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(2015年4月29日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 2015年5月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2021年8月26日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過,2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)
第三章 前期物業(yè)管理
第四章 物業(yè)服務(wù)
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第六章 舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第七章 拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的居住和工作環(huán)境,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織,制定和落實(shí)扶持政策,建立物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法,提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)物業(yè)管理的部門,配備專職工作人員,并履行以下職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和物業(yè)管理委員會(huì)組建;
?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé);
(三)指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)及物業(yè)管理項(xiàng)目的交接;
?。ㄋ模┍O(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù);
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他物業(yè)管理活動(dòng);
?。┞鋵?shí)舊住宅小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)管理工作。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理的相關(guān)工作,發(fā)揮黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制在社區(qū)治理中的作用。
第四條 市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ㄎ飿I(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門開展物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作;
?。ㄈ┲笇?dǎo)、監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用;
?。ㄋ模┙⒔∪珮I(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成員培訓(xùn)制度;
(五)制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
?。┙⒔y(tǒng)一的物業(yè)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng);
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和實(shí)施自律性規(guī)范;
?。ò耍?shí)施物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
區(qū)物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策和制度;
?。ǘ┍O(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理(梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)除外)、審批和使用;
(四)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成員開展培訓(xùn);
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)實(shí)施與物業(yè)管理相關(guān)工作;
(六)落實(shí)物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)和第二款規(guī)定的職責(zé)。
發(fā)展改革、民政、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、城市管理、公安、市政園林、人民防空等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門建立由社區(qū)居(村)民委員會(huì)、公安派出所、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、建設(shè)單位等參與的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)召集,協(xié)調(diào)處理業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和物業(yè)服務(wù)人交接過程中出現(xiàn)的問題,以及其他重大物業(yè)管理糾紛。
建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相銜接的多元糾紛解決機(jī)制,調(diào)處、化解物業(yè)管理矛盾糾紛。
第六條 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作;街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展應(yīng)對(duì)工作,并給予物資和資金支持。
對(duì)于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
第七條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定行業(yè)規(guī)范,培訓(xùn)從業(yè)人員,規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),提高物業(yè)服務(wù)水平。
第二章 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)
第八條 符合成立業(yè)主大會(huì)條件的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后六十日內(nèi),組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。
籌備組由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、建設(shè)單位、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會(huì)等派員組成?;I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)不少于籌備組人數(shù)的百分之六十?;I備組組長(zhǎng)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔(dān)任。業(yè)主成員由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法應(yīng)當(dāng)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)征求全體業(yè)主意見后確定。
第九條 召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參與指導(dǎo),對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決情況進(jìn)行監(jiān)督。
業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)的,在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開前,應(yīng)當(dāng)就會(huì)議議題征集業(yè)主意見;涉及事項(xiàng)需要業(yè)主書面投票表決的,應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主本人對(duì)表決意見的簽字確認(rèn)。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用書面形式或者通過電子投票系統(tǒng)進(jìn)行表決。市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定電子投票管理辦法。
第十條 劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)部分符合法定條件的,可以成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)成員的辦法。
第十一條 業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)成員候選人的資格應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定。業(yè)主委員會(huì)成員候選人名單應(yīng)當(dāng)予以公示,當(dāng)選人名單應(yīng)當(dāng)予以公布。
業(yè)主委員會(huì)成員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
第十二條 物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理工作人員、社區(qū)居(村)民委員會(huì)相關(guān)人員、業(yè)主大會(huì)籌備組成員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)管理委員會(huì)成員進(jìn)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高物業(yè)管理水平。
第十三條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和本條例等有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
業(yè)主委員會(huì)成員不得實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┨摌?gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料,拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料,妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作;
?。ǘ┥米允褂脴I(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
?。ㄈ┻`反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同;
?。ㄋ模I(yè)主共有財(cái)產(chǎn)借給他人或者設(shè)定擔(dān)保等挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
?。ㄎ澹┬孤稑I(yè)主信息;
