發(fā)布時間:2021-01-04 14:51 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù):
2020,長三角一體化迎來“高光”時刻。
一年來公布32項制度創(chuàng)新成果,一體化示范區(qū)攜手打造“黃金三角”;從“隔江相望”到“跨江融合”,都市圈加強協(xié)作,江蘇省域一體化全面推進;從單打獨斗到握指成拳,長三角三省一市從“四家人”變“一家親”。
“長三角”版,是管窺長三角一體化發(fā)展的一個窗口。過去一年,“軌道上的長三角”漸行漸近,產業(yè)要素集聚共享,民生服務“一卡通行”……一個“融”字,也成為我們選出的“長三角”年度熱詞。
資料圖。來源:交匯點新聞
深入一線,記錄示范區(qū)的每一次脈動
地緣相近、人文相親、產業(yè)互聯(lián),去年11月1日,長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌,讓“青嘉吳”這片2413平方公里的“江南腹心”融到一起。2020年,我們走進這方“試驗田”,記錄它的每一次脈動。
我們關注示范區(qū)發(fā)展“核心中的核心”,如何通過規(guī)劃引領,激發(fā)澎湃動能——
示范區(qū)的生態(tài)基底是一塊“世界級的料子”。這塊“好料子”該怎么發(fā)展?6月18日,國內首個省級行政主體共同編制的跨省域國土空間規(guī)劃——《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃》公示,我們緊扣熱點,迅速報道。
8月26日,長三角生態(tài)綠色一體化執(zhí)委會啟動了“水鄉(xiāng)客廳”方案國際征集,這里不僅是“青吳嘉”的原點,也是長三角的原點。長三角一體化發(fā)展為何要建一座“客廳”,它將承擔怎樣的功能,建成什么模樣?記者幾經輾轉,獨家專訪了“水鄉(xiāng)客廳”提出者、城市設計負責人和本次方案征集技術牽頭人——中國科學院院士、東南大學段進教授。《長三角為何要建一座“客廳”》稿件在《新華日報·經濟周刊》刊發(fā)后,好評如潮,引發(fā)了媒體界對“水鄉(xiāng)客廳”的追蹤。
我們關注曾經各自為政的交界處,如何打破藩籬——
示范區(qū)有湖蕩縱橫,有小橋流水。但交界河湖水環(huán)境共同治理,一直是個難題。進博會召開期間,正值水葫蘆泛濫時節(jié),記者踏訪示范區(qū)發(fā)現(xiàn),發(fā)軔于蘇州的“聯(lián)合河長制”,已從姑蘇河畔延伸至吳淞江邊,為長三角跨界河湖治理提供了“蘇州方案”?!?ldquo;蘇州方案”提升長三角綠寶石顏值》一文,為國內其他交界地區(qū)水環(huán)境治理帶來新思路、新方向。
示范區(qū)有金澤、同里、西塘等響當當?shù)闹袊鴼v史文化名鎮(zhèn),如何探尋青嘉吳文旅合作之路?記者發(fā)現(xiàn),國內還沒有一個地方打造一個跨省的全域旅游示范區(qū),而水鄉(xiāng)客廳的打造、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的聯(lián)盟,加快了青嘉吳文化空間的整合,有著共同文化基因的青吳嘉“三家人”正在朝著這個方向前進,共享文旅資源、共享一個品牌。
我們關注這片敢闖敢試的“試驗田”,亮出的“破題之鑰”——
統(tǒng)一產業(yè)準入目錄,企業(yè)遷移業(yè)務一天辦妥,跨界水體聯(lián)保共治,“水鄉(xiāng)客廳”方案全球征集……在示范區(qū)迎來揭牌一周年“高光”時刻,“長三角”版推出深度報道《長三角“樣板間”一體化“試驗田”》,從制度創(chuàng)新、民生共享、規(guī)劃引領三個角度,全景化展示長三角一體化“樣板間”探索出的跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。
