第一章  總則

　　第一條  目的依據(jù)

　　為貫徹落實區(qū)政府《關于鼓勵企業(yè)做大做強提升競爭力的政策意見（試行）》（錫府發(fā)〔2021〕6號）（以下簡稱《政策意見》）文件要求，進一步規(guī)范扶持資金管理，明確相關條款具體操作辦法，特制定本實施細則。

　　第二條  資金安排

　　《政策意見》涉及的扶持資金由區(qū)級財政、開發(fā)區(qū)、商務區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）按照現(xiàn)行財政體制及相關規(guī)定分別承擔。

　　第三條  職責分工

　　區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、錫山自然資源規(guī)劃分局等部門按照各自職能，分別制訂和發(fā)布項目申報指南，組織項目申報和評審，并提出扶持意見，同時負責扶持資金使用情況信息公開，處理質(zhì)疑或投訴等事宜。

　　區(qū)工業(yè)和信息化局負責《政策意見》貫徹落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，具體負責兼并重組、“鏈主企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)、企業(yè)技術中心、首臺（套）、技術改造、安全環(huán)保改造、節(jié)能降耗改造、智能化建設、智能制造應用示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、納稅貢獻、小微企業(yè)升規(guī)、服務型制造示范、優(yōu)秀企業(yè)家等相關項目的申報和審核工作。

　　區(qū)發(fā)展改革委具體負責頭部企業(yè)、境內(nèi)外上市、工程研究中心等相關項目的申報和審核工作。

　　區(qū)科技局具體負責高新技術企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、工程技術研究中心、省級重點實驗室、院士工作站、產(chǎn)學研合作、創(chuàng)業(yè)類領軍人才等相關項目的申報和審核工作。

　　區(qū)人力資源社會保障局具體負責博士后科研工作站、技能型人才等相關項目的申報和審核工作。

　　區(qū)商務局具體負責頭部企業(yè)、企業(yè)市場開拓等相關項目的申報和審核工作。

　　區(qū)市場監(jiān)管局具體負責品牌產(chǎn)品、質(zhì)量水平、標準化活動等相關項目的申報和審核工作。

　　錫山自然資源規(guī)劃分局具體負責用地再開發(fā)相關項目的申報和審核工作。

　　區(qū)財政局負責安排扶持資金預算，并會同各相關職能部門進行聯(lián)合會審及資金撥付。

　　各板塊負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報項目的組織申報、推薦初審工作，以及處理質(zhì)疑和投訴等事宜。

　　第四條  預算編制

　　區(qū)各相關職能部門按照部門預算編制有關要求，將扶持資金預算納入部門預算中編制，提出年度預算安排建議，并按規(guī)定程序報送至區(qū)財政局。

　　區(qū)財政局根據(jù)各相關職能部門年度部門預算建議，綜合考慮年度工作計劃、上年度預算執(zhí)行等因素，提出扶持資金年度預算草案，并按規(guī)定程序報區(qū)人大批準。

　　第二章  支持對象和支持標準

　　第五條  支持對象

　　申報扶持資金的企業(yè)、組織或個人應當符合當年申報指南規(guī)定的條件和要求，其中企業(yè)和組織必須是在錫山區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊、經(jīng)營、納稅，且具有獨立法人資格。

　　第六條  申報條件

　　申請扶持資金支持的項目應當符合以下基本條件：

　　（一）申報單位依法經(jīng)營，具有健全的財務管理與核算體系；生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；

　　（二）申報項目符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策支持條件，發(fā)展目標明確，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益，市場前景好、帶動能力強、影響力大；

　?。ㄈ╉椖砍绦蚝戏?、手續(xù)齊全完備。

　　申報單位有下列情形之一的，不予支持：

　?。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)最新一次的資源利用績效評價被列為D類；

　?。ǘo錫市公共信用信息中心出具的信用基準評價報告等級為C+及以下；

　?。ㄈ┥陥笃趦?nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法等負面影響。

　　第七條  支持標準

　　（一）激勵企業(yè)做大做強

　　1．支持頭部企業(yè)發(fā)展。對首次入選“世界500強”（《財富》雜志發(fā)布）的企業(yè)，給予其最高不超過2000萬元獎勵；對首次入選“中國企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）的企業(yè)，給予其最高不超過1000萬元獎勵；對首次入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）和“中國民營企業(yè)500強”（全國工商聯(lián)發(fā)布）的企業(yè)，給予其最高不超過500萬元獎勵。其中企業(yè)涉及多項獎勵的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