?。┣趾I(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第十四條 業(yè)主委員會(huì)未按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以督促限期召開;業(yè)主委員會(huì)不能正常開展工作的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)成員出缺的,按照法律、法規(guī)以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定遞補(bǔ)或者重選。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組,由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。換屆選舉小組人員的構(gòu)成參照業(yè)主大會(huì)籌備組。
換屆選舉小組成立至選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)期間,業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人等共同管理事項(xiàng),組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。
業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆選舉的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主,組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第十六條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì),并辦理交接手續(xù)。新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)助移交。
新一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
第十七條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)及其所管理的公共收益的收支情況建立財(cái)務(wù)管理制度,妥善保管收支原始憑證以及相關(guān)會(huì)計(jì)資料,至少每半年公布一次工作經(jīng)費(fèi)、公共收益的使用情況。
由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,或者存在管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、公共收益等進(jìn)行審計(jì)。
業(yè)主委員會(huì)拒絕按照前款規(guī)定進(jìn)行審計(jì)的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可以督促審計(jì)。
審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示,審計(jì)費(fèi)用可以在公共收益中列支。
第十八條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以成立物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)職責(zé):
?。ㄒ唬┎痪邆涑闪I(yè)主大會(huì)條件的;
?。ǘ┚邆涑闪I(yè)主大會(huì)條件但未成立,經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立的;
?。ㄈI(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì),經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)多次指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
第十九條 物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七到十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)組建的具體辦法由市物業(yè)管理行政主管部門制定。
物業(yè)管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第二十條 物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門。
縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)職責(zé)的,作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求全體業(yè)主意見;作出決定后,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時(shí)間不少于三十日。
物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十二條 物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作,成立業(yè)主大會(huì);能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)的任期一般不超過三年。期滿仍未成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)重新組建物業(yè)管理委員會(huì)。
第二十三條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定對(duì)業(yè)主具有法律約束力。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十四條 新建物業(yè)項(xiàng)目明顯分割成多個(gè)獨(dú)立區(qū)域,并且配套設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用房等各自獨(dú)立配置的,可以確定為多個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。
已經(jīng)投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域,并予以公告。
第二十五條 新建住宅以及用于銷售的非住宅物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十六條 新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二十七條 新建物業(yè)在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分、前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約等備案手續(xù)。
物業(yè)管理區(qū)域劃分方案經(jīng)備案后不得擅自變更。
第二十八條 建設(shè)單位出售物業(yè)時(shí),不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第二十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明,并在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證之前予以確定。
新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置;新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)均為非住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地上總建筑面積千分之三的比例配置,最高不超過五百平方米。物業(yè)服務(wù)用房面積低于一百平方米的按照一百平方米配置。
新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)有住宅和非住宅的,住宅建筑面積占總建筑面積比例高于百分之五十的,按照新建住宅的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房;住宅建筑面積比例低于百分之五十的,按照非住宅物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房。
第三十條 建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證時(shí),市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行核查。
建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門參加。
物業(yè)服務(wù)用房的用途不得擅自變更。
第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定程序進(jìn)行查驗(yàn),查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議,辦理物業(yè)交接手續(xù);對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時(shí)向建設(shè)單位提出整改意見,并協(xié)助相關(guān)管理部門督促落實(shí)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理承接查驗(yàn)備案手續(xù),并將承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)承接查驗(yàn)的費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。無約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第三十二條 從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊(cè)地承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、誠(chéng)信證明等材料向物業(yè)所在地的市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)人在派出項(xiàng)目經(jīng)理后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)物業(yè)所在地的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時(shí)更新:
(一)物業(yè)服務(wù)人項(xiàng)目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式,物業(yè)服務(wù)投訴電話;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
?。ㄈ┌刃蚬芾怼⒃O(shè)備維護(hù)、公共能耗費(fèi)用分?jǐn)偟葍?nèi)容的服務(wù)報(bào)告;
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)公示的信息。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)管理行政主管部門制定的合同示范文本簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù),遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范,及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng),定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格相符原則。
未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。