資料圖。來源:交匯點新聞
拓展視野,關注省域一體化的每一個動向
過去一年,江蘇省內融合大事連連,都市圈互動頻頻、城市群多點迸發(fā),千年運河滌蕩古今、高鐵“脊梁”暢通南北……
就江蘇而言,長三角區(qū)域一體化熱點在蘇南、重點在跨江、難點在蘇北,要“三點”并進、區(qū)域聯(lián)動。這既是我省的現(xiàn)實省情,更是答好一體化“聯(lián)考卷”的必做“功課”。
4月1日,《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》發(fā)布,這是江蘇貫徹實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的“任務書”和“路線圖”。江蘇把“六個一體化”作為扛起長三角區(qū)域一體化發(fā)展江蘇使命的具體路徑,更好地推動江蘇高質量發(fā)展走在前列。
“聚焦”省內全域高質量一體化,回首2020年,一些努力與改變值得被記住——
都市圈“群峰矗立”。江蘇有三大都市圈,南京都市圈、蘇錫常都市圈和徐州都市圈。這當中,南京都市圈、蘇錫常都市圈是二級帶動核(上海處于一級帶動核)。徐州處于蘇魯豫皖交界處,是長三角未來向北輻射的帶動點。
“都市圈是長三角一體化發(fā)展的增長引擎,支撐城市群經濟增長,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。”省自然資源廳空間規(guī)劃局局長陳小卉接受本刊記者采訪時說,以核心大城市為依托的都市圈,是帶動整個城市群發(fā)展最有效的空間模式。
寧鎮(zhèn)揚是南京都市圈重要組成部分,也是全省乃至全國最早探索一體化發(fā)展的“先行區(qū)”之一。今年7月,寧鎮(zhèn)揚三地黨政領導齊聚南京,合力打造更緊密“發(fā)展共同體”。順江而下,4月21日,首屆蘇錫常一體化合作峰會在蘇州召開,三市共同簽署《蘇錫常一體化發(fā)展合作備忘錄》,為蘇錫常一體化摁下“快進鍵”。
常泰融合“中軸崛起”。在江蘇揚子江城市群中,泰州是江蘇發(fā)展的“中部支點”,常州定位江蘇“中軸城市”,江陰、靖江往來密切。常泰大橋緊鑼密鼓建設,江陰第二長江大橋開建,錫常泰跨江合作,實現(xiàn)江蘇“中軸崛起”。
跨過江去“來來往往”。從“隔江相望”到“跨江融合”,過去一年,南來北往愈發(fā)密切。4月7日,南通市黨政代表團考察蘇州,雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,攜手推動跨江融合發(fā)展,爭當省內全域一體化發(fā)展示范。7月13日,泰州市黨政代表團赴無錫、蘇州取經,深度融入蘇南。
“一縱”牽南北,時至今日,流淌千年的大運河仍在為南北融合發(fā)揮重要作用。而就在12月11日上午10時,首趟高鐵G8301次列車從揚州東站駛出的剎那,江蘇的“另一縱”也登上時代舞臺——擁有江蘇高速鐵路網“脊梁”之喻的連淮揚鎮(zhèn)鐵路,實現(xiàn)全線貫通運營。
12月30日,鹽通高鐵建成通車。至此,江蘇“三縱四橫”的主骨架基本建成,蘇北腹地從“地無寸鐵”到“逐步成網”,補上了江蘇高鐵“半邊天”,“軌道上的江蘇”已呼嘯而來。站在省內全域一體化新起點,融合發(fā)展的步伐不覺間又加快了。
資料圖。來源:視覺中國
全盤觀察,傾聽一體化的每一縷回聲
長三角以全國2.14%的土地,承載11.7%的人口,產出20%的GDP。轉眼間,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》迎來了周歲“生日”。一年間,在上海、江蘇、浙江、安徽這片35.8萬平方公里的土地上,一體化美好藍圖已然繪就,乘勢而進的“沖鋒號”已經吹響,三省一市正攜手邁進“你中有我,我中有你”的新時代。
