市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

錫政辦發(fā)〔2020〕52號

各區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，整頓規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標，現(xiàn)就進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強土地市場管控

　　增加住宅用地供應，2020年度普通住宅用地出讓面積比上年度增加不少于 50公頃。建立房價、地價聯(lián)動機制，有效管控土地價格，熱點區(qū)域嚴格執(zhí)行  “限房價、競地價”出讓模式。嚴格落實開發(fā)企業(yè)購地使用自有資金規(guī)定，金融監(jiān)管部門開展購地資金來源穿透式核查。（責任單位：市自然資源規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局、各區(qū)人民政府）

　　二、支持居民合理自住需求

　　完善住房保障政策體系，出臺共有產(chǎn)權(quán)保障房管理政策，加快保障性住房建設(shè)，滿足中低收入住房困難家庭基本住房需求。多渠道增加租賃住房供應，開展租賃住房建設(shè)試點，鼓勵將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房改建為租賃住房。加快推進老舊住宅小區(qū)改造，全面提升舊住宅區(qū)宜居水平。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)人民政府）

　　三、堅決遏制投機炒房

　　完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計算。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局）

　　發(fā)揮稅收調(diào)控作用，將市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點地區(qū)）個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。（責任單位：市稅務(wù)局）

　　經(jīng)江蘇省市場利率定價自律機制商定，調(diào)整無錫市區(qū)差別化住房信貸政策，對已擁有一套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例調(diào)整為不低于60%。（責任單位：人民銀行無錫市中心支行）

　　金融監(jiān)管部門要嚴格審查購房資金來源，監(jiān)控消費貸款、個人經(jīng)營性貸款資金去向，嚴防居民挪用消費貸款和其他貸款用于購房。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀保監(jiān)分局）

　　四、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　全面落實住房價格申報制度，探索合同備案價、貸款核定價、納稅申報價“三價合一”的核查機制。對熱點學區(qū)房的交易加強稅務(wù)稽查和市場監(jiān)管，嚴厲打擊炒作學區(qū)房概念、哄抬二手住房價格行為。停止執(zhí)行疫情期間商品房預售許可及資金監(jiān)管方面的紓困政策。全面實施交付標準樣板房制度，推行基本裝修和升級裝修分類管理，支持多樣化成品住房需求。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）

　　五、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析

　　完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，加強市場監(jiān)測能力建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、土地、金融、財稅、統(tǒng)計等數(shù)據(jù)匯集和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，穩(wěn)步推進樓盤表建設(shè)，建立房屋交易與不動產(chǎn)登記間信息共享機制，不斷提高市場分析研判水平。新聞媒體要客觀報道房地產(chǎn)市場形勢，實事求是反映房地產(chǎn)市場情況；依法嚴厲打擊虛假報道和惡意炒作，杜絕擾亂市場和誤導消費的行為。（責任單位: 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市委編辦，市自然資源規(guī)劃局、市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、人民銀行無錫市中心支行、國家統(tǒng)計局無錫調(diào)查隊，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦）

　　本通知自發(fā)文之日起實施。

　　                                                                                                                                        無錫市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                             2020年8月30日

責編：司法局