關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》的通知

錫人發(fā)〔 2020〕46號(hào)

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：

　　《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于 2020年 10月 29日修訂，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于 2020年 11月 27日批準(zhǔn)，自 2021年 1月 1日起施行?，F(xiàn)將《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                                    無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　                                                                                                                            2020年 12月 9日

　　

無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第 28號(hào)

 

　　《無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于 2020年 10月 29日修訂，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于 2020年 11月 27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自 2021年 1月 1日起施行。

　　                                                                                                                           無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　                                                                                                                                     2020年 12月 9日

　　

無(wú)錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例

　　

（2013年 10月 30日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2013年 11月 29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 2020年 10月 29日無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂 2020年 11月 27日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)與成長(zhǎng)推進(jìn)

　　第三章　創(chuàng)新推動(dòng)與改造升級(jí)

　　第四章　資金支持與服務(wù)保障

       第五章　附則

 

第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平的活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱中小企業(yè)，是指在本市依法設(shè)立，符合國(guó)家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的各類中型、小型和微型企業(yè)。

　　第三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的要求，制定政策措施，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，完善公共服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　市人民政府成立的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，定期研究解決促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門涉及中小企業(yè)的政策措施。

　　第四條　市、縣級(jí)市、區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)工作，督促中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

　　發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、教育、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，共同做好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

　　第五條　中小企業(yè)享有法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，并在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，自主創(chuàng)新發(fā)展。

　　

第二章　創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)與成長(zhǎng)推進(jìn)

　　第六條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系，按照規(guī)定為中小企業(yè)在用地、人才、資金等方面給予支持，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化審批流程，降低創(chuàng)業(yè)成本。

　　第七條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、節(jié)能環(huán)保型等類型中小企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第八條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃和建設(shè)，組織工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、科技、商務(wù)等部門建立和完善中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　鼓勵(lì)和支持法人、非法人組織利用開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、閑置廠房等投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)人才培訓(xùn)、項(xiàng)目策劃、技術(shù)支持、融資擔(dān)保、商務(wù)代理、法律服務(wù)等平臺(tái)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。

　　第九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金，扶持創(chuàng)辦中小企業(yè)。

　　第十條　創(chuàng)辦中小企業(yè)符合規(guī)定條件的，可以向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等，以及申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　第十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持社會(huì)資金參與投資中小企業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，為中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第十二條　高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才在本市自主創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定給予資助。

　　中小企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，在住房、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面，按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十三條　推動(dòng)中小企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，全面提高中小企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)管理水平。

　　支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)和管理咨詢志愿者開(kāi)展中小企業(yè)管理咨詢活動(dòng)，幫助中小企業(yè)提高管理水平。

　　第十四條　支持有條件的中小企業(yè)上市融資。

　　地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)上市工作的指導(dǎo)。

　　中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資和股票增發(fā)融資的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條　支持中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)、短期融資券、中期票據(jù)、私募債券或者集合信托等方式進(jìn)行融資。

　　第十六條　市、縣級(jí)市、區(qū)工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)安排資金，有計(jì)劃地組織中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)等單位采取定向培訓(xùn)、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與合作、合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等方式，為中小企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

　　

第三章　創(chuàng)新推動(dòng)與改造升級(jí)

　　第十七條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式和商業(yè)模式等創(chuàng)新和改造升級(jí)。

　　第十八條　鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　在本市實(shí)施獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或者以獲獎(jiǎng)項(xiàng)目創(chuàng)辦企業(yè)的，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府按照規(guī)定給予資助。

　　第十九條　支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

　　支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

　　中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，符合國(guó)家、省和本市有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)定的，可以申請(qǐng)資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　中小企業(yè)建立的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，被國(guó)家、省認(rèn)定為工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心或者博士后科研工作站的，可以按照規(guī)定向發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條　鼓勵(lì)中小企業(yè)研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　獲得發(fā)明專利授權(quán)和維持的中小企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定條件的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)。

　　第二十二條　鼓勵(lì)中小企業(yè)參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　中小企業(yè)作為上述標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的，可以按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)研制資助。

　　第二十三條　鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬。

　　第二十四條　鼓勵(lì)支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力、整合要素資源、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、跨界融合發(fā)展。

　　對(duì)國(guó)家、省、市認(rèn)定的專精特新等中小企業(yè)，首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小企業(yè)或者列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的中小企業(yè)，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資支持方式，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的金融產(chǎn)品，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)優(yōu)化金融業(yè)務(wù)管理模式，改善融資環(huán)境。

　　支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保物的擔(dān)保融資。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。

