昨天，一份振奮人心的政府工作報告再次擦亮了屬于無錫制造的“高光時刻”。2021年無錫地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.4萬億元、增長8.8%，增速列萬億級以上城市第四位，人均GDP保持全國大中城市首位，這其中，制造業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”的作用毋庸置疑：數(shù)據(jù)顯示，我市制造業(yè)增加值占GDP比重達41.6%，全部工業(yè)增加值對全市GDP增長貢獻率達52.2%。

　　今年全國兩會上，增強制造業(yè)核心競爭力成為代表、委員熱議話題。15日的市政協(xié)十五屆一次會議開幕式上，市委書記杜小剛提出“積極爭創(chuàng)首批國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)、國家智能制造先行示范區(qū)”；政府工作報告中將“聚力邁向產(chǎn)業(yè)中高端，鞏固放大實體經(jīng)濟優(yōu)勢”列為2022年無錫經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。無錫制造業(yè)如何打破產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)節(jié)低端困局，實現(xiàn)優(yōu)勢制造業(yè)更優(yōu)？本次兩會上，代表、委員們圍繞這一發(fā)問展開了熱烈討論和深度思考。

　　分類施策， 聚力打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群

　　無錫制造業(yè)強，在于重點產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量的強。目前，我市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)入選國家首批先進制造業(yè)集群，集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)增幅均超20%，千億級產(chǎn)業(yè)集群增至10個。

　　來自工業(yè)和信息化系統(tǒng)的左保春委員介紹，實施地標(biāo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育三大工程，當(dāng)前我市正全力構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“打造四大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、五大未來產(chǎn)業(yè)，全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的藍圖進一步明晰。”

　　對產(chǎn)業(yè)集群加以分類是為了更加精準(zhǔn)地施策。據(jù)了解，“十四五”期間，我市將聚力打造一個萬億級別的產(chǎn)業(yè)集群——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及一個5000億集群——先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，這不僅是量的飛躍，更是質(zhì)的攀升，有了這一目標(biāo)的指引，將進一步推動無錫制造業(yè)實現(xiàn)能級的躍升。

　　季超代表表示，無錫在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上走出了自己的道路，尤其是圍繞國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持核心自主能力打造，選擇了正確的方向。他所在的十一科技，目前已經(jīng)是全國第一的太陽能光伏項目設(shè)計單位，同時聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)深耕細作，服務(wù)海力士、無錫華虹、宜興中環(huán)、華潤微電子、長電科技等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。他認為，站在新的發(fā)展階段，各產(chǎn)業(yè)集群間的合作應(yīng)進一步加強，在產(chǎn)業(yè)集群的高峰上隆起高峰，培育、引進龍頭企業(yè)。

　　重視產(chǎn)業(yè)化， 打通創(chuàng)新平臺“效益”關(guān)卡

　　建設(shè)高水平的先進制造業(yè)創(chuàng)新平臺是“打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”的重要舉措。長期關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秦曉華委員認為，支持實體經(jīng)濟，無錫創(chuàng)新平臺的題眼在于“先進制造業(yè)”，因而領(lǐng)域要專。他認為，創(chuàng)新平臺主要功能是開展重大共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，要以產(chǎn)業(yè)和市場的實際需求為根本出發(fā)點，推動本領(lǐng)域內(nèi)形成從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、再到商品化和規(guī)?；a(chǎn)的完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈條。

　　這一點王立成代表也深有體會。“創(chuàng)新根植于制造業(yè)的沃土、支撐制造業(yè)向高端邁進，一定要關(guān)注自主度和產(chǎn)業(yè)化。”王立成所在的華中科技大學(xué)無錫研究院目前與本地企業(yè)科研服務(wù)已經(jīng)簽約580多個，助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提升起到推動作用。“技術(shù)一定要適合本地發(fā)展，項目、人員來了之后才能有深度的發(fā)展。”

