一、市人大常委会(huì)审议意见落实(shí)情况

　　无锡市委、市政府以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会(huì)精神，坚(jiān)持党对(duì)审计(jì)工作的集中统(tǒng)一领(lǐng)导(dǎo)，全面落实(shí)中办国(guó)办《关(guān)于建立健全审计(jì)查出问题整改长(zhǎng)效机(jī)制的意见》要求。

　　市委、市政府高度重视审计(jì)发(fā)现(xiàn)问题的整改工作，市委审计(jì)委员会(huì)专门听取了审计(jì)工作报(bào)告和相关(guān)整改情况的匯报(bào)，要求市审计(jì)局分解问题清单，明确整改要求，督促整改落实(shí)，推进(jìn)审计(jì)发(fā)现(xiàn)问题整改落实(shí)到位。市政府召开常务(wù)会(huì)议专题听取审计(jì)情况，研究部署整改工作，有力推动(dòng)了问题的整改落实(shí)。市委、市政府要求市审计(jì)局继续(xù)围绕中心工作，加大审计(jì)监(jiān)督力度和创(chuàng)新力度，建立健全审计(jì)查出问题整改长(zhǎng)效机(jī)制，为市委、市政府科学(xué)决策提供前瞻性、时(shí)效性、针对(duì)性的审计(jì)建议；要求各地区(qū)、各部门高度重视审计(jì)发(fā)现(xiàn)问题的整改工作，认(rèn)真研究审计(jì)部门提出的审计(jì)建议，举一反三、完善制度，促进(jìn)长(zhǎng)效规(guī)范管理。

　　2021年8月25日，市十六届人大常委会(huì)第四十一次会(huì)议听取和审议了《关(guān)于无锡市2020年本级(jí)预(yù)算执(zhí)行和其他财(cái)政收支的审计(jì)工作报(bào)告》，提出了“要进(jìn)一步压实(shí)整改落实(shí)责(zé)任”的意见。市审计(jì)局认(rèn)真学(xué)习(xí)《关(guān)于进(jìn)一步加强(qiáng)各级(jí)人大常委会(huì)对(duì)审计(jì)查出突出问题整改情况监(jiān)督的意见》和市人大常委会(huì)审议意见，加强(qiáng)督促协(xié)调(diào)，动(dòng)态(tài)跟踪进(jìn)度，推动(dòng)问题整改，确保整改工作有力有效。

　　二、2020年市本级(jí)预(yù)算执(zhí)行和其他财(cái)政收支审计(jì)发(fā)现(xiàn)问题整改情况

　　《关(guān)于无锡市2020年本级(jí)预(yù)算执(zhí)行和其他财(cái)政收支的审计(jì)工作报(bào)告》主要反映了本级(jí)财(cái)政预(yù)算管理和决算草案编制、部门预(yù)算执(zhí)行、重大政策落实(shí)、民生保障和产(chǎn)业(yè)扶持资金等审计(jì)情况，涉及审计(jì)项(xiàng)目53个(gè)，共揭示问题406个(gè)。

　　对(duì)于 2020 年市本级(jí)预(yù)算执(zhí)行和其他财(cái)政收支审计(jì)发(fā)现(xiàn)的问题，各地区(qū)、各单位高度重视审计(jì)整改工作，能严(yán)格执(zhí)行《无锡市审计(jì)发(fā)现(xiàn)问题整改销号(hào)实(shí)施意见》，针对(duì)审计(jì)查出的问题，制定问题清单，逐项(xiàng)明确责(zé)任，落实(shí)整改要求。

　　根据(jù)问题整改情况，实(shí)行分类管理：

　　第1类为“销号(hào)”，即对(duì)已经(jīng)整改到位的问题，按规(guī)定进(jìn)行“销号(hào)”。截至目前，已整改“销号(hào)”问题224个(gè)，涉及金额24.07亿元，各单位根据(jù)审计(jì)建议制定完善规(guī)章制度37项(xiàng)。

　　第2类为“挂号(hào)”，主要包括两种情况：一种情况是已发(fā)生但难以追溯整改的问题，另一种情况是被审计(jì)单位正在整改，但整改周期较长(zhǎng)的问题，按规(guī)定进(jìn)行“挂号(hào)”。对(duì)作“挂号(hào)”处理的问题，市审计(jì)局将通过持续(xù)跟踪整改情况和两年以后的审计(jì)整改回审，检查确认(rèn)是否“销号(hào)”。截至目前，有“挂号(hào)”问题182个(gè)，其中：待回审确认(rèn)130个(gè)、持续(xù)跟踪52个(gè)。

　　第3类为“尚未整改”，即对(duì)整改不力或拒不整改的，确认(rèn)为“尚未整改”。对(duì)整改不力或拒绝整改的单位，市审计(jì)局按规(guī)定报(bào)市政府，由市政府督查室督查整改。截至目前，无“尚未整改”问题。

