市政府办公室关于进一步促进我市

房地产(chǎn)市场平稳(wěn)健康发(fā)展的通知

锡政办发(fā)〔2020〕52号

各区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，整顿规(guī)范市场秩序，实现(xiàn)稳(wěn)地价、稳(wěn)房价、稳(wěn)预期目标，现(xiàn)就进一步促进我市房地产(chǎn)市场平稳(wěn)健康发(fā)展有关事项通知如下：

　　一、加强土地市场管控

　　增加住宅用地供应，2020年度普通住宅用地出让面积比上年度增加不少于 50公顷。建立房价、地价联(lián)动机制，有效管控土地价格，热点区(qū)域严格执(zhí)行  “限房价、竞地价”出让模式。严格落实开发(fā)企业(yè)购地使用自有资金规(guī)定，金融监(jiān)管部门开展购地资金来源穿透式核查。（责任单位：市自然资源规(guī)划局、市地方金融监(jiān)管局、人民银行无锡市中心支行、无锡银保监(jiān)分局、各区(qū)人民政府）

　　二、支持居民合理自住需求

　　完善住房保障政策体系，出臺共有产(chǎn)权保障房管理政策，加快保障性住房建设，满足中低收入住房困难家庭基本住房需求。多渠道增加租赁住房供应，开展租赁住房建设试点，鼓励将闲置和低效利用的商业(yè)办公用房改建为租赁住房。加快推进老旧住宅小区(qū)改造，全面提升旧住宅区(qū)宜居水平。（责任单位：市住房城乡(xiāng)建设局、市自然资源规(guī)划局、各区(qū)人民政府）

　　三、坚决遏制投机炒房

　　完善商品住房限购政策，夫妻离异后2年内购买商品住房的，其拥有住房套数(shù)按离异前家庭在本市市区(qū)范围内拥有住房套数(shù)计算。（责任单位：市住房城乡(xiāng)建设局、市自然资源规(guī)划局）

　　发(fā)挥税收调控作用，将市区(qū)（不含棚户区(qū)改造重点地区(qū)）个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。（责任单位：市税务局）

　　经(jīng)江苏省市场利率定价自律机制商定，调整无锡市区(qū)差别化住房信贷政策，对已拥有一套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业(yè)性个人住房贷款购买商品住房的，最低首付比例调整为不低于60%。（责任单位：人民银行无锡市中心支行）

　　金融监(jiān)管部门要严格审查购房资金来源，监(jiān)控消费贷款、个人经(jīng)营性贷款资金去向，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。（责任单位：市地方金融监(jiān)管局、人民银行无锡市中心支行、无锡银保监(jiān)分局）

　　四、整顿规(guī)范房地产(chǎn)市场秩序

　　全面落实住房价格申报制度，探索合同备案价、贷款核定价、纳税申报价“三价合一”的核查机制。对热点学区(qū)房的交易加强税务稽查和市场监(jiān)管，严厉打击炒作学区(qū)房概念、哄抬二手住房价格行为。停止执(zhí)行疫情期间商品房预售许可及资金监(jiān)管方面的纾困政策。全面实施交付标准样板房制度，推行基本装修和升级装修分类管理，支持多样化成品住房需求。（责任单位：市住房城乡(xiāng)建设局、市发(fā)展改革委、市市场监(jiān)管局、市税务局）

　　五、加强房地产(chǎn)市场监(jiān)测分析

　　完善房地产(chǎn)市场监(jiān)测体系，加强市场监(jiān)测能力建设，建立房地产(chǎn)交易、不动产(chǎn)登记、土地、金融、财税、统(tǒng)计等数(shù)据(jù)匯集和业(yè)务协(xié)同机制，稳(wěn)步推进楼盘表建设，建立房屋交易与不动产(chǎn)登记间信息共享机制，不断提高市场分析研判水平。新闻媒体要客观报道房地产(chǎn)市场形势，实事求是反映房地产(chǎn)市场情况；依法严厉打击虚假报道和恶意炒作，杜绝扰乱市场和误导消费的行为。（责任单位: 市住房城乡(xiāng)建设局，市委编办，市自然资源规(guī)划局、市财政局、市统(tǒng)计局、市税务局、人民银行无锡市中心支行、国家统(tǒng)计局无锡调查队，市委宣传部、市委网(wǎng)信办）

　　本通知自发(fā)文之日起实施。

　　                                                                                                                                        无锡市人民政府办公室

　　                                                                                                                                             2020年8月30日

责编：司法局