第三十七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以通過上門催交等方式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)人可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人。物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理權(quán)屬登記后三十日內(nèi),將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)人。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)人根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的收入,去除成本后,收益歸全體業(yè)主所有。
公共收益可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,直接用于共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金,以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足等其他需要。前期物業(yè)服務(wù)期間,公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
公共收益由物業(yè)服務(wù)人代管的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;由業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開設(shè)公共收益賬戶,接受社區(qū)居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。
公共收益的收支情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共收益收支情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域,與業(yè)主委員會(huì)或者被選聘的物業(yè)服務(wù)人辦理交接的,交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn),并報(bào)物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е孪馈㈦娞莸裙灿迷O(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行修復(fù)責(zé)任或者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第四十條 市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評(píng)價(jià)體系,制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用管理辦法,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行定期檢查。
市、縣級(jí)市物業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信信息收集、核查與匯總,建立行業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng),并對(duì)物業(yè)服務(wù)公眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)信息采集工作。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供物業(yè)服務(wù)被認(rèn)定為失信行為的,錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng);損害業(yè)主權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴(yán)重失信行為之一的,兩年內(nèi)不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目,物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠(chéng)信證明:
(一)在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息,騙取中標(biāo)的;
?。ǘ㈨?xiàng)目的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)肢解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人的;
(三)被解聘后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,或者撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),或者非法進(jìn)駐造成物業(yè)管理混亂的。
第四十二條 物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理有下列嚴(yán)重失信行為之一的,應(yīng)當(dāng)錄入項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信信息系統(tǒng),所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng):
?。ㄒ唬_取、挪用或者侵占專項(xiàng)維修資金的;
?。ǘ┥米愿淖兾飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備用途的;
?。ㄈ┥米哉加谩⑼诰蛭飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地的;
?。ㄋ模┥米岳梦飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
?。ㄎ澹┮蚬芾硎氃斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的;
?。┍话l(fā)展改革部門認(rèn)定為亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范且未整改的;
(七)采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)的;
?。ò耍┏鍪?、泄露或者非法提供業(yè)主信息的;
?。ň牛p害業(yè)主或者公共利益情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ㄊ┻`反法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他行為。
第四十三條 失信行為的認(rèn)定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。
業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反管理規(guī)約等行為,經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認(rèn)后仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。
第四十五條 物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,并及時(shí)共享物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理信息、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分、承接查驗(yàn)備案等信息。
第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)
第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所售物業(yè)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,對(duì)在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務(wù),并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施交付使用后,由接收單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施不得擅自改變使用功能。
第四十八條 建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫(kù)的處分情況。未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的,建設(shè)單位不得只售不租,期滿后可以優(yōu)先續(xù)租。在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要后還有多余車位、車庫(kù)的,可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人,但租賃期限不得超過六個(gè)月。
車位、車庫(kù)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人。
劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)期業(yè)主停車需求,按照比例劃出可供租售的車位、車庫(kù),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示;小區(qū)整體交付前,只能向每戶業(yè)主出售一個(gè)車位、車庫(kù);小區(qū)整體交付后,在確保未銷售房屋每戶一個(gè)車位、車庫(kù)的情形下,剩余車位、車庫(kù)可以按照規(guī)定出售。
第四十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┥米愿淖兾飿I(yè)規(guī)劃用途;
?。ǘp壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),將無防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房;
?。ㄈ┻`反規(guī)定出租房屋;
(四)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物,破壞或者擅自改變房屋外觀;
?。ㄎ澹p壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分,損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備;
?。┐娣乓兹?、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;
?。ㄆ撸┲圃斐^規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)或者影響鄰居采光、通風(fēng);
?。ò耍┤我鈼壷美?、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒;
?。ň牛┣终季G地、毀壞綠化和綠化設(shè)施;
?。ㄊ┥米詳[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),無序停放車輛;
?。ㄊ唬┥米栽诮ㄖ?、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
?。ㄊ┓?、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)侵害其合法權(quán)益的行為,可以依法提起訴訟;業(yè)主委員會(huì)對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法提起訴訟。
第五十條 市、縣級(jí)市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督檢查工作,建立違法行為投訴登記制度,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式,依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。