　　（一）“销号(hào)”224个(gè)

　　1.在预(yù)算管理审计(jì)整改方面：市市政园林局已将2.25亿元污水处理费(fèi)上缴，市水利局已将3558.16万元水资源费(fèi)按分批补(bǔ)缴方案上缴3000万元，市财(cái)政局已将695.13万元契税利息缴入金库(kù)，市国(guó)联(lián)集团(tuán)已按计(jì)划上缴5649.75万元国(guó)资收益。市财(cái)政局已督促相关(guān)部门将公共设(shè)施和办公用房入账核算，闲置在无锡市国(guó)发(fā)资本运(yùn)营(yíng)有限公司的3.92亿元国(guó)有资本经(jīng)营(yíng)预(yù)算资金已得到使用。

　　2.在部门预(yù)算执(zhí)行审计(jì)整改方面：市教育局、市残联(lián)等部门已将滞留在基层的477.2万元资金拨付使用；市大数(shù)据(jù)管理局、市自然资源和规(guī)划局等部门清理了3542.57万元往来款项(xiàng)；市人力资源社会(huì)保障局等部门加强(qiáng)了资产(chǎn)的管理；市退役军人局等部门完善了内(nèi)部控制制度。

　　3.在重大政策措施落实(shí)跟踪审计(jì)整改方面：宜兴市和经(jīng)开区(qū)建成了禁捕智慧防控系统(tǒng)；市水利局督促相关(guān)地区(qū)加强(qiáng)协(xié)作推进(jìn)“美丽河湖”政策落实(shí)；惠山区(qū)、宜兴市等地区(qū)组织对(duì)河道驳岸进(jìn)行修復(fù)，清理了河道垃圾；多部门协(xié)作完成了87个(gè)工程建设(shè)项(xiàng)目联(lián)合竣工验(yàn)收。

　　4.在城市停车和公安交通设(shè)施管理审计(jì)整改方面：市政府修订完善了《无锡市机(jī)动(dòng)车停车场(chǎng)管理办法》，城市智慧停车信息平臺(tái)扩(kuò)大了接入覆盖面，相关(guān)部门采取措施推进(jìn)停车泊位建设(shè)；市政府着手制订道路交通安全设(shè)施建设(shè)管理制度，成立了道路交通安全生产(chǎn)专业(yè)委员会(huì)，完善了交通安全议事协(xié)调(diào)机(jī)制，正在建设(shè)道路交通安全设(shè)施一体化管理信息系统(tǒng)。

　　5.在专项(xiàng)资金和政府投资项(xiàng)目审计(jì)整改方面：相关(guān)部门对(duì)违规(guī)医(yī)疗机(jī)构(gòu)和医(yī)师进(jìn)行了处理处罚，追回医(yī)?；鸷徒o予罚金252.99万元；市科技局、市工业(yè)和信息化局、市文广旅游局根据(jù)市委市政府《关(guān)于支持现(xiàn)代产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发(fā)展的政策意见》，逐步完善产(chǎn)业(yè)扶持政策，市文广旅游局加快文物修缮进(jìn)度，加强(qiáng)修缮项(xiàng)目现(xiàn)场(chǎng)管理；经(jīng)开区(qū)、市地铁集团(tuán)、市太湖新城集团(tuán)等地区(qū)和单位，通过加强(qiáng)项(xiàng)目实(shí)施管理等，逐步提高建设(shè)资金管理水平。

　?。ǘ?ldquo;挂号(hào)”182个(gè)

　　1.有130个(gè)问题是执(zhí)行制度不严(yán)格造成的。例如：财(cái)务(wù)管理不规(guī)范、未按规(guī)定招投标(biāo)、建设(shè)程序不到位等。对(duì)于无法追溯整改的问题，市审计(jì)局将在2023年通过整改回审来确认(rèn)是否销号(hào)。

　　2.有52个(gè)问题已开始整改，由于情况復(fù)杂，全部整改到位需要较长(zhǎng)时(shí)间。例如：往来款项(xiàng)正在清理、制度有待建立规(guī)范、相关(guān)项(xiàng)目还在建设(shè)推进(jìn)过程中等。对(duì)于需要持续(xù)跟踪的问题，市审计(jì)局将继续(xù)进(jìn)行跟踪督查，督促单位尽快完成销号(hào)。

　　此外，市审计(jì)局根据(jù)《审计(jì)整改督查回审办法》，对(duì)2017年度审计(jì)“挂号(hào)”问题进(jìn)行了回审。经(jīng)市审计(jì)局回审确认(rèn)，“挂号(hào)”的157个(gè)问题已全部整改到位，进(jìn)行了“销号(hào)”处理，涉及整改问题金额25.27亿元。

来源：无锡市审计(jì)局