擁抱一體化,長三角“一家親”,理念厚植于你我心間。作為一體化的親歷者、見證者,我們在《<長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>江蘇實施方案》提出時,就敏銳觀察到省際毗鄰區(qū)域資源共享、產業(yè)合作、協(xié)同發(fā)展的點點動向。
在政策助推下,江蘇省界毗鄰區(qū)率先挽起了手。2月13日,昆山花橋與上海嘉定簽訂《嘉昆兩地聯(lián)防聯(lián)控備忘錄》。3月20日,由南京騰亞精工投資20億元的精密工具研發(fā)與制造基地項目在馬鞍山博望區(qū)簽約,落戶江寧—博望跨界一體化示范區(qū)內。4月9日,長三角一體化示范區(qū)理事會討論審議了一體化示范區(qū)國土空間規(guī)劃(2019-2035年)草案,這是全國第一個跨省級區(qū)域的有法定效力的空間規(guī)劃。
區(qū)域合作不是“獨角戲”,而是“大合唱”,三省一市“串門”“牽手”動作不斷,一體化的進程一路“高歌猛進”。
6月5日-6日,我們走進湖州,走進長三角三省一市主要領導座談會現(xiàn)場。從滬蘇湖鐵路開工到長三角企業(yè)家聯(lián)盟成立,從19項重大合作事項簽約到585項重大科技成果亮相“云”端,長三角一體化發(fā)展的澎湃活力相繼涌現(xiàn);
7月1日,我們走進泰州。這一天,泰州有了直通上海的動車,一腳跨入上海兩小時“朋友圈”,跟隨泰州市委書記、市長一同搭乘首趟動車,108分鐘,從揚子江畔來到黃浦江濱,見證滬泰合作新篇章;
8月6日,我們走進湯山。在“暢游長三角·美好新感受”主題游活動上,“60+6+1”的長三角高鐵旅游“大禮包”發(fā)放,長三角文旅高質量一體化達成全新共識。
我們關注長三角區(qū)域內的一趟車、一座橋、一條路,為長三角人出行越來越便捷感到喜悅。2020年4月,國家發(fā)展改革委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《長江三角洲地區(qū)交通運輸更高質量一體化發(fā)展規(guī)劃》,提出到2025年,基本建成“軌道上的長三角”。消息一出,我們迅速作出反應,寫下《1+1+1+1>4,大手筆擘畫大愿景》,緊扣規(guī)劃內容、積極采訪專家,為長三角交通一體化建言獻策。
規(guī)劃布局,項目落子,長三角城市與城市間的距離正在一步步縮短。
6月28日,商合杭高鐵全線貫通,河南、安徽、浙江三省實現(xiàn)高鐵“無縫對接”,加速了長三角與中部地區(qū)連通;7月1日,滬蘇通長江公鐵大橋正式通車,南通至上海間鐵路出行徑路“曲線變直線”,南通正式融入上海“一小時經濟圈”;12月11日,連淮揚鎮(zhèn)高鐵全線建成運營,這條高鐵線縱貫江蘇南北,形成中軸鐵路主通道,北接沿海和隴海鐵路大通道,南連滬寧城際鐵路,中部與徐宿淮鹽、寧啟鐵路相交,京津冀、環(huán)渤海和長三角“三大經濟圈”聯(lián)系日漸緊密。
長三角一體化的紅利不斷釋放,同樣被我們悉心捕捉。
6月,三省一市公安部門共同簽署了10個長三角區(qū)域警務一體化合作項目,推動更多群眾辦事事項在長三角地區(qū)“全域通辦”“一網通辦”“掌上可辦”;《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》在8月簽署,長三角住房公積金一體化正式落地;長三角異地門診費用直接結算通道,已實現(xiàn)長三角地區(qū)41個城市和8130家醫(yī)療機構門診費用直接結算的“兩個全覆蓋”。
來源:無錫日報