為增強(qiáng)政府立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市政府正在審查的《無(wú)錫市江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)辦法（送審稿）》全文予以公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。

　　請(qǐng)于2021年11月13日前將書(shū)面意見(jiàn)和建議以寄送、傳真或者電子郵件的形式送給無(wú)錫市司法局。

　　感謝支持！

　　通信地址：無(wú)錫市觀山路199號(hào)（郵編214131）

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　　無(wú)錫市司法局

　　2021年10月13日

無(wú)錫市江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)辦法

（送審稿）

　　第一章  總則

　　第一條    【立法目的】為了加強(qiáng)對(duì)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)和管理，促進(jìn)古鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》《無(wú)錫市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條    【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)和管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，是指本市被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》以及后續(xù)加入該名單的中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。

　　第三條    【遵循原則】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，遵循世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念和原則，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌，維護(hù)古鎮(zhèn)的真實(shí)性和完整性。

　　第四條    【政府職責(zé)】市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)，將古鎮(zhèn)保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定履行制定保護(hù)規(guī)劃、開(kāi)展文化遺產(chǎn)普查、建立保護(hù)名錄、確定業(yè)態(tài)布局等古鎮(zhèn)保護(hù)和管理的相關(guān)職責(zé)，并將古鎮(zhèn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條    【部門(mén)職責(zé)】市、市（縣）、區(qū)文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理。

　　市、市（縣）、區(qū)自然資源規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)的規(guī)劃工作，并對(duì)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)和管理工作。

　　第六條    【管理單位職責(zé)】市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府確定的古鎮(zhèn)保護(hù)管理單位履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨⑴c編制、組織實(shí)施古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，制定具體管理措施；

　?。ǘ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄈ╅_(kāi)展公眾教育，宣傳普及文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)；

　　（四）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所使用、公共安全事項(xiàng)的監(jiān)督管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谘膊?，發(fā)現(xiàn)違反保護(hù)規(guī)定的行為，依法處理或者報(bào)請(qǐng)相關(guān)主管部門(mén)處理；

　?。┢渌嘘P(guān)保護(hù)和管理工作。

　　第七條    【宣傳引導(dǎo)】市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。

　　江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)所在地的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟褡袷毓沛?zhèn)保護(hù)規(guī)定，鼓勵(lì)將古鎮(zhèn)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。

　　鼓勵(lì)組建江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)家、鄉(xiāng)賢、當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任監(jiān)督員，引導(dǎo)公眾參與保護(hù)和宣傳工作。

　　第八條    【社會(huì)義務(wù)】任何組織和個(gè)人都有保護(hù)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的義務(wù)，對(duì)損害江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

　　江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理相關(guān)投訴舉報(bào)，并反饋處理結(jié)果。

　　在江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、市（縣）、區(qū)人民政府或者相關(guān)主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章  規(guī)劃與保護(hù)

　　第九條    【保護(hù)規(guī)劃】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；

　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；

　?。ㄋ模┖诵谋Ｗo(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

　?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

　　第十條    【保護(hù)內(nèi)容】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┱w空間環(huán)境，包括古鎮(zhèn)街巷傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度以及與其相依存的自然景觀和環(huán)境；

　　（二）河湖水系；

　　（三）歷史文化街區(qū)、歷史名園；

　?。ㄋ模┪奈锉Ｗo(hù)單位；

　　（五）歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

　?。﹤鹘y(tǒng)橋梁、廊棚、牌坊、駁岸、水埠、古井等建（構(gòu)）筑物；

　　（七）古樹(shù)名木；

　?。ò耍┟耧L(fēng)民俗、傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　?。ň牛v史地名、方言、老字號(hào)；

　?。ㄊ┢渌哂型怀銎毡閮r(jià)值的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)構(gòu)成要素。

　　第十一條   【保護(hù)區(qū)劃】根據(jù)歷史文化遺存的分布現(xiàn)狀、保存質(zhì)量、完整性以及周邊環(huán)境等因素，結(jié)合世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)要求，江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)合理劃定遺產(chǎn)核心區(qū)和遺產(chǎn)緩沖區(qū)。

　　遺產(chǎn)核心區(qū)即核心保護(hù)范圍，是指江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)遺產(chǎn)保護(hù)的重要區(qū)域。

　　遺產(chǎn)緩沖區(qū)即建設(shè)控制地帶，是指江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)遺產(chǎn)保護(hù)的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)域。

　　江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)立示意圖，標(biāo)識(shí)遺產(chǎn)核心區(qū)和遺產(chǎn)緩沖區(qū)。

　　第十二條   【遺產(chǎn)核心區(qū)保護(hù)】遺產(chǎn)核心區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行保護(hù)：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)保護(hù)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)格局、街巷肌理、河湖水系、建筑群體組合、文物保護(hù)單位以及其他體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的各種構(gòu)成要素；