　　打通技術(shù)端和需求端，實現(xiàn)創(chuàng)新資源向高端制造業(yè)高效流動，代表、委員還都談到了體制的創(chuàng)新。他們表示要鼓勵第三方非盈利機構(gòu)或龍頭企業(yè)打造創(chuàng)新平臺，包括支持持續(xù)創(chuàng)新融資方式、治理模式及項目運作，切實構(gòu)建并有效運轉(zhuǎn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建立合作共享、利益一致的運行機制。

　　智改數(shù)轉(zhuǎn)， 撬動產(chǎn)業(yè)體系質(zhì)效提升

　　政府工作報告中提出，要聚焦降本降耗降碳，深入實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化提升三年行動計劃，這不僅僅是關(guān)乎生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)效提升，更是整個產(chǎn)業(yè)體系借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型走出“高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)”困局，邁向更高端的關(guān)鍵動作。

　　繆志強代表所在的雙良集團正積極推動企業(yè)向智能化、數(shù)字化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，“去年我們新建設(shè)了綠色智能車間，采用5G通信技術(shù)，全廠無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)了設(shè)備及系統(tǒng)的在線連接，并采用以‘ERP＋MES+PLM’為核心的生產(chǎn)協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)線智能、設(shè)備智能、決策智能應(yīng)用體系”。他認為，企業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”不能以“改造”作為目的，而是要以效益為根本，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升技術(shù)、產(chǎn)品的核心競爭力，并在數(shù)字化時代開拓新的賽道。

　　徐鴻毅委員介紹說，上汽大通有限公司通過工程數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)字化質(zhì)量管理系統(tǒng)和數(shù)字化供應(yīng)鏈等，驅(qū)動生產(chǎn)線的智能化轉(zhuǎn)型，令生產(chǎn)更加透明、高效和智能，可支持制造的車型款式多達萬種以上。“無錫在智改數(shù)轉(zhuǎn)領(lǐng)域一直走在全國前列，尤其是頭部企業(yè)，智能化水平非常高，但是從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，差距還是比較明顯。建議對廣大中、小企業(yè)進行定制化的輔導(dǎo)和技術(shù)改造，在提升效益的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體智能化水平的提高。”

　　重點聚焦

　　讓創(chuàng)新驅(qū)動成為戰(zhàn)略自覺

　　聚力提升創(chuàng)新策源力、加快推進科技自立自強，今后五年，創(chuàng)新要素集聚水平和供給能力大幅提升，研發(fā)投入強度突破4%、達到發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)，科技進步貢獻率超過70%……寫入政府工作報告的目標(biāo)回旋在所有人大代表、政協(xié)委員的心頭，豪意頓生。充分釋放科技創(chuàng)新動力，讓創(chuàng)新驅(qū)動成為戰(zhàn)略自覺，從哪些方面入手扎實推進？代表委員們發(fā)表了各自的真知灼見。

　　“提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自立自強，建議加大力度培育科創(chuàng)企業(yè)集群，有效提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，涵養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展的‘源頭活水’。”劉紅委員同時建議，要從更深層次推動技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，通過“揭榜掛帥”等多種形式，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；加快貫徹落實《無錫市科技創(chuàng)新促進條例》，創(chuàng)造最寬松的創(chuàng)新環(huán)境，最有力的保障措施，讓人才、市場主體的創(chuàng)新活力盡情迸發(fā)。

　　建成三個國家級重點實驗室、兩個國家級檢測中心及多個省部級創(chuàng)新平臺，成立太湖實驗室……七?二所近年來取得一系列重大科技成果。胡震委員認為“科技創(chuàng)新要面向國家重大需求，聚焦國家戰(zhàn)略”。要以國民經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域為依托，以重大項目為抓手，瞄準(zhǔn)科技前沿技術(shù)，系統(tǒng)掌握產(chǎn)業(yè)所需的主要關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，充分利用國家及省部級科研平臺載體優(yōu)勢和示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌資源，匯聚各方面人才，促進學(xué)科交叉融合，建立研究-制造-應(yīng)用的一體化科研體系，提升科技成果應(yīng)用水平。

