推動共同富裕走在前列，是兩會的熱點議題。經(jīng)過多年發(fā)展，無錫居民收入得到大幅提高、收入差距明顯縮小，強大的經(jīng)濟實力為推進共同富裕帶來了堅實的底氣，也讓“共同富裕”的愿景加速照進現(xiàn)實。在奔赴現(xiàn)代化趕考路上，如何交出更有溫度、更加厚實的共同富裕答卷？無錫正以大力推進共同富裕示范區(qū)建設機制創(chuàng)新為突破口，著力解決做大“蛋糕”、分好“蛋糕”問題和群眾“急難愁盼”問題。今年兩會，代表委員圍繞共同富裕的話題，從政策體系、分配機制、實現(xiàn)路徑等多個角度建言獻策，尋找更具普遍意義的“共富經(jīng)驗”。

　　鼓錢袋

　　讓高質(zhì)量就業(yè)成為源頭活水

　　共同富裕需要經(jīng)濟發(fā)展的大力支撐，做大做好“蛋糕”，最終讓人民的錢袋子實篤篤地鼓起來。當前，富民增收面臨著新情況、新挑戰(zhàn)，需要更務實的舉措，來努力探索一批促進共同富裕的機制性創(chuàng)新模式。其中，就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)是鼓錢袋的重要基礎。

　　沈挺委員認為，要在完善就業(yè)政策上下功夫，包括建立起完善常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，擴大政策受益面；營造公平就業(yè)制度環(huán)境，推動城鄉(xiāng)勞動者平等享受就業(yè)政策服務；加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持，不斷提升就業(yè)吸納能力。當前新就業(yè)形態(tài)日趨多樣化，如何健康發(fā)展？“要強化新業(yè)態(tài)技能培訓針對性，將新業(yè)態(tài)相關職業(yè)列入緊缺職業(yè)目錄，支持龍頭企業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)項目制培訓，依托平臺企業(yè)推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+培訓’模式。”沈挺建議，同時要暢通新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能成長通道，加快新就業(yè)形態(tài)職業(yè)技能評價資源開發(fā)，支持平臺企業(yè)自主開展技能評價工作，優(yōu)先將新業(yè)態(tài)職業(yè)列入市級技能競賽目錄。此外他建議還要提高新業(yè)態(tài)勞動者服務保障水平，引導企業(yè)與勞動者依法建立靈活多樣的用工關系，對平臺企業(yè)吸納失業(yè)和就業(yè)困難人員的按規(guī)定給予補貼，“鼓勵人力資源機構搭建共享用工平臺，全面維護新業(yè)態(tài)勞動者的勞動權益。”

　　分蛋糕

　　讓保障網(wǎng)覆蓋率精準度同步提升

　　做大“蛋糕”之后，應當關注如何將“蛋糕”分配得更加合理公平。分好“蛋糕”不僅需要強化保障網(wǎng)的覆蓋，還要不斷提升分配水準。

　　“共同富裕的核心要義，一是‘富裕’，二是‘共享’，無論是增進富裕還是促進共享，社會保障制度都擔當重要職責。”沈挺委員認為，一方面要推進社會保險全民覆蓋，包括縱深推進全民參保計劃，以及針對不同群體精準分類施策。另一方面要提升社會保險待遇水平，落實退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，實現(xiàn)基本養(yǎng)老金水平穩(wěn)步提高。

　　實現(xiàn)共同富裕離不開社會救助的兜底支撐，還需要推進社會救助制度的改革創(chuàng)新。沈黎生委員建議要擴大救助政策覆蓋面，形成以基本救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的綜合救助格局。“在兜底過程中還要注重數(shù)智賦能，用好用活多部門集成的民生‘數(shù)據(jù)底座’，瞄準重點困難人群和困難邊緣群體主要特征進行‘數(shù)據(jù)畫像’，加快實現(xiàn)由‘政策找人’向‘數(shù)據(jù)找人’轉(zhuǎn)變，精準打通主動救助服務困難群眾‘最后一米線’。”沈黎生認為，還要加快專業(yè)社會工作與社會救助融合發(fā)展，打造心理疏導、能力提升、資源鏈接、社會融入等救助服務新陣地。

　　讓發(fā)展成果最大限度地惠及全體人民，三次分配在其中將發(fā)揮越來越重要的作用。華若中代表表示，隨著三次分配以及相關配套制度的建立健全，慈善事業(yè)將成為深度參與社會治理、助力推進共同富裕的重要角色。“當前，無錫正研究出臺在第三次分配中發(fā)揮慈善力量專項政策意見，建議對捐贈企業(yè)給予合適的稅收和財政政策，以此更好吸引鼓勵社會各界投身慈善。”華若中表示。

　　強服務

　　讓共同富裕真實可感

　　一座城市的發(fā)展指數(shù)，最終不僅要體現(xiàn)在千家萬戶的財富指數(shù)上，還要體現(xiàn)在每位居民的幸福指數(shù)上。無錫“微幸福”民生工程自開展以來，以民意需求的“小切口”，不斷推動民生福祉的“大變化”，交出了真情滿滿的民生卷，讓共同富?？吹靡姟⒚弥?、真實可感。今年無錫還將用“一諾千金”的態(tài)度，更大力度推進“微幸福”等民生工程。如何更好從細處著手，從實處發(fā)力？

　　作為來自社區(qū)的基層代表，尤靜娜代表認為，要讓這種“幸福感”一直延續(xù)下去，一方面要建立多渠道收集群眾意見和問題的“數(shù)據(jù)庫”，精準對接群眾訴求，找準問題短板，“例如在基層社區(qū)，可發(fā)動社工在日常巡查走訪時及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題，形成基層的‘急難愁盼記事本’，常態(tài)化解決百姓身邊的微小的實際困難。”另一方面她建議要強化職能部門履職能力，針對群眾訴求中涉及到相關職能部門的熱點、難點問題，制定相應的考核或督辦機制，不斷加強職能部門“主動服務”的意識，真正讓實事落實。民生事項里，李風代表最關心的是停車繳費問題。“目前各類主體的停車場各有各的繳費系統(tǒng)，也有不同的操作要求，市民為此要下載不同的APP、關注很多微信公眾號，影響了繳費效率。”李風建議“微幸福”工程能關注這一問題，在全市建立統(tǒng)一的停車繳費平臺，同時和ETC綁定。（朱潔）

來源：無錫日報