　?。ǘ┎坏眯陆?、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外；

　?。ㄈ?duì)影響江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)格局風(fēng)貌的障礙性建筑、道路和其他基礎(chǔ)設(shè)施，按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)要求制定整治方案，并逐步實(shí)施改造或者拆除；

　?。ㄋ模?duì)核心區(qū)內(nèi)的田地、山林、水岸等自然資源的合理利用，應(yīng)當(dāng)以不影響、不損壞文化遺產(chǎn)本體為基本原則，嚴(yán)格遵守江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃；

　　（五）在核心區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條   【遺產(chǎn)緩沖區(qū)保護(hù)】遺產(chǎn)緩沖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行保護(hù)：

　?。ㄒ唬┭永m(xù)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)空間布局和整體肌理特征；

　　（二）新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，其高度、體量、色彩、形式、空間尺度等與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　第十四條   【禁止行為】禁止在遺產(chǎn)核心區(qū)和遺產(chǎn)緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列行為：

　?。ㄒ唬┥米孕陆?、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；

　　（二）采土、采石、開(kāi)山等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、生態(tài)的活動(dòng)；

　　（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

　　（四）擅自占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品；

　?。ㄎ澹┏瑯?biāo)準(zhǔn)使用音響設(shè)備、排放油煙廢氣；

　?。┰诠矆?chǎng)地的護(hù)欄、路牌、廣告牌、桿線(xiàn)、樹(shù)木、綠籬、草坪、花壇等處牽掛、晾曬物品；

　?。ㄆ撸┰谖奈锉Ｗo(hù)單位、歷史建筑及其保護(hù)標(biāo)志上刻劃、涂污；

　　（八）隨意傾倒垃圾、排放污水或者丟棄其他廢棄物；

　　（九）隨意張貼、散發(fā)、宣傳廣告印刷品等；

　?。ㄊ┣终?、擅自填埋河湖水域；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條   【環(huán)境優(yōu)化】遺產(chǎn)核心區(qū)和遺產(chǎn)緩沖區(qū)內(nèi)不得新設(shè)架空線(xiàn)路。設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、店招、廣告、霓虹燈，安裝空調(diào)、太陽(yáng)能設(shè)備、遮陽(yáng)（雨）棚等，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　現(xiàn)有影響江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的架空線(xiàn)路、店招、廣告、霓虹燈、道路標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)等，應(yīng)當(dāng)予以改正。

　　江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下組織編制前款設(shè)施設(shè)備的設(shè)置導(dǎo)則。古鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)則進(jìn)行設(shè)置，古鎮(zhèn)保護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

　　第十六條   【保護(hù)資金籌集】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)資金可以通過(guò)下列渠道籌集：

　?。ㄒ唬┦校h）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府財(cái)政資金；

　?。ǘ﹪?guó)家、省、市專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（三）保護(hù)利用收入；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)資金；

　　（五）國(guó)際援助、捐贈(zèng)；

　?。┢渌戏▉?lái)源。

　　第十七條   【保護(hù)資金用途】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)資金主要用于下列方面：

　?。ㄒ唬┬蘅樜奈锉Ｗo(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　?。ㄈ┚S護(hù)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，治理河湖水系；

　?。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄎ澹┦占斫纤l(xiāng)古鎮(zhèn)歷史文化信息資料，編制相關(guān)保護(hù)規(guī)劃、管理規(guī)定，研究和展示物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

　?。┦諆?chǔ)非國(guó)有歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史文化屬性相關(guān)的物品構(gòu)件等；

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展文化遺產(chǎn)日常維護(hù)和監(jiān)測(cè)、評(píng)估；

　　（八）對(duì)單位和個(gè)人自籌資金修繕文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑進(jìn)行補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他保護(hù)行為。

　　第十八條   【保護(hù)責(zé)任】法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)各類(lèi)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人及其保護(hù)責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　傳統(tǒng)民居的保護(hù)責(zé)任人為所有權(quán)人。所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，由實(shí)際使用人或者管理人承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。

　　傳統(tǒng)民居的實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)合法、安全使用傳統(tǒng)民居，并配合所有權(quán)人對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行安全檢查和修繕。

　　第十九條   【傳統(tǒng)民居】傳統(tǒng)民居保護(hù)責(zé)任人對(duì)傳統(tǒng)民居日常保養(yǎng)維護(hù)、修繕和翻建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)民居的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保持傳統(tǒng)民居的高度、體量、外觀形象、色彩等傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　任何單位和個(gè)人不得損毀、破壞傳統(tǒng)民居。傳統(tǒng)民居有損毀危險(xiǎn)的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)和修繕；保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

　　傳統(tǒng)民居實(shí)行名錄保護(hù)制度，由江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)所在地人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第二十條   【水系保護(hù)】加強(qiáng)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史水系的保護(hù)，不得擅自填堵河湖水系，合理恢復(fù)重要?dú)v史河湖溝渠。