　　第二十六條　鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷模式創(chuàng)新。

　　支持中小企業(yè)創(chuàng)立電子商務(wù)平臺(tái)或者通過(guò)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)。

　　第二十七條　引導(dǎo)和支持中小企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，由工業(yè)和信息化部門按照規(guī)定給予資助。

　　第二十八條　鼓勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能降耗，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，對(duì)符合條件的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)綠色發(fā)展，對(duì)符合條件的資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九　條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，加快淘汰中小企業(yè)的落后技術(shù)、工藝和裝備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，節(jié)約資源和能源。

　　第三十條　市、縣級(jí)市人民政府在編制和實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)項(xiàng)目的用地需求，保障中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展用地。

　　

第四章　資金支持與服務(wù)保障

　　第三十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，并根據(jù)年度財(cái)政收入增長(zhǎng)情況適度增加，重點(diǎn)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第三十二條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持高成長(zhǎng)、初創(chuàng)期、科技型中小企業(yè)。

　　第三十三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要統(tǒng)籌安排中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，為符合條件的中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。

　　第三十四條　市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，區(qū)人民政府可以根據(jù)需要建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)信貸提供信用擔(dān)保產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第三十五條　支持中小企業(yè)參加展覽展銷活動(dòng)。

　　中小企業(yè)參加政府組織的展覽展銷活動(dòng)，可以按照規(guī)定向商務(wù)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門申請(qǐng)資金支持。

　　第三十六條　政府采購(gòu)在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中小企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)，按照國(guó)家規(guī)定預(yù)留中小企業(yè)采購(gòu)份額，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。

　　符合規(guī)定條件的小型微型企業(yè)產(chǎn)品，在政府采購(gòu)評(píng)審中應(yīng)當(dāng)給予一定比例的價(jià)格扣除。

　　小型微型企業(yè)在企業(yè)聯(lián)合體中協(xié)議合同金額達(dá)到百分之三十以上的，在政府采購(gòu)評(píng)審中可以按照規(guī)定給予聯(lián)合體相應(yīng)比例的價(jià)格扣除。

　　第三十七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，整合和完善各類公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供統(tǒng)一高效的公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┩晟菩畔⒒瘧?yīng)用服務(wù)平臺(tái)，加快信息技術(shù)在中小企業(yè)的普及推廣和深化應(yīng)用；

　?。ǘ┩晟菩庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)，為中小企業(yè)投融資、產(chǎn)權(quán)交易、交流合作等提供信用信息服務(wù)；

　?。ㄈ┩晟平涣骱献髌脚_(tái)，定期組織中小企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目交流合作，提供公共技術(shù)服務(wù)；

　?。ㄋ模┩晟苿?chuàng)新推薦平臺(tái)，定期向市場(chǎng)推薦中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等；

　?。ㄎ澹┩晟品勺稍兤脚_(tái)，為中小企業(yè)提供咨詢、代理和法律援助等法律服務(wù)。

　　工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、科技等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三十八條　人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立和完善人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)人力資源和用工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。

　　第三十九條　稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒制度，減少中小企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行多種辦稅方式，降低中小企業(yè)辦稅成本。

　　第四十條　自然資源規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門和人民銀行應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)辦理?yè)?dān)保登記手續(xù)提供便利。

　　第四十一條　各類產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和非上市企業(yè)股權(quán)托管登記中心，應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易及股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓等提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第四十二條　統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期發(fā)布對(duì)中小企業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析等信息，準(zhǔn)確反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況。

　　第四十三條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、資助或者獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　第四十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境，依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)與交易權(quán)等合法權(quán)益。

　　第四十五條　中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員訴求，加強(qiáng)自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)等提供服務(wù)。

　　第四十六條　各級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)定期組織開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，并將發(fā)展環(huán)境評(píng)估情況向社會(huì)公布。

　　第四十七條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法定期組織開(kāi)展對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金使用效果的評(píng)價(jià)和評(píng)估，并將評(píng)價(jià)和評(píng)估情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第四十八條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)投訴、舉報(bào)渠道，聽(tīng)取中小企業(yè)對(duì)政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議，依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

　　工業(yè)和信息化部門對(duì)受理的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出自辦、會(huì)辦、轉(zhuǎn)辦或者督辦的處理決定。自辦的應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；會(huì)辦和轉(zhuǎn)辦、督辦的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在自會(huì)辦之日或者接到轉(zhuǎn)辦、督辦通知之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第四十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第五章　附　則

　　第五十條　本條例自 2021年 1月 1日起施行。

責(zé)編：司法局