　　科技城的出現(xiàn)體現(xiàn)了城市創(chuàng)新載體布局建設(shè)的戰(zhàn)略眼光。尹震源委員介紹，自落子以來，梁溪科技城以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加強數(shù)字治理力度、打造數(shù)字生活場景作為戰(zhàn)略方向，正全力打造長三角創(chuàng)新發(fā)展的“無錫樣板”。抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮和科技自立自強所帶來的戰(zhàn)略機遇，科技城要盡早建成一批重大科創(chuàng)載體、打造一批前沿科技創(chuàng)新平臺招引一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動人才、資金、技術(shù)等科創(chuàng)要素在科技城集聚，實現(xiàn)科技城高質(zhì)量發(fā)展。

　　企業(yè)的科技創(chuàng)新是一個從科研創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)主張到知識產(chǎn)權(quán)保護的全鏈?zhǔn)竭^程。劉駿委員建議加快無錫知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，通過集聚一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、專家人才，從原先單純的服務(wù)專利運營轉(zhuǎn)向服務(wù)專利的申請、受理、運營、保護、交易等全鏈化發(fā)展。同時還要加快推進無錫知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭把集聚區(qū)打造成太湖灣科創(chuàng)帶的重要支點。

　　華美新材公司多年來堅持實體經(jīng)濟，研發(fā)核心技術(shù)，攻克卡脖子難題，科技專利達到500多項。搶抓蘇南地區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，王忠代表表示，將進一步融入長三角一體化發(fā)展，鞏固和發(fā)展“一帶一路”外貿(mào)成果，提升創(chuàng)新要素集聚濃度，加大企業(yè)研發(fā)投入，聚力高端新材料產(chǎn)業(yè)，為無錫地區(qū)打造蘇南先進制造業(yè)高地，作出企業(yè)界貢獻。

　　熱點直擊

　　在RCEP下， 遇見更開放的無錫

　　“RCEP生效”是今年的一大熱詞，其紅利正在不斷呈現(xiàn)。無錫如何把握好這個全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)帶來的發(fā)展機遇？兩會期間，場內(nèi)外人士展開熱議。

　　“RCEP的貿(mào)易規(guī)模有著充足的市場潛力，從長期來看，這種市場規(guī)模的擴大，必將給企業(yè)帶來規(guī)模經(jīng)濟效益。”薄可晨代表說，根據(jù)國際可再生能源署預(yù)測，到2025年，新能源汽車在東南亞地區(qū)的銷量將增至1000萬輛。他表示，隨著新能源汽車市場的崛起，我國企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈中的重要度不斷提升，RCEP帶來更豐富的原材料供給和更廣闊的市場，必將加速助力我國從汽車大國向汽車強國邁進。

　　2021年RCEP成員國與無錫貿(mào)易額占全市比重42.8%，雙向投資額占全市比重都在20%以上。列席會議的市商務(wù)局局長汪行說，無錫與RCEP成員國產(chǎn)業(yè)互補性強，合作空間廣闊。無錫正制定出臺相關(guān)行動方案，通過打造集成電路國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范區(qū)、拓展海外倉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，推動與RCEP成員國間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深融，為企業(yè)營造良好外部環(huán)境；另一方面，積極引導(dǎo)企業(yè)將高質(zhì)量實施RCEP全面納入企業(yè)國際化經(jīng)營策略，在做好風(fēng)險防范的同時，獲取最大的經(jīng)濟效益。