　　對在我區(qū)新注冊設立或新引進且經(jīng)市認定的總部企業(yè)，按照核算年度實收注冊資本給予落戶獎勵。對實收注冊資本1000萬元至1億元（含1000萬元）的企業(yè)，按實收注冊資本1%的標準給予其落戶獎勵；對實收注冊資本1億至5億元（含1億元）的企業(yè)，按實收注冊資本2%的標準給予其落戶獎勵；對實收注冊資本5億元及以上的企業(yè)，按實收注冊資本3%的標準給予其落戶獎勵。對單個企業(yè)獎勵最高不超過6000萬元。獎勵分3批兌現(xiàn)，落戶后兌現(xiàn)50%，實際產(chǎn)生地方貢獻后分2年兌現(xiàn)，每年兌現(xiàn)25%。

　　對經(jīng)市認定的總部企業(yè)，連續(xù)3年按照核算年度的地方經(jīng)濟貢獻較上年度增幅分檔給予經(jīng)營貢獻獎勵。第一檔，對增長15%以下且高于全區(qū)平均稅收增速的企業(yè)，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的20%給予獎勵；第二檔，對增長15%及以上、25%以下的企業(yè)，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的30%給予獎勵；第三檔，對增長25%及以上的企業(yè)，按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的50%給予獎勵。對單個企業(yè)獎勵每年最高不超過2000萬元。

　　對經(jīng)省商務廳新認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，分別給予其最高不超過600萬元和200萬元的一次性開辦補助，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放；對認定的跨國公司功能性機構今后提升能級的，并經(jīng)重新認定為跨國公司地區(qū)總部的企業(yè)，增加最高不超過400萬元的開辦補助，分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放；對認定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，自認定后的第二年起在錫山擴大投資，按企業(yè)投資額2%的標準給予其投資補助，對單個企業(yè)補助最高不超過2000萬元，分2年各按50%的比例發(fā)放。

　　本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。對本類項目的獎補資金均包含省、市級資金，在資金兌現(xiàn)時須待省、市級資金到位后再給予補足（扣除省、市級獎補金額）。除對在我區(qū)新注冊設立或新引進且經(jīng)市認定的總部企業(yè)第一年不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制外，其余項目均受限制。

　　2．支持企業(yè)兼并重組。對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)起的成功并購區(qū)內(nèi)外企業(yè)（含重點研發(fā)機構），并購方對目標企業(yè)的實際現(xiàn)金購買價格、承擔債務金額或者目標企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股金額超過1000萬元的兼并重組（非關聯(lián)交易）項目，獲得市級獎勵的，按市級獎勵金額的50%給予企業(yè)配套獎勵，獎勵金額最高不超過750萬元（含市級獎勵）。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，區(qū)級獎勵資金須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級獎勵金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　3．支持企業(yè)境內(nèi)外上市。對啟動境內(nèi)外上市工作，完成股份制改造、變更設立股份公司的企業(yè)獎勵金額，最高不超過300萬元；對通過江蘇證監(jiān)局輔導驗收的企業(yè)獎勵金額，最高不超過100萬元；對成功實現(xiàn)上市的企業(yè)獎勵金額，最高不超過100萬元。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。

　　4．支持“鏈主企業(yè)”發(fā)展。每年重點培育2-3家具有核心競爭優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的“鏈主”企業(yè)，經(jīng)評審認定后，給予企業(yè)最高不超過200萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，“鏈主”企業(yè)以區(qū)級及以上認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　（二）引導企業(yè)科技創(chuàng)新

　　5．培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。對首次通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)，給予其最高不超過15萬元獎勵。對遴選為無錫市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)，分別給予其最高不超過10萬元、20萬元和50萬元獎勵。對獲評國家、省、市級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予其最高不超過50萬元、30萬元、10萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。

