)所在單位項(xiàng)目管理職能科室審批。所在單位職能科室應(yīng)履行指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)，優(yōu)化審批流程，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，對經(jīng)費(fèi)使用效益開展評估。

　　第三十二條  市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）每年對市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)年度績效評估情況進(jìn)行總結(jié)分析。市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)期滿后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，隨同項(xiàng)目驗(yàn)收評估材料上報(bào)。

　　第七部分  考核評價(jià)

　　第三十三條  市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）對市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目開展考核評價(jià)，主要包括自評自查、年度檢查、中期評估和期末驗(yàn)收，可以采取會(huì)議評估、現(xiàn)場評估或兩者結(jié)合。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）制定《無錫市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目驗(yàn)收評估指標(biāo)》《無錫市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)》，作為考核評價(jià)的依據(jù)。

　　1. 自評自查。項(xiàng)目建設(shè)單位對照市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對階段目標(biāo)、具體計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度、推進(jìn)措施、經(jīng)費(fèi)使用的具體情況等進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問題。

　　2. 年度檢查。每年9月底前，項(xiàng)目建設(shè)單位將年度本單位

　　項(xiàng)目年度執(zhí)行情況、學(xué)科（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)與發(fā)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況以及下年度工作計(jì)劃上報(bào)市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）。每年10月，市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）組織開展市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目績效評價(jià)，對年度評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予20%年度經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，評估不合格的項(xiàng)目下浮20%年度經(jīng)費(fèi)。

　　3. 中期評估。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）擬于2023年底開展項(xiàng)目中期評估，評估內(nèi)容為：項(xiàng)目條件建設(shè)情況、制度和機(jī)制建設(shè)情況、項(xiàng)目研究發(fā)展情況、研究水平提高情況、支持措施落實(shí)情況、階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、存在問題和下一步工作計(jì)劃等。各市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)適時(shí)開展項(xiàng)目評估。實(shí)行競爭性中期評估，即無條件接受相近專業(yè)競爭挑戰(zhàn)，在項(xiàng)目名額不變的條件下實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對進(jìn)展較好、成效顯著、管理優(yōu)秀的學(xué)科予以表彰；對未按規(guī)定進(jìn)度和要求實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，視具體情況給予警告，并限期整改，整改不到位者將取消建設(shè)資格。

　　4. 終期驗(yàn)收。市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）擬于2025年開展項(xiàng)目終期驗(yàn)收，對項(xiàng)目建設(shè)情況作全面評估。驗(yàn)收評估完成后，形成項(xiàng)目建設(shè)綜合評估結(jié)果，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。終期驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀的，直接納入下一周期項(xiàng)目建設(shè)；終期驗(yàn)收結(jié)果為不合格的，撤銷其市中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目稱號，取消該項(xiàng)目下一周期申報(bào)資格。

　　第三十四條  終期驗(yàn)收有以下情況之一的項(xiàng)目可直接認(rèn)定為不合格：

　　1. 目標(biāo)責(zé)任書建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容和考核指標(biāo)完成不到60%；

　　2. 所提供的驗(yàn)收評估文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

　　3. 擅自變更學(xué)科組建單位、學(xué)科（負(fù)責(zé)人）帶頭人或目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容等；

　　4. 存在學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)不端行為的，違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)定的；

　　5. 其他被認(rèn)定為可以直接給予不合格評定的情形。

　　第八部分  附則

　　第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。

　　第三十六條  本辦法由市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局）負(fù)責(zé)解釋。

來源：無錫日報(bào)