關(guān)于印發(fā)《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改<無錫市軌道交通條例>的決定》的通知

錫人發(fā)〔2020〕32號(hào)

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：

　　《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<無錫市軌道交通條例>的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2020年8月27日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行?，F(xiàn)將《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<無錫市軌道交通條例>的決定》和修正后的《無錫市軌道交通條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                               無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　                                                                                                      2020年10月10日　　　

　　

無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第25號(hào)

 

　　《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<無錫市軌道交通條例>的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2020年8月27日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

　　                                                                                               無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　                                                                                                      2020年10月10日　　　

　　

無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《無錫市軌道交通條例》的決定

　　

（2020年8月27日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過

2020年9月25日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

        無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定對(duì)《無錫市軌道交通條例》作如下修改：

　　一、將第三條第二款修改為：“本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、車站、通道、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、場(chǎng)段、車輛、機(jī)電設(shè)備、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。”

　　二、第五條增加一款，作為第二款：“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。”

　　第二款改為第三款，修改為：“市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。”

　　第三款改為第四款，修改為：“發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、城市管理、公安、應(yīng)急管理、市政園林、生態(tài)環(huán)境、人民防空等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通的相關(guān)管理工作。”

　　三、將第七條第二款修改為：“鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資軌道交通建設(shè)、參與軌道交通運(yùn)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。”

　　四、將第八條第一款修改為“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。”

　　五、將第九條第二款中的“城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。

　　六、將第十條第三款中的“按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批”修改為“依法辦理”。

　　七、將第十二條、第十六條中的“風(fēng)亭”修改為“通風(fēng)亭”。

　　八、將第十三條第一款、第十四條第三款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。

　　九、將第十四條第一款修改為：“軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)可以按照地表、地上或者地下分別登記。”

　　十、將第十五條第二款修改為：“軌道交通建設(shè)使用地下、地上空間的，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。”

　　十一、刪去第十九條。

　　十二、將第二十條改為第十九條，第一項(xiàng)中的“綜合管理責(zé)任”修改為“主體責(zé)任”。

　　刪去第二項(xiàng)中的“行政管理”。

　　十三、將第二十二條改為第二十一條，修改為：“軌道交通工程驗(yàn)收、不載客試運(yùn)行、初期運(yùn)營(yíng)、正式運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定移交軌道交通建設(shè)檔案資料。”

　　十四、將第二十三條改為第二十二條，第一款修改為：“軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃線路安全保護(hù)區(qū)；軌道交通工程開工后，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)線路實(shí)際情況修正安全保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。

　　“軌道交通安全保護(hù)區(qū)的范圍為：

　　“（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　　“（二）地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　　“（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、集中供冷站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場(chǎng)段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　　“（四）軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。”

　　十五、增加一條，作為第二十三條：“出讓、劃撥土地涉及軌道交通安全保護(hù)區(qū)的，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓、劃撥前，征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見，確