　　6．支持企業(yè)建立研發(fā)機構。對企業(yè)建立的研發(fā)中心新認定為國家、省、市級工程技術研究中心（企業(yè)技術中心、工程研究中心），分別給予企業(yè)最高不超過100萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新建省級重點實驗室的企業(yè)，給予其最高不超過200萬元獎勵；對新建院士工作站的企業(yè)，通過市級認定的給予其最高不超過30萬元獎勵，通過省級認定的給予其最高不超過50萬元獎勵。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。

　　7．支持企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對經(jīng)省級認定的首臺（套）重大裝備及關鍵部件企業(yè)，兩年內(nèi)實際發(fā)生銷售額低于1000萬元的，按照企業(yè)實際發(fā)生銷售額的3%給予其獎勵；兩年內(nèi)實際發(fā)生銷售額達到1000萬元及以上的，按照企業(yè)實際發(fā)生銷售額的5%給予其獎勵。對單個首臺（套）重大裝備及關鍵部件企業(yè)銷售額項目獎勵金額最高不超過100萬元。鼓勵企業(yè)加強與高校院所合作，對近兩年獲評省級以上人才項目或入圍市、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）計劃項目的企業(yè)，按照企業(yè)產(chǎn)學研合作項目實際支付的30%比例給予其獎勵，其他按照20%比例給予獎勵。對同一產(chǎn)學研合作項目的獎勵分年度支付，單年度不滿30萬元，但兩年內(nèi)合計支付達到30萬元的，可以合并申請；每年都超過30萬元的，可單獨申請，但獎勵不超過兩次。對單個產(chǎn)學研合作項目獎勵金額最高不超過100萬元。首臺（套）重大裝備及關鍵部件企業(yè)銷售額項目每年12月組織集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，產(chǎn)學研合作項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)。除產(chǎn)學研合作項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制外，其余項目受限制。

　?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)改造提升

　　8．支持企業(yè)技術改造。對列入?yún)^(qū)重點技術改造項目計劃且技術和設備實際投資額達到500萬元（或等值美元，下同）及以上的項目給予分檔補助。對500萬元（含）-1000萬元的技改項目，給予企業(yè)技術和設備實際投資額5%的補助；對1000萬元（含）-3000萬元、3000萬元（含）-1億元和1億元（含）以上的技改項目，分別給予企業(yè)技術和設備實際投資額6%、7%、8%的補助（含市級補助）。加大先進制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)技改項目扶持力度，對落戶先進制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)且符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的技改項目，在相應檔次技改補助比例上再提高2個百分點。對單個技改項目補助金額最高不超過2000萬元。500萬元（含）-1000萬元的技改項目，每年12月組織集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中企業(yè)技術和設備實際投資額由第三方出具審計報告；1000萬元（含）以上的技改項目，每年12月組織集中審核，次年三季度集中兌現(xiàn)，須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級補助金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　9．支持企業(yè)安全環(huán)保改造。對經(jīng)認定為安全環(huán)保技改類項目進行補助，企業(yè)新增安全環(huán)保技術和設備實際投資額滿300萬元即對其進行補助，其中對300萬元（含）-500萬元的安全環(huán)保技改類項目，給予企業(yè)安全環(huán)保技術和設備實際投資額5%的補助，對安全環(huán)保技術和設備實際投資額500萬元（含）以上的項目補助標準按前款“支持企業(yè)技術改造”執(zhí)行。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中企業(yè)安全環(huán)保技術和設備實際投資額由第三方出具審計報告。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　10．支持企業(yè)節(jié)能降耗改造。對獲評省級及以上綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業(yè)稱號的企業(yè)，分別按國家級稱號、省級稱號給予企業(yè)最高不超過50萬元、25萬元獎勵；對年節(jié)能量達到300噸標準煤的節(jié)能改造項目、節(jié)能量達到100噸標準煤的合同能源管理項目，獲得市級獎勵的，按市級獎勵金額的50%給予企業(yè)配套獎勵，獎勵金額最高不超過150萬元（含市級獎勵）。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中含市級獎勵的項目須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級獎勵金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　?。ㄋ模┐龠M企業(yè)數(shù)字化轉型

