江陰市衛(wèi)生健康委積極發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管、提高監(jiān)管能力和提升社會(huì)治理水平方面的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)圍繞宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法、及時(shí)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，狠抓政策配套和督促落實(shí)，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。

　　一、廣泛開(kāi)展宣傳，多措并舉營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。為進(jìn)一步提高廣大人民群眾安全就醫(yī)意識(shí)，多年來(lái)，該委在電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、醫(yī)院候診室、人群聚集場(chǎng)所等地，通過(guò)編印發(fā)放《打擊無(wú)證行醫(yī)宣傳手冊(cè)》、制作“維護(hù)醫(yī)療秩序，保障人民健康”打擊非法行醫(yī)宣傳版面、在《健康江陰》上發(fā)表非法行醫(yī)案件以案釋法、拍攝制作宣傳視頻《無(wú)證之所》、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾正確就醫(yī)，提高對(duì)無(wú)證行醫(yī)危害性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍。同時(shí)，注重法治信用宣傳，通過(guò)各種媒體、各種途徑，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、非法行醫(yī)的危害等有關(guān)法律法規(guī)、知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾到正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，自覺(jué)主動(dòng)拒絕無(wú)證行醫(yī)行為，避免延誤病情悲劇發(fā)生。今年以來(lái)，共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)4次，展板12塊，發(fā)放宣傳資料千余份。

　　二、開(kāi)展上門(mén)復(fù)查，建立無(wú)證行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)《江陰市打擊無(wú)證行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與對(duì)無(wú)證行醫(yī)行為的舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無(wú)證行醫(yī)行為，消除醫(yī)療安全隱患，維護(hù)正常醫(yī)療市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。自文件實(shí)施以來(lái)，共獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)44人次。二是對(duì)查處過(guò)的無(wú)證行醫(yī)人員進(jìn)行上門(mén)復(fù)查工作。針對(duì)《2005—2019年無(wú)證行醫(yī)行政處罰名單》，該市衛(wèi)生監(jiān)督員通過(guò)經(jīng)常性監(jiān)督、不定期巡查，共開(kāi)展126家次的無(wú)證行醫(yī)上門(mén)復(fù)查工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，發(fā)揮法律震懾力。尤其是自《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》頒布以來(lái)，對(duì)打擊非法行醫(yī)活動(dòng)中起到了相當(dāng)大的作用。其中第99條對(duì)非法行醫(yī)設(shè)置的處罰額度顯著加大，最低罰款5萬(wàn)元，在無(wú)證行醫(yī)案件查辦中，首先選擇《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》從重從快處罰，對(duì)非法行醫(yī)者起到了一定震懾作用。

　　三、注重部門(mén)配合，增強(qiáng)“打非”工作合力。今年4月，為強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全部門(mén)間信息溝通機(jī)制，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整江陰市聯(lián)合打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議成員的通知》（澄衛(wèi)〔2021〕53號(hào)）文件，調(diào)整了江陰市聯(lián)合打擊非法行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。一是開(kāi)展打擊無(wú)證行醫(yī)、非法醫(yī)療美容行為以及中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治。今年1-7月，市衛(wèi)生監(jiān)督所與地方鎮(zhèn)政府、綜合執(zhí)法局及派出所等部門(mén)緊密配合，開(kāi)展非法行醫(yī)聯(lián)合整治行動(dòng)6次，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證行醫(yī)者的囂張氣焰。自今年以來(lái)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員2329人次，出動(dòng)車(chē)輛720車(chē)次，實(shí)施行政處罰21起，共罰沒(méi)款 66.495萬(wàn)元，其中有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰 8起，罰款 1.595萬(wàn)元，無(wú)證實(shí)施行政處罰10 起，罰沒(méi)款 64 萬(wàn)元，移送涉嫌犯罪案件 1 起。二是開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合國(guó)家“雙隨機(jī)”抽查等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，針對(duì)不同類(lèi)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查工作。對(duì)于有可能涉及的違法犯罪線(xiàn)索，加強(qiáng)與公安部門(mén)及時(shí)互通，必要時(shí)，請(qǐng)公安部門(mén)提前介入，聯(lián)合調(diào)查。

　　四、創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒。與醫(yī)保部門(mén)合力打擊騙保等違法違規(guī)行為，采用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管模式，利用醫(yī)保視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保準(zhǔn)入時(shí)把是否接受衛(wèi)生行政處罰作為準(zhǔn)入的參考依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主體責(zé)任。今年以來(lái)，共對(duì)30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用聯(lián)合審查，共有2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)因被行政處罰而在兩年內(nèi)被限制醫(yī)保準(zhǔn)入。

來(lái)源：江陰市衛(wèi)生健康委