2021年12月24日，《无锡市惠山区(qū)“十四五”战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展规(guī)划》（惠府办〔2021〕91号）（以下简称“《规(guī)划》”）正式印发(fā)?，F(xiàn)就《规(guī)划》有关内容解读如下：

　　一、《规(guī)划》出臺的背景和意义是什么？

　　“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向社会主义现(xiàn)代化迈进的起步期，是我区(qū)建成“高端要素集聚地、创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)首选地、枢纽经济新高地、生态(tài)宜居样板地、美好生活向往地”的关键期，加快发(fā)展战(zhàn)略性新兴产业(yè)，是我区(qū)奋进“五地四创(chuàng)”的重要抓手，也是惠山区(qū)在转型崛起中走在全市高质量发(fā)展前列、加快创(chuàng)建践行新发(fā)展理念模范区(qū)的必然要求。为了解我区(qū)战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展基础和当前面临的形势，明确“十四五”时期战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展的总体要求、发(fā)展方向、重点举措和保障措施，有力推进各项工作开展，制定惠山区(qū)“十四五”战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展规(guī)划。

　　二、《规(guī)划》的总体思路是什么？

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届歷次全会精神，立足新发(fā)展阶段，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，主动融入新发(fā)展格局，着力推动高质量发(fā)展，大力实施制造强国、网络强国战(zhàn)略，继承弘扬“一包三改”改革精神，深入推进供给侧结构性改革，以创(chuàng)新驱动、提质增效为主线，坚持走高端化、智能化、集约化、开放化和服务化发(fā)展的道路。

　　三、《规(guī)划》提出惠山区(qū)战(zhàn)略性新兴产业(yè)的发(fā)展定位和目标是什么？

　　发(fā)展定位：

　　建设全国领先的高端智能制造基地、绿色低碳产业(yè)高地和科技融合创(chuàng)新中心。

　　发(fā)展目标：

　　到2025年，战(zhàn)略性新兴产业(yè)综合实力进一步提升、发(fā)展领域进一步拓展、支撑作用进一步增强，形成一批战(zhàn)略性新兴产业(yè)策源地、集聚区(qū)和特色产业(yè)集群。

　　具体为：

　　1、产业(yè)规(guī)模持续(xù)壮大。战(zhàn)略性新兴产业(yè)总产值达到1000亿元，产值占规(guī)模以上工业(yè)产值比重达到40%，高端装备智造、新能源及新能源汽车、生物医(yī)药等3个地标产业(yè)总产值达到630亿元，集成电路、特色新材料、节(jié)能环(huán)保等三个特色产业(yè)总产值达370亿元，量子通信、人工智能、5G产业(yè)等3个高成长性产业(yè)规(guī)模迅速扩大，成为全国有影响力的产业(yè)集群。

　　2、创(chuàng)新能力显着提升。战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)明专利拥有量年均增幅达到8%以上，发(fā)明专利申请和授权量占全区(qū)比重达到30%。骨干企业(yè)研发(fā)投入占主营业(yè)务收入比重达到4%以上。新增国家级科技企业(yè)孵化器2家，引进高层次创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)团队50个。

　　3、集聚活力明显增强。梯次型创(chuàng)新企业(yè)集群加快形成，申报省高新技术企业(yè)数(shù)、市雏鹰企业(yè)数(shù)、瞪羚企业(yè)数(shù)、准独角兽企业(yè)数(shù)年均增长10%以上。培育领军企业(yè)15家，技术领先的骨干企业(yè)40家，具有自主知识产权、自主品牌的重点创(chuàng)新型企业(yè)200家。特色产业(yè)优(yōu)势进一步凸显，建成国家和省战(zhàn)略性新兴产业(yè)集聚区(qū)3个以上。

　　4、发(fā)展环(huán)境全面优(yōu)化。重点领域和关键环(huán)节(jié)的改革加快推进，影响战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展的体制机制障碍有效破除，有利于产业(yè)匯聚资金、技术、人才的政策措施持续(xù)完善，大众创(chuàng)业(yè)、万众创(chuàng)新蔚然成风，适应新技术、新产业(yè)、新业(yè)态(tài)、新模式蓬勃发(fā)展的生态(tài)环(huán)境基本形成。