城市管理部門負(fù)責(zé)違法搭建、占道擺攤、損壞綠地、有關(guān)社會(huì)生活噪聲超標(biāo)等監(jiān)督檢查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等監(jiān)督檢查。
消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等消防監(jiān)督管理工作。
市政園林部門負(fù)責(zé)供水、排水、功能照明、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查,電梯安全運(yùn)行等監(jiān)督檢查,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。
第五十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)首次登記之前,將首期住宅專項(xiàng)維修資金一次性交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶,并在物業(yè)交付使用或者辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí),根據(jù)專有部分面積按照同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取,其余部分的首期住宅專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位承擔(dān)。
公有住房售房單位在出售公有住房時(shí),應(yīng)當(dāng)將首期住宅專項(xiàng)維修資金一次性交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶。
受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前按照建筑安裝總費(fèi)用百分之一的比例交存資金,專項(xiàng)用于電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸全體業(yè)主所有,納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項(xiàng)維修資金管理。
第五十二條 住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益,除去業(yè)主房屋分戶賬滾存資金(利息)和必要管理費(fèi)用外,剩余部分納入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。
第五十三條 住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于國(guó)家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造,不得挪作他用。
下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支:
?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(三)因人為損壞以及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用;
?。ㄋ模└鶕?jù)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;
(五)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意的新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費(fèi)用;
(六)依法不得列支的其他費(fèi)用。
第五十四條 物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造工程決算應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示;使用資金超過一定金額的,應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織審價(jià),審價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。
物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造工程的鑒定、監(jiān)理、咨詢、審價(jià)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程成本。
第五十五條 發(fā)生屋頂墻面防水損壞造成滲漏、樓體單側(cè)外立面脫落、電梯故障、消防設(shè)施損壞、專用排水設(shè)施功能故障或者其他危及房屋、人身財(cái)產(chǎn)安全情形等緊急情況下,需要?jiǎng)佑米≌瑢m?xiàng)維修資金,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金,報(bào)縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好使用方案公示和溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管以及竣工后的驗(yàn)收工作。
第六章 舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第五十六條 本條例所稱舊住宅小區(qū),是指建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū),具體范圍由市、縣級(jí)市人民政府確定并公布。
第五十七條 對(duì)配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū),縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作,在屋面維修、外墻防滲、路面維修、市政管網(wǎng)改造、功能照明改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造、技防設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、停車位增設(shè)等基礎(chǔ)性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面統(tǒng)籌推進(jìn)整治改造工作。
第五十八條 舊住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢驗(yàn);存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、改造和更新。
建立專項(xiàng)用于電梯維修資金歸集制度前投入使用的舊住宅小區(qū)電梯,其更新改造具體辦法由市、縣級(jí)市人民政府另行制定。
第五十九條 縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舊住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理,籌備召開業(yè)主大會(huì),推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舊住宅小區(qū)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。城市管理、公安、市政園林、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好舊住宅小區(qū)管理的有關(guān)工作。
第七章 拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理
第六十條 縣級(jí)市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作,逐步推動(dòng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的交接等工作。
第六十一條 建設(shè)單位在拆遷安置房交付前應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同,實(shí)施前期物業(yè)管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求,將拆遷安置房小區(qū)的配套用房和公共設(shè)施設(shè)備完善到位,及時(shí)交付給接收單位。
第六十二條 拆遷安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立物業(yè)管理委員會(huì),符合條件的應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì),成立業(yè)主委員會(huì)。
第六十三條 拆遷安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),收取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的公共收益應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)服務(wù)支出。
縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。
第六十四條 住宅專項(xiàng)維修資金未全部歸集入戶前,拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新、改造的,由物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)人民政府組織落實(shí)。
第八章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例第十一條第二款、第十六條第一款規(guī)定,未及時(shí)移交有關(guān)財(cái)物、檔案資料、印章的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十六條 違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的,由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,按照下列規(guī)定給予處罰:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位將未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主,或者將多余車位、車庫(kù)出租給本物業(yè)區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個(gè)月的,由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得;逾期未改正的,并處以五萬元以上十萬元以下罰款。
(二)建設(shè)單位對(duì)業(yè)主要求承租的車位、車庫(kù)只售不租的,由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反行政管理規(guī)定的,由物業(yè)管理行政主管部門和公安、城市管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)依法查處。
第七十條 物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)以及其他有關(guān)部門和單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第七十一條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定相關(guān)的具體實(shí)施規(guī)定,農(nóng)村集中居住區(qū)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定另行制定。
第七十二條 本條例自2015年9月1日起施行。
來源:無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局