本年度報告是根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》，由無錫市人民政府辦公室編制。全文包括（一）總體情況；（二）行政機關(guān)主動公開政府信息情況；（三）行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況；（四）因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況；（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計日期為2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告通過《無錫日報》, “中國無錫”政府門戶網(wǎng)站（http://www.newsfd.com）、“中國無錫”微信公眾號，“無錫發(fā)布”政務(wù)微博、微信公眾號，“無錫政務(wù)發(fā)布”移動客戶端等渠道予以公開。如對本年度報告有任何疑問，請與無錫市政府辦公室聯(lián)系，電話：0510-81820538，傳真：0510－81820401，郵箱：wuxi.zwgk@163.com，地址：無錫市新金匱路1號，郵政編碼：214131。

　　一、總體情況

　　2020年，我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，積極貫徹新《條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開重點工作安排的通知》精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持以更高質(zhì)量公開助力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為核心要求，積極推進全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，為更好地服務(wù)和推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄒ唬┣袑嵚男泄_職責(zé)

　　以政府門戶網(wǎng)站為主渠道，政務(wù)新媒體為新陣地，全年主動公開各類政務(wù)信息149126條（含英文版信息1979條、日文版信息1186條、韓文版信息1186條），重要政策文件263件，市政府常務(wù)會議等重要會議報告205件，政策解讀241期，直播在線訪談62期，重大行政決策意見調(diào)查征集86期，市政府新聞發(fā)布會51場。

　　高標(biāo)準(zhǔn)公開權(quán)責(zé)清單。以權(quán)責(zé)清單為依托，加強權(quán)力配置信息公開。全市各級部門均主動公開了機構(gòu)概況、責(zé)任清單和權(quán)力清單，并及時更新，依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工和簡歷，全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。

　　高水平推進基層兩化。以基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，加強權(quán)力運行過程信息公開。制定印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（錫政辦發(fā)〔2020〕37號），全力推進26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，不斷加強基層行政監(jiān)督制約，努力提升基層政府治理能力。市政府門戶網(wǎng)站建成“基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄”專欄，開設(shè)8個板塊基層政務(wù)公開專欄，設(shè)置了196個子欄，統(tǒng)一了信息模型，集中展示26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，公開信息11113條，實現(xiàn)152個區(qū)縣級部門、86個鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力運行過程和政務(wù)服務(wù)流程的公開。

　　高效率發(fā)布重大信息。面對突發(fā)新冠肺炎疫情，我市融合各類信息發(fā)布渠道，通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等各類新聞傳播渠道，在保護個人信息的基礎(chǔ)上，及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“眾志成城抗擊疫情 無錫市疫情防控專題”“無錫復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行時”等欄目，各類政務(wù)新媒體開設(shè)了疫情防控相關(guān)專欄，開通了疫情防控?zé)峋€，及時公開并詳細解讀應(yīng)對疫情的各項政策措施，全力保障我市疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　高質(zhì)量落實重點工作。通過市政府新聞發(fā)布會、各類政務(wù)新媒體、政府門戶網(wǎng)站等渠道，發(fā)布并全面闡釋我市“六穩(wěn)”“六保”各項政策舉措及效果；推出系列專題報道，宣傳我市為優(yōu)化營商環(huán)境制定出臺的各項政策措施，“惠企通”“成全e站”等“一網(wǎng)一門一次”網(wǎng)絡(luò)平臺的開通為企業(yè)提供了精準(zhǔn)服務(wù)，有效提振了市場信心。

　?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)受理申請

　　2020年收到各類政府信息公開申請2473件，2019年結(jié)轉(zhuǎn)121件，2020年共辦理2489件，剩余105件結(jié)轉(zhuǎn)下一年度處理。申請內(nèi)容主要集中在政府文件、征收拆遷、社會民生等方面。因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議163件，結(jié)果維持119件，結(jié)果糾正11件，其他結(jié)果12件，尚未審結(jié)21件；復(fù)議后被提起行政訴訟70件，結(jié)果維持48件，其他結(jié)果9件，尚未審結(jié)13件；未經(jīng)復(fù)議直接提起訴訟130件，結(jié)果維持41件，結(jié)果糾正5件，其他結(jié)果33件，尚未審結(jié)51件。行政復(fù)議和訴訟結(jié)果糾正數(shù)量與去年相比有較大幅度的下降。

　　梳理規(guī)范受理行為。以新《條例》為依據(jù)，進一步規(guī)范政府信息公開申請的接收登記、申請補正、答復(fù)辦理等程序，對答復(fù)文書格式進行了統(tǒng)一規(guī)范，使信息公開申請的辦理行為及答復(fù)文書更加合法合規(guī)。