　　11．支持企業(yè)智能化建設。對技術和設備實際投資額500萬元（或等值美元，下同）及以上且智能化技術和設備投資額占比50%以上的項目給予分檔補助。對500萬元（含）-1000萬元的項目，給予企業(yè)技術和設備實際投資額7%的補助；對1000萬元（含）-3000萬元、3000萬元（含）-1億元和1億元（含）以上的項目，分別給予企業(yè)技術和設備實際投資額8%、9%、10%的補助（含市級補助）。對單個項目補助金額最高不超過3000萬元，優(yōu)先支持安全生產(chǎn)領域智能化改造項目。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中智能化設備認定需聘請專家評審，企業(yè)技術和設備實際投資額由第三方出具審計報告，其中含市級補助的項目須待市級資金到位后再給予補足（扣除市級補助金額）。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　12．支持智能制造應用示范項目。對獲得工業(yè)和信息化部智能制造新模式應用項目的企業(yè)，在項目建成驗收通過后，給予企業(yè)最高不超過100萬元獎勵；對獲評市級及以上（示范）智能車間的企業(yè)，每個車間按國家級、省級、市級分別給予企業(yè)最高不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵，其中對市級智能車間，按其投入規(guī)模進行分檔獎勵，對技術和智能設備投資額1000萬元以下、1000萬元（含）-5000萬元、5000萬元（含）以上的項目，分別給予企業(yè)10萬元、20萬元、30萬元獎勵；對獲評省級智能工廠的企業(yè)，在項目建成并通過驗收后，給予企業(yè)最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)開展國家智能制造能力成熟度模型評估，對通過國家智能制造能力成熟度評估并獲得五級、四級、三級的企業(yè)，分別給予其最高不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　13．支持智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。對為企業(yè)智能化升級提供整體解決方案的系統(tǒng)解決方案供應商，經(jīng)認定后，按不超過其當年度服務本地項目中擁有自主知識產(chǎn)權的設備和技術服務總額的10%，給予企業(yè)最高不超過50萬元獎勵。對首次列入江蘇省智能制造領軍服務機構的企業(yè)，給予其最高不超過25萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，系統(tǒng)解決方案供應商以區(qū)級認定文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。

　　14．支持發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對獲評工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目的企業(yè)，在項目建成并通過驗收后，給予其最高不超過100萬元獎勵。對獲評工業(yè)和信息化部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范等榮譽的企業(yè)，給予其最高不超過100萬元獎勵。對獲評省級及以上重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“強鏈拓市”專項行動重點合作平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠等榮譽的企業(yè)，給予其最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)貫徹《信息化和工業(yè)化融合管理體系》標準，推進兩化融合管理體系貫標2.0，對通過國家評定并取得評定證書的企業(yè)分等級予以獎勵，最高不超過20萬元（按單元級、流程級、網(wǎng)絡級、生態(tài)級分別給予企業(yè)8萬元、12萬元、16萬元、20萬元獎勵）。鼓勵企業(yè)“上云”，對當年度獲評省五星級、四星級和三星級“上云”企業(yè)，分別給予其最高不超過20萬元、10萬元、5萬元獎勵。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點項目建設，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點建設單位，給予其最高不超過100萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　?。ㄎ澹┩苿悠髽I(yè)提質(zhì)增效