　　實(shí)行河湖水系日常保潔，定期開(kāi)展河湖清淤疏浚，改善河湖水質(zhì)。

　　修繕遺產(chǎn)核心區(qū)和遺產(chǎn)緩沖區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)駁岸、橋梁、水埠的，在符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用傳統(tǒng)工藝、材料，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　第二十一條    【古建筑保護(hù)】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的修繕應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀和最小干預(yù)原則。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用出資、捐資、捐贈(zèng)或者租用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等方式，參與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)和利用。

　　第二十二條    【祠堂群保護(hù)】對(duì)構(gòu)成祠堂群文化要素的建筑以及反映祠堂特定屬性的植物、古遺址、石刻、碑碣、匾聯(lián)、井池、假山等，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

　　第三章  傳承與利用

　　第二十三條    【文化傳承】市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)注重地方優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的傳承，對(duì)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加強(qiáng)傳承與傳播。

　　保護(hù)發(fā)展江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)原有的手工藝和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　第二十四條   【資源配置原則】市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)古鎮(zhèn)自身特點(diǎn)選擇合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，依法公布業(yè)態(tài)引導(dǎo)、控制和禁止目錄并適時(shí)調(diào)整，防止無(wú)序和過(guò)度開(kāi)發(fā)。

　　第二十五條    【市場(chǎng)利用】鼓勵(lì)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)資源的活化利用，在保持古鎮(zhèn)原有格局和風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，挖掘其特定的文化屬性，開(kāi)發(fā)具有地方特色和市場(chǎng)潛力的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　鼓勵(lì)合理利用江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)資源發(fā)展旅游業(yè)。古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃和自身特點(diǎn)，避免旅游活動(dòng)對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用裆町a(chǎn)生不利影響。

　　第二十六條    【活動(dòng)導(dǎo)向】鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人在江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)開(kāi)展下列活動(dòng)：

　　（一）開(kāi)辦博物館、陳列館、紀(jì)念館、非遺傳習(xí)館等；

　?。ǘ┡e辦民俗、民間曲藝等表演活動(dòng)；

　　（三）展示、經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)手工業(yè)；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)特色食品，經(jīng)營(yíng)民宿客棧等；

　?。ㄎ澹┻M(jìn)行風(fēng)俗民情、傳統(tǒng)技藝等方面的研究發(fā)掘；

　　（六）其他保護(hù)性利用活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)通過(guò)文化創(chuàng)意等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，展示江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)獨(dú)特的遺產(chǎn)價(jià)值和文化內(nèi)涵。

　　第二十七條    【交通控制】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)實(shí)行交通總量控制，優(yōu)先發(fā)展公共交通，開(kāi)發(fā)特色水上交通，提倡綠色出行。換乘中心和停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)核心區(qū)外規(guī)劃建設(shè)，逐步恢復(fù)遺產(chǎn)核心區(qū)的慢行系統(tǒng)。

　　第二十八條    【安全體系】江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的消防救援、防洪排澇、地震疏散等防災(zāi)體系設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和自身特點(diǎn)，充分尊重原有防災(zāi)體系的歷史價(jià)值與實(shí)用價(jià)值。

　　第二十九條    【消防安全】遺產(chǎn)核心區(qū)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心保護(hù)范圍內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃、文物保護(hù)修繕?lè)桨讣跋嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求編制防火安全保障方案。

　　加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)的木結(jié)構(gòu)房屋、電氣線(xiàn)路、爐灶等進(jìn)行防火改造，推廣運(yùn)用先進(jìn)保護(hù)裝置和先進(jìn)保護(hù)技術(shù)等措施。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)予以指導(dǎo)。

　　鼓勵(lì)組建志愿消防隊(duì)，按照規(guī)定設(shè)立微型消防站，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第三十條   【鼓勵(lì)傳承】市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、租金減免和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裨诠沛?zhèn)居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，延續(xù)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化生活業(yè)態(tài)。

　　對(duì)自愿穿著水鄉(xiāng)服飾，展示當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、傳統(tǒng)禮儀、飲食文化等日常生活方式的當(dāng)?shù)鼐用?，市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十一條    【傳承交流】鼓勵(lì)市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、管理單位、民間組織、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展與國(guó)際、國(guó)內(nèi)遺產(chǎn)保護(hù)組織等相關(guān)團(tuán)體的文化交流和項(xiàng)目合作。

　　第四章  法律責(zé)任

　　第三十二條    【指引性條款】違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條    【失管追責(zé)】因保護(hù)管理不善，致使江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的真實(shí)性和完整性受到損害的，由文物主管部門(mén)責(zé)令限期整改。

　　第三十四條    【單位法律責(zé)任】對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、危及文物安全、破壞環(huán)境風(fēng)貌的單位，市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

　　第三十五條    【工作人員法律責(zé)任】行政機(jī)關(guān)及其工作人員在江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章  附則

　　第三十六條   【施行日期】本辦法自    年　月　日起施行。

來(lái)源：無(wú)錫市司法局