　　四、“十四五”时期惠山区(qū)战(zhàn)略性新兴产业(yè)重点发(fā)展的领域有哪些？

　　4个地标产业(yè)：高端装备智造、新能源及新能源汽车、数(shù)字经济、生物医(yī)药；

　　3个特色产业(yè)：集成电路、特色新材料、节(jié)能环(huán)保；

　　3个高成长性未来产业(yè)：量子通信、人工智能、5G产业(yè)；

　　五、推动惠山区(qū)战(zhàn)略新兴产业(yè)发(fā)展的主要任务有哪些？

　　加快对接省市科技管理部门，结合区(qū)情出臺区(qū)级新型研发(fā)机构管理办法，建立新型研发(fā)机构的绩效评价机制，引导新型研发(fā)机构高效益发(fā)展。

　　建立系统(tǒng)化的高效协(xié)同保障体系，对项目立项（备案）、规(guī)划、用地、环(huán)保、报建、安全生产等全流程开展跨前服务，推动项目早开工、早建设、早投产。

　　积极参加长三角科创(chuàng)产业(yè)融合发(fā)展体系建设，加强“龙头企业(yè)+人才团队+创(chuàng)新项目”的引才模式，深入实施雏鹰、瞪羚、准独角兽企业(yè)培育及成长计划，进一步优(yōu)化“众创(chuàng)空间—孵化器—加速器—专业(yè)园区(qū)”孵化全链条，提升优(yōu)质服务资源在全链条内的融通。

　　搭建推动未来产业(yè)发(fā)展的公共技术平臺，打造既有技术高原，又有技术高地的未来产业(yè)创(chuàng)新生态(tài)体系。

　　围绕重点新兴产业(yè)和未来产业(yè)，举办产品发(fā)布、创(chuàng)业(yè)项目路演、创(chuàng)新基金对接等各类活动，加大科技创(chuàng)新创(chuàng)业(yè)人才招引、产业(yè)园区(qū)推介力度。

　　全面推进人才强区(qū)战(zhàn)略，深入实施“先锋英才计划”，强化人才源头建设，完善人才发(fā)展的市场化、本土化、国际化机制，充分发(fā)挥以人才集聚资源的引领示范效应，将惠山建成具有区(qū)域影响力和竞争力的智能制造、战(zhàn)略性新兴产业(yè)人才集聚区(qū)，建成人才驱动发(fā)展和人才价值实现(xiàn)新高地。

　　创(chuàng)新和深化与国外一流科研机构、着名大学、企业(yè)合作机制，推动科技园区(qū)、国际技术转移中心、产业(yè)化基地等平臺建设，构建政府引导、民间参与、机构互动、产学研结合的国际合作架构。

　　六、《规(guī)划》实施措施的关键举措有哪些？

　　1、优(yōu)化新型研发(fā)机构布局，积极推进量子感知、创(chuàng)新药、增材制造、先进復合材料等新型研发(fā)机构建设。

　　2、聚焦新能源及新能源汽车、高端装备智造、集成电路、生物医(yī)药、人工智能等产业(yè)，持续(xù)强化重大项目的精准招引。

　　3、加快惠山堰桥智能产业(yè)园、泰基众星智能装备产业(yè)园、无锡中航重机先进航空产业(yè)基地、量子感知研究所孵化器及产业(yè)化基地、资源循环(huán)利用总部基地建设，强化战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展载体支撑。

　　4、充分发(fā)挥自主创(chuàng)新示范区(qū)制度创(chuàng)新优(yōu)势，围绕惠山战(zhàn)略性新兴产业(yè)发(fā)展方向，整合数(shù)字园、生命园、高端装备园、软件园等优(yōu)势创(chuàng)新资源，引进国内外领先的创(chuàng)新型企业(yè)，开展行业(yè)前沿技术和共性关键技术研发(fā)、科技成果产业(yè)化，高起点建设一批未来产业(yè)园区(qū)。

来源：无锡日报