　　15．支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展。對年度納稅額排名全區(qū)前20位的工業(yè)企業(yè)，分別給予其最高不超過100萬元（第一名）、60萬元（第二名至第四名）、30萬元（第五名至第十名）、20萬元（第十一名至第二十名）獎勵。對年度納稅額1000萬元以上且增幅全區(qū)排名前20位的工業(yè)企業(yè)，給予其最高不超過20萬元獎勵。對年度納稅額500萬元以上且畝均稅收全區(qū)排名前20位的工業(yè)企業(yè)，給予其最高不超過10萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，相關數(shù)據(jù)由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)財政局、區(qū)稅務局共同確定。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　16．支持小微企業(yè)上規(guī)模。對進入“升規(guī)”后備企業(yè)培育庫，且入庫后連續(xù)兩年開票銷售增幅達到15%以上的企業(yè)，給予其5萬元獎勵；對當年新列入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的企業(yè)，給予其5萬元獎勵，次年未退規(guī)且當年產(chǎn)值增幅超過全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增幅的企業(yè)，再給予其5萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，相關數(shù)據(jù)由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務局共同確定。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　17．支持服務型制造發(fā)展。對認定為省級及以上服務型制造示范企業(yè)（平臺），給予其最高不超過30萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　18．支持企業(yè)創(chuàng)建品牌產(chǎn)品。對年度獲得馳名商標（司法認定的除外）的企業(yè)，給予其最高不超過30萬元獎勵。對年度獲得地理標志證明商標的單位，給予其最高不超過10萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　19．支持企業(yè)提升質(zhì)量水平。對獲評中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，分別給予其最高不超過200萬元、150萬元獎勵；對獲評江蘇省質(zhì)量獎（江蘇省省長質(zhì)量獎）、江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎（江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎）的企業(yè)，分別給予其最高不超過100萬元、50萬元獎勵；對獲評無錫市市長質(zhì)量獎、無錫市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予其最高不超過50萬元、25萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　20．支持企業(yè)參與標準化活動。對參與標準制定的企業(yè)進行補助，其中對作為第一起草單位主導制訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、江蘇省地方標準、團體標準的企業(yè)，分別給予其最高不超過50萬元、30萬元、10萬元、5萬元、3萬元補助，補助額度不高于制訂標準的60%；對作為第二起草單位的企業(yè)資助額度不高于第一起草單位的80%；對作為第三起草單位的企業(yè)資助額度不高于第一起草單位的60%。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以認定文件為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　（六）加強企業(yè)人才隊伍建設

　　21．深入實施“錫山英才計劃”。入選創(chuàng)業(yè)類頂尖人才團隊的項目，享受領軍人才團隊的全部政策待遇，項目支持資金不低于500萬元，在此基礎上，實行“一事一議”，給予最高不超過1億元綜合支持，并視情況為頂尖人才團隊量身創(chuàng)設發(fā)展平臺和工作機構，不受行政級別、事業(yè)編制、崗位設置、工資總額限制，其中項目支持資金根據(jù)項目實施進度及目標完成情況撥付，撥付周期最長為5年。

　　入選創(chuàng)業(yè)類領軍人才團隊的項目，視團隊創(chuàng)業(yè)項目的前期投入、運行質(zhì)量和預期效益，綜合專家評審結果，對創(chuàng)業(yè)團隊分A、B、C三個等級，分別給予其最高不超過500萬元、200萬元和100萬元獎勵性啟動資金資助。上述資助，原則上最高均不超過創(chuàng)業(yè)團隊在創(chuàng)辦企業(yè)時所投入資金總額。區(qū)科技局與創(chuàng)業(yè)團隊全體成員、所在企業(yè)、企業(yè)所在板塊簽訂四方協(xié)議，明確獎勵性資助資金使用方向、預計成效和考核任務，資助資金分2年撥付，其中第一年撥付資助總額的50%，第二年經(jīng)考核通過后撥付剩余的50%，原則上資助周期不超過3年。

　　入選創(chuàng)業(yè)領軍人才的項目，視創(chuàng)業(yè)項目的前期投入、運行質(zhì)量和預期效益，綜合專家評審結果，對創(chuàng)業(yè)人才分A、B、C三個等級，分別給予其最高不超過100萬元、80萬元和60萬元獎勵性啟動資金資助。上述資助，原則上最高均不超過創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)辦企業(yè)時所投入資金總額。區(qū)科技局與創(chuàng)業(yè)領軍人才本人、所在企業(yè)、企業(yè)所在板塊簽訂四方合同，明確獎勵性資助資金使用方向、預計成效和考核任務，項目獎勵資金根據(jù)項目實施進度及目標完成情況撥付，撥付周期最長為2年，原則上每年支付50%。

　　對建成國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)，分別給予其20萬元、10萬元一次性建站資助；對獲評為省級優(yōu)秀（示范）博士后工作站的企業(yè)，分別給予單位5萬元和個人（博士后工作站管理員）2萬元一次性獎勵；對獲評為市級優(yōu)秀（示范）博士后工作站的企業(yè)，分別給予單位3萬元和個人（博士后工作站管理員）1萬元一次性獎勵。設站單位同一年度獲得同級榮譽的，資助（獎勵）事項不重復享受。