　　切實提高服務(wù)質(zhì)量。對疑難答復(fù)件采取多部門會辦、司法局審核的辦理模式；堅持便民原則，注重從群眾需求的角度進行答復(fù)，滿足群眾信息公開需求；現(xiàn)場接件深入了解群眾訴求，答復(fù)說明有理有據(jù)，降低復(fù)議訴訟發(fā)案率。

　?。ㄈ┰鷮嵧七M平臺建設(shè)

　　政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。對照國務(wù)院和省政府相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，加強與省級平臺的對接，推進落實規(guī)范信息公開平臺設(shè)置工作，逐個欄目、逐條信息核對新版信息公開平臺版面及內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)高效完成了48個政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)。

　　公共數(shù)據(jù)開放平臺成功上線。制定印發(fā)了《無錫市公共數(shù)據(jù)管理辦法》（政府令〔2020〕171號），對公共數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一目錄管理，明確了公共數(shù)據(jù)共享類型和開放類型，建成無錫市公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、共享開放、安全規(guī)范”的原則，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源管理、開放請求處理、數(shù)據(jù)安全管理、日志記錄等功能，向社會公眾提供信息查詢檢索、數(shù)據(jù)開放申請、數(shù)據(jù)資源獲取、需求反饋和舉報等服務(wù)功能。

　　政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。依托“中國無錫”微信公眾號，建成匯集兩市（縣）五區(qū)政府、55個市級部門、6個市級重要機構(gòu)同臺的政務(wù)新媒體矩陣。上線“靈錫”城市服務(wù)APP，打造我市數(shù)字身份、政務(wù)辦事、城事生活、暢想出行、智慧社區(qū)、教育服務(wù)、醫(yī)療健康等特色場景，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、公共服務(wù)”的便捷通道。清理整合了各類政務(wù)新媒體，全市政務(wù)新媒體由年初的582個整合為466個。

　　（四）強化監(jiān)督保障工作

　　積極做好信息公開年度考核和社會評議工作。制定了《無錫市考核工作委員會關(guān)于印發(fā)<無錫市2020年度綜合考核實施辦法>和配套實施方案的通知》（錫考發(fā)〔2020〕1號），明確了信息公開工作考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照要求進行了考核。同時，根據(jù)《關(guān)于做好2020年度市級機關(guān)單位綜合考核滿意度微信評價的通知》要求，開展了為期10天的社會評議。

　　扎實做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。對全市48個政府門戶網(wǎng)站和466個政務(wù)新媒體開展日常監(jiān)管和季度巡查，及時發(fā)現(xiàn)糾正各類問題，督促各地區(qū)各部門加以整改，有力保障全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體穩(wěn)定、可靠、安全運行。

　　認真做好信息公開培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。開展了基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過對全市基層干部的線上培訓(xùn)，著力解決基層各部門編制目錄工作中遇到的共性問題；定期開展“一對一、點對點”培訓(xùn)指導(dǎo)，實時協(xié)調(diào)督促，做好解惑答疑，為全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作提供有力支撐。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　一是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作需要更進一步深化。基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作是新時期的新工作，需要在實踐中進一步提高工作水平。在26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄梳理上線的基礎(chǔ)上，仍需不斷細化優(yōu)化深化，推進工作向縱深發(fā)展。按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，著力推進基層政務(wù)公開事項向農(nóng)村和社區(qū)延伸，逐步推動村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，實現(xiàn)政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開有效銜接。

　　二是政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要更進一步加強。我市一些部門和單位的政務(wù)公開工作人員隊伍不夠穩(wěn)定，特別是基層部門的人員以兼職為主，流動性大，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進一步加強。因此，將繼續(xù)開展好政務(wù)公開隊伍培訓(xùn)工作，通過邀請專家授課、開展部門交流、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，進一步提升政務(wù)公開隊伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

　　三是政務(wù)新媒體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平需要更進一步提升。我市政務(wù)新媒體運維水平整體較高，但對照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的新要求尚存不足。下一階段，將進一步完善體制機制，規(guī)范開設(shè)、注銷和整合政務(wù)新媒體相關(guān)流程，豐富政務(wù)新媒體的功能設(shè)置和內(nèi)容發(fā)布，推進政務(wù)新媒體顯化發(fā)布審核機制，加強政民互動回應(yīng)的及時性和有效性，推動我市政務(wù)新媒體更加規(guī)范有序發(fā)展。

　　六、其他需要報告的事項

　　本年度沒有其他需要報告的事項。

　　 無錫市人民政府

　　2021年3月10日

來源：無錫市人民政府