　　關(guān)稅減讓，是RCEP的重要內(nèi)容之一。“在未來10年，隨著協(xié)定降稅的持續(xù)進展，會有越來越多的企業(yè)選擇RCEP協(xié)定來享受稅收優(yōu)惠。”無錫海關(guān)副關(guān)長陶偉東表示，為助力企業(yè)搶抓機遇，無錫海關(guān)將分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)有針對性地開展咨詢宣傳工作，不斷優(yōu)化原產(chǎn)地簽證管理，幫助更多的企業(yè)用好用足RCEP政策相關(guān)便利化措施，切實提升產(chǎn)品“走出去”的國際競爭力。

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的 “破”與“立”

　　兩會期間，企業(yè)尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到了高度關(guān)注。數(shù)字化是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必選題，但隨之而來的高額成本、人才缺口困擾著企業(yè)。如何看待中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“破”與“立”？

　　包可為代表認為，從企業(yè)內(nèi)部講，要提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意識和能力，從成本到供應(yīng)鏈管理、從研發(fā)到生產(chǎn)到客戶服務(wù)全生命周期實現(xiàn)數(shù)字化。轉(zhuǎn)型是目標(biāo)，也是開拓新藍海的利器。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等諸多應(yīng)用場景中，中小企業(yè)都可以找到發(fā)力點。

　　曹逸代表指出，中小企業(yè)數(shù)字化道路上的最大障礙是“費用之于效果的挑戰(zhàn)”：成本負擔(dān)重、導(dǎo)入效果不明顯、操作使用人員技能不足，可以從“細”處、“實”處著手解決，比如鼓勵、支持IT供應(yīng)商開發(fā)提供易于中小企業(yè)使用、成本低廉的數(shù)字工具；同時可以通過大力發(fā)展云服務(wù)，為中小企業(yè)提供價廉物美的包月服務(wù)，從而減少IT方面的采購和維護成本。

　　謝清明委員發(fā)現(xiàn)，由于數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型人才欠缺和技術(shù)應(yīng)用水平較低，多數(shù)企業(yè)不會轉(zhuǎn)型；轉(zhuǎn)型見效慢、協(xié)同差、成果不明顯又使得企業(yè)不敢轉(zhuǎn)。他建議要進一步激發(fā)中小企業(yè)自身能力，特別是專精特新企業(yè)都有自己的細分特長，包括數(shù)字化核心技術(shù)平臺、生產(chǎn)加工條件、實驗平臺、檢測平臺等，通過實現(xiàn)數(shù)字化共享，促進企業(yè)間協(xié)同轉(zhuǎn)型。

　　代表和委員都表示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，要打破消極因素，確立發(fā)展路徑，而政府要真正了解中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的痛點、難點，有針對性地制定政策，在人員操作培訓(xùn)、融資、財稅等方面全面加大支持力度。

　　場內(nèi)聲音

　　錢恒榮代表：疫情反復(fù)、原材料價格大幅度波動等情況，對各行業(yè)特別是制造業(yè)的正常生產(chǎn)帶來巨大的風(fēng)險。建議在傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目審批、能耗管控等方面，對單位GDP能耗已達行業(yè)先進水平的企業(yè)予以適度傾斜；在“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，新能源行業(yè)快速發(fā)展。為保障新能源汽車的普及，建議大力發(fā)展“車電分離”“電池租賃”“電池銀行”等商業(yè)模式，強化新能源生態(tài)建設(shè)的合作。

　　薛湘白代表：無錫現(xiàn)有的“引才惠補政策”，在針對歸國傳承接棒的“創(chuàng)二代、創(chuàng)新代”方面存在政策空白。建議能夠?qū)?ldquo;創(chuàng)二代、創(chuàng)新代”培育列入我市“重點企業(yè)家”培訓(xùn)計劃，納入全市干部培訓(xùn)主體班次，建立培訓(xùn)機制，同時重視并著力打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，開展“海歸創(chuàng)新代”精準(zhǔn)服務(wù)活動，重點扶持創(chuàng)新型、外向型、規(guī)模型的“創(chuàng)二代、創(chuàng)新代”企業(yè)，以補惠政策等鼓勵其發(fā)揮更強動力引擎。

來源：無錫日報