　　本類項目具體按《關于印發(fā)“錫山英才計劃”升級版相關實施細則的通知》（錫辦發(fā)〔2019〕102號）文件要求執(zhí)行。

　　22．加快培養(yǎng)引進緊缺人才。支持企業(yè)開展職業(yè)技能等級評價，企業(yè)組織職工參加經(jīng)人力資源社會保障部門認定備案的企業(yè)技能人才評價（含職業(yè)技能等級認定）培訓，職工依法繳納社會保險滿6個月的，分別按初級工（五級）1000元／人、中級工（四級）1500元／人、高級工（三級）2000元／人、技師（二級）3000元／人、高級技師（一級）4000元／人的標準給予企業(yè)培訓補貼。其中，對納入《無錫市職業(yè)培訓補貼職業(yè)（工種）目錄》，且符合緊缺職業(yè)（工種）范圍，高級工及以上等級的培訓補貼在對應等級補貼標準基礎上再上浮30%。企業(yè)根據(jù)省、市最新文件要求申請培訓補貼。

　　對入選無錫市“太湖人才計劃”高級經(jīng)營管理人才的企業(yè)和個人給予獎補，其中企業(yè)每引進1名高級經(jīng)營管理人才，給予其2萬元一次性引才獎勵；按每人每月2000元標準給予高級經(jīng)營管理人才薪酬補貼，在人才與企業(yè)勞動關系存續(xù)期間，分年度一次性撥付，連續(xù)補貼2年。

　　本類項目具體按《關于印發(fā)“錫山英才計劃”升級版相關實施細則的通知》（錫辦發(fā)〔2019〕102號）執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┩七M節(jié)約集約用地

　　23．支持企業(yè)用地再開發(fā)。鼓勵企業(yè)在符合相關規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及不改變土地工業(yè)用途的前提下，經(jīng)各項審核批準后用于企業(yè)自身核心業(yè)務發(fā)展，對土地使用者通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地調(diào)整等途徑提高土地利用率、增加容積率，不再增收土地價款差額。本類項目常年受理。

　　24．引導企業(yè)提高畝均效益。每年評選規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價前10位的“畝均效益”領跑者企業(yè)，給予其最高不超過20萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，以區(qū)工業(yè)和信息化局提供數(shù)據(jù)為準。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　?。ò耍﹥?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　25．支持企業(yè)市場開拓。企業(yè)參加由政府組織的各種境內(nèi)外專業(yè)（專題）展覽會、訂貨會、博覽會等活動，對參會企業(yè)按照參展展位費、特裝費、公共布展費等費用的50%給予補助，對企業(yè)單次展會補助最高不超過5萬元。對單個企業(yè)的全年補助累計最高不超過20萬元。本類項目每年6月和12月集中審核，當年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)，市場開拓活動以區(qū)工業(yè)和信息化局或區(qū)商務局通知文件為準。所涉及項目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度限制。

　　26．推動企業(yè)集群配套協(xié)作。鼓勵集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間開展配套協(xié)作，對年新增采購金額在1000萬元以上的企業(yè)，按照不超過該企業(yè)當年新增采購金額的1%標準進行獎勵，最高不超過50萬元；對推動產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套的服務平臺，根據(jù)服務成效給予最高不超過30萬元獎勵。本類項目每年12月集中審核，次年年初集中兌現(xiàn)，其中配套協(xié)作扶持對象需已列入?yún)^(qū)內(nèi)“四新四強”產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)庫，并在無錫市“錫配網(wǎng)”發(fā)布采購需求信息或參與本地產(chǎn)品的配套協(xié)作活動。所涉及項目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻和畝均稅收強度等限制。

　　第三章  執(zhí)行流程和決策機制

　　第八條  申報指南

　　區(qū)各相關職能部門根據(jù)國家及省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，制定并發(fā)布年度扶持資金項目申報指南，明確年度支持方向、支持重點、申報時間、受理地點等具體要求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢，加強政策宣傳，廣泛征集項目。各板塊應加強政策宣傳，廣泛征集項目，共同做好項目申報等工作。

　　第九條  申報受理

　　項目申請單位按照當年度申報指南要求，及時申報并向區(qū)各相關職能部門提交真實、完整、有效的申請材料，相關票據(jù)不得多頭申報或重復申報，項目申報單位對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責。

　　各板塊按照申報指南要求組織轄區(qū)內(nèi)單位做好項目申報材料，負責對申報項目的真實性、完整性、合規(guī)性和有效性進行審查，初審后報區(qū)相關職能部門審核。

　　區(qū)各相關職能部門對不符合受理條件的申報項目不予受理，對申報材料不全的一次性告知申報單位需補齊的申報資料。

　　第十條  項目審核

　　區(qū)各相關職能部門負責制定項目審核辦法，明確審核標準和審核程序，對申報項目的條件、材料、數(shù)據(jù)、以及申請扶持資金等進行審核。必要時通過專家評審、現(xiàn)場考察或專項審計等方式進行，確保項目評審公開、公平、公正。同時加強部門協(xié)同，強化項目比對，防止項目多頭申報或重復支持，提高扶持項目質(zhì)量。

　　第十一條  項目確定

　　區(qū)各相關職能部門對經(jīng)審核符合資助條件的項目匯總后報送至區(qū)政府，根據(jù)區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)應急局、錫山生態(tài)環(huán)境局提供的畝均稅收強度、工業(yè)企業(yè)資源利用績效結果、財政貢獻和安全環(huán)保情況形成最終審核扶持意見，并報區(qū)長辦公會議審議。

　　第十二條  項目公示

　　對經(jīng)區(qū)長辦公會議審定后的扶持項目，由區(qū)各相關職能部門通過政府網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對公示期間有異議的扶持項目由相關職能部門重新審核，經(jīng)重審后認定異議內(nèi)容屬實的，對該項目不予支持。區(qū)各相關職能部門在認定異議屬實后的5個工作日內(nèi)，將相關情況反饋給項目申請單位。

　　第十三條  資金撥付

　　項目公示結束后，由區(qū)各相關職能部門聯(lián)合區(qū)財政局正式行文，下發(fā)資金兌現(xiàn)文件并按規(guī)定撥付扶持資金。區(qū)各相關職能部門做好資料歸檔工作。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十四條  信息公開

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項外，區(qū)各相關職能部門依法公開本部門扶持資金分配、使用等相關情況。

　　第十五條  審計監(jiān)督

　　扶持資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督，并接受區(qū)人大和社會監(jiān)督，確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運行。

　　第十六條  責任追究

　　獲得扶持資金的企業(yè)或個人，應確保扶持資金?？顚Ｓ谩τ谄髽I(yè)或個人在申報、執(zhí)行項目過程中出現(xiàn)的虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等行為，由區(qū)各相關職能部門責令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令〔2005〕第427號）對相關責任人進行處理，依法追回專項資金。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對存在以上違法違規(guī)行為的企業(yè)或個人，區(qū)各相關職能部門三年內(nèi)不再受理其扶持資金項目申請。

　　受委托的評審專家或第三方機構在項目和經(jīng)費評審、評估、審計和管理過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與扶持資金申請單位串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其項目和經(jīng)費的評審、評估、審計和服務資格，列入失信中介機構名單。同時按照有關法律、法規(guī)對相關單位和責任人進行處罰。造成扶持資金損失的，依法追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第五章  附則

　　本細則由區(qū)各相關職能部門會同區(qū)財政局負責解釋。

　　本細則中涉及工業(yè)企業(yè)資源利用績效采用企業(yè)最近一年度評價結果，財政貢獻和畝均稅收強度采用企業(yè)申報年度數(shù)據(jù)。

　　本細則中不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價、財政貢獻和畝均稅收強度限制的項目，對其獎勵補助的扶持資金額度原則上按上限執(zhí)行，本細則有具體計算標準的項目除外。

　　本細則自印發(fā)之日起施行。如相關政策意見或決策部署發(fā)生調(diào)整，本細則將予以相應調(diào)整。

來源：無錫日報