“麻雀雖小，五臟俱全”。廣泛分布于城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的食品生產(chǎn)加工小作坊緊系民生，既方便了百姓飲食需求，帶旺了市場上的“煙火氣”，并傳承了地方特色飲食文化和傳統(tǒng)手工技藝。

　　助推小作坊走上高質(zhì)量發(fā)展之路，有效提升食品安全水平，從6月1日起，我市將正式實施修訂后的《無錫市食品小作坊登記證管理辦法》。今天上午，我市召開新聞發(fā)布會，對《管理辦法》進行了詳細解讀。

　　一、什么是食品小作坊？我市食品小作坊情況如何？

　　食品小作坊作為群眾日常飲食供給的重要組成部分，既是傳承地方傳統(tǒng)飲食文化的重要載體，也是解決城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑，是一種有別于工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)、體現(xiàn)“舌尖上的家鄉(xiāng)記憶”的存在。

　　近年來，通過實施食品小作坊整治提優(yōu)工程，我市食品小作坊整體面貌獲得根本性提升，杜絕了非法添加、違章搭建等現(xiàn)象，融入“鄉(xiāng)愁”“手作”元素，涌現(xiàn)了“凌阿姨”粢飯糕、和橋蒲包豆腐干、江陰長涇茶食等一批名特優(yōu)食品小作坊。目前，全市共規(guī)范登記食品小作坊917家，有33家獲評江蘇省“名特優(yōu)”食品小作坊，獲評數(shù)量居全省第一。

　　二、為什么要修訂《無錫市食品小作坊登記證管理辦法》？

　　2017年，依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》相關規(guī)定，我市頒布施行了《無錫市食品小作坊登記證管理辦法》（錫政規(guī)﹝2016﹞3號）。《管理辦法》實施以來，在規(guī)范食品小作坊登記、引導其提升食品安全保障能力等方面取得了一定的成效。

　　同時，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品小作坊登記管理工作也面臨著一系列新形勢新要求，主要來自深化“放管服”“證照分離”改革，要求進一步簡化登記審批、優(yōu)化準入服務，以及全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，要求大力推進食品小作坊登記信息化。因此，迫切需要對《管理辦法》進行修訂。

　　三、修訂后的《管理辦法》內(nèi)容主要有哪些？亮點在哪？

　　《管理辦法》在修定過程中，充分考慮了我市食品小作坊存在特點，形成30條核心條款，重點內(nèi)容包括：明確了食品小作坊各監(jiān)管主體之間的職責分工、明確了食品小作坊登記的條件、程序以及食品小作坊登記證的變更、延續(xù)、補辦和注銷。

　　《管理辦法》既體現(xiàn)了上位法的要求，又有無錫特色，體現(xiàn)了切實減輕群眾辦事負擔的主旨。集中表現(xiàn)為準入服務的優(yōu)化：

　　刪除了征詢意見環(huán)節(jié)；

　　減少了延續(xù)需要進行現(xiàn)場核查的情形；

　　將登記時間由20個工作日減為10個工作日；

　　通過在線獲取營業(yè)執(zhí)照和身份信息，將登記時需要提交的材料由六項減少為四項。

　　同時，推進登記信息化。修訂中增加食品小作坊登記業(yè)務網(wǎng)上辦理和電子證照運用相關條款，為更大范圍、更深層次實現(xiàn)市場主體相關信息的歸集共享和業(yè)務協(xié)同提供支撐。

　　四、根據(jù)《管理辦法》申請食品小作坊登記證需要具備什么資格？登記內(nèi)容或者經(jīng)營規(guī)模等發(fā)生變化時怎么處理？

　　根據(jù)《管理條例》，食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申領登記證應當符合下列要求：

　　具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應的固定場所和設備、設施；

　　具有合理的設備布局和工藝流程；

　　具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。

　　符合這些條件的，可向申請人所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出申請。

　　有下列情形之一的，發(fā)證部門應當辦理食品小作坊登記注銷手續(xù)：

　　食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者申請注銷的；

　　食品小作坊登記證有效期屆滿未申請延續(xù)的；

　　食品小作坊主體資格依法終止的；

　　食品小作坊登記被依法撤銷或者食品小作坊登記證被依法吊銷的；

　　因不可抗力導致食品小作坊登記事項無法實施的；

　　法律法規(guī)規(guī)定應當注銷的其他情形。

　　申請注銷食品小作坊登記證的，應當提交注銷申請書。

　　注銷的食品小作坊登記證編號不得再次使用。

       相關鏈接：《市政府關于印發(fā)無錫市食品小作坊登記證管理辦法的通知》

來源：無錫市人民政府