市政府關于印發(fā)無錫市會展業(yè)促進辦法的通知

錫政發(fā)〔 2020〕38號

 

　　各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《無錫市會展業(yè)促進辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                        無錫市人民政府

　　                                                       2020年12月10日

　　（此件公開發(fā)布）

　　

無錫市會展業(yè)促進辦法

　　

第一章　總　則

　　第一條　為了促進會展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會展活動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)會展業(yè)的促進、服務和規(guī)范適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱會展業(yè)，是指通過舉辦會展活動，促進貿(mào)易、科技、旅游、文化、體育、教育等領域發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)。

　　本辦法所稱會展活動，是指舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內(nèi)，進行物品、技術、服務等展示，或者以舉辦與展示主題相關的會議形式，為參與者提供推介、洽談、交流等服務的商務性活動。

　　第四條　會展業(yè)發(fā)展遵循市場運作、政府引導、公平競爭、行業(yè)自律的原則，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，提升城市能級，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　第五條　市人民政府建立會展業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進會展業(yè)重大政策制定，協(xié)調(diào)解決會展業(yè)發(fā)展中的重大事項。無錫市會展業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱會展辦）承擔聯(lián)席會議的日常工作，與中國國際貿(mào)易促進委員會無錫市委員會（以下簡稱貿(mào)促會）合署辦公。

　　各市（縣）、區(qū)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，采取措施，支持和引導會展業(yè)發(fā)展。

　　第六條　市貿(mào)促會（會展辦）受市人民政府委托，與各部門建立業(yè)務聯(lián)系，承擔會展城市推廣工作，促進會展經(jīng)濟發(fā)展，負責會展業(yè)綜合協(xié)調(diào)、引導規(guī)范和服務保障等工作。

　　市委宣傳部，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、人力資源和社會保障局、城管局、交通運輸局、商務局、文廣旅游局、衛(wèi)生健康委、外辦、市場監(jiān)管局、體育局、無錫海關、稅務局、太湖國際會展中心等部門和單位按照各自職責，做好促進會展業(yè)發(fā)展與規(guī)范的相關工作。

　　第七條　與會展業(yè)相關的行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，開展市場研究、標準制定、業(yè)務培訓和相關評價評估，促進行業(yè)信息交流與合作，引導會員規(guī)范經(jīng)營，推動行業(yè)公平競爭和有序發(fā)展。

　　

第二章　促進與發(fā)展

　　第八條　市貿(mào)促會（會展辦）應當會同市有關部門編制本市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后，向社會公布并組織實施。

　　第九條　各市（縣）、區(qū)人民政府應當充分利用現(xiàn)有會展場館，根據(jù)需要加強會展場館建設。

　　新建會展場館應當滿足布局合理、功能優(yōu)化、交通便利的要求，完善周邊餐飲、住宿、通訊等配套設施建設。

　　第十條　市貿(mào)促會（會展辦）應當會同市財政部門制定促進會展業(yè)品牌培育、人才培訓、宣傳推廣以及會展業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等扶持政策，不斷加大財政支持力度。

　　鼓勵各市（縣）、區(qū)人民政府根據(jù)實際安排會展業(yè)發(fā)展資金，對會展業(yè)發(fā)展給予引導和支持，促進會展業(yè)高質量發(fā)展。

　　第十一條　鼓勵社會資本通過設立會展業(yè)投資基金等方式，為會展產(chǎn)業(yè)集聚和相關服務業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　第十二條　鼓勵境內(nèi)外舉辦單位、場館單位和會展服務單位在本市設立區(qū)域總部或公司。

　　支持企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)營等市場化方式，打造具有市場競爭力的大型會展業(yè)市場主體。

　　第十三條　市貿(mào)促會（會展辦）和有關部門應當制定政策措施，搭建資源共享平臺，推動會展業(yè)與制造、商貿(mào)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴大會展業(yè)帶動效應。

　　第十四條　市貿(mào)促會（會展辦）、市相關職能部門以及會展行業(yè)組織應當加強國內(nèi)外交流合作，積極引進國內(nèi)外知名會展行業(yè)組織和知名會展活動。

　　第十五條　鼓勵本市會展活動舉辦單位創(chuàng)辦、培育品牌會展，支持與國際性、全國性或區(qū)域性大型特色品牌會展進行合作。

　　第十六條　鼓勵本市高等院校、職業(yè)培訓機構和會展企業(yè)建立會展業(yè)教學和培訓基地，重點培養(yǎng)專業(yè)化、實用型會展人才。

　　鼓勵會展從業(yè)人員參加國際性會展專業(yè)培訓。

　　鼓勵舉辦單位、場館單位和會展服務單位引進高層次、緊缺會展人才。

　　第十七條　鼓勵舉辦單位、場館單位和會展服務單位運用現(xiàn)代信息技術，開展服務與管理創(chuàng)新，促進網(wǎng)上會展等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，形成線上線下會展活動的有機融合。

　　支持會展場館單位推進智慧場館建設，通過信息化手段整合各類安全防范措施和會展服務資源，提高會展活動技術水平和服務功能。

　　第十八條　積極發(fā)展綠色會展，制定、完善綠色會展相關標準，推廣應用各種節(jié)能降耗器材設備，鼓勵舉辦單位、場館單位、會展服務單位和參展單位（以下統(tǒng)稱會展活動各方主體）采用綠色原材料、應用低碳環(huán)保技術。

　　

第三章　服務與保障

　　第十九條　發(fā)布招展信息前，舉辦單位應當將會展活動名稱、舉辦時間、舉辦地點等信息，依法依規(guī)向市貿(mào)促會（會展辦）備案登記。經(jīng)備案登記的會展活動，舉辦單位可以按照相關政策申請資金扶持。

　　會展活動涉及大型群眾性活動、消防、戶外廣告等行政許可的，舉辦單位應當在備案登記前依法辦理相關行政許可。

　　第二十條　市貿(mào)促會（會展辦）應當加強與公安、應急、消防、市場監(jiān)管、城管、衛(wèi)生健康等部門之間工作協(xié)同，對會展活動現(xiàn)場實施聯(lián)合檢查，維護會展活動正常秩序。

　　第二十一條　舉辦單位應當按照有關規(guī)定，設立會展活動知識產(chǎn)權投訴機構。會展活動知識產(chǎn)權投訴機構由舉辦單位人員、相關領域專業(yè)技術人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時，知識產(chǎn)權相關管理部門可以應舉辦單位邀請派員指導。

　　舉辦單位或者其設立的會展活動知識產(chǎn)權投訴機構初步判斷參展產(chǎn)品涉嫌侵權的，應當按照合同約定采取遮蓋、下架展品或者取消參展資格等措施，并按照有關規(guī)定移交知識產(chǎn)權相關管理部門依法處理。

　　第二十二條　市貿(mào)促會（會展辦）應當會同市發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、文廣旅游局等部門建立會展業(yè)統(tǒng)計制度，完善統(tǒng)計指標體系，優(yōu)化調(diào)查方法，建立會展業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，開展大數(shù)據(jù)分析，對會展業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)測和評估。

　　

第四章　規(guī)范與管理

　　第二十三條　場館單位、舉辦單位等應當依法保障會展活動各方主體開展公平競爭，不得濫用市場支配地位附加不合理交易條件。

　　第二十四條　會展活動的名稱、標識、主題等應當符合國家與省、市有關規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益，不得違背公序良俗或者產(chǎn)生其他不良影響，不得侵犯公民、法人和其他組織合法權益。

　　鼓勵舉辦單位通過注冊商標等方式保護會展活動名稱等無形資產(chǎn)。

　　第二十五條　舉辦單位應當以自己的名義發(fā)布招展信息，并與會展活動備案登記信息相符，不得發(fā)布虛假或者引人誤解的信息。

　　會展活動的名稱、場所、時間等發(fā)生變更的，舉辦單位應當重新辦理備案登記手續(xù)，通知相關單位并向社會公告。

　　第二十六條　場館單位應當建立場館安全管理制度，依法配備安保人員，在場館內(nèi)設置監(jiān)控、消防、防疫、急救等設施設備和安全標識，指導舉辦單位、參展單位、會展服務單位等做好安全管理相關工作。

　　第二十七條　舉辦單位應當做好會展活動安全事前風險評估，按照相關標準，采取相應的人防、物防、技防等措施，依法承擔會展活動的安全主體責任。

　　舉辦單位應當與場館單位、參展單位、會展服務單位等簽訂安全協(xié)議和安全責任書，明確各自安全責任和義務，制定安保措施和應急預案。

　　會展活動搭建臨時設施，應當遵守相關安全管理規(guī)定和技術規(guī)范標準，并委托具有相應資質的單位進行設計、施工。

　　會展活動期間出現(xiàn)安全風險或者發(fā)生突發(fā)事件的，舉辦單位應當采取應急措施，并立即向公安等相關職能部門報告。會展活動各方主體應當配合做好應急處置工作。

　　第二十八條　舉辦單位、場館單位和會展服務單位收集參展單位和觀眾信息的，應當明示收集和使用信息的目的、方式和范圍，并征得被收集者同意。

　　信息收集方應當采取有效措施防止信息泄露，不得超出被收集者同意的范圍使用相關信息。

　　第二十九條　鼓勵律師事務所、仲裁機構、調(diào)解組織、公證機構等法律服務機構為會展活動糾紛處理提供高效、專業(yè)服務。

　　舉辦單位應當在活動手冊和會展活動現(xiàn)場醒目位置公布市貿(mào)促會（會展辦）、公安、市場監(jiān)管等部門的投訴舉報電話，在會展活動現(xiàn)場設立糾紛處理機構，或者委托法律服務機構進駐現(xiàn)場處理糾紛。

　　第三十條　市貿(mào)促會（會展辦）應當加強會展業(yè)信用建設，并與市公共信用信息平臺建立網(wǎng)絡鏈接，推動與有關部門監(jiān)管信息的共享。

　　

第五章　附　則

　　第三十一條　本辦法下列用語的含義：

　　（一）舉辦單位，是指負責制定和實施會展活動計劃方案，對會展活動進行統(tǒng)籌、組織和安排的單位；

　?。ǘ﹫鲳^單位，是指為會展活動提供場地和相關服務的單位；

　?。ㄈ狗諉挝唬侵冈跁够顒又兄饕獮榕e辦單位、場館單位、參展單位、觀眾等各方提供搭建、物流、餐飲等專業(yè)服務的單位；

　?。ㄋ模﹨⒄箚挝?，是指將物品、技術、服務等在會展活動中展示交流的單位。

　　第三十二條　法律、法規(guī)對會展活動的規(guī)范和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條　本辦法自正式發(fā)布之日起施行?！妒姓k公室轉發(fā)市會展辦無錫市會展業(yè)管理暫行辦法的通知》（錫政辦發(fā)〔2011〕184號）同時廢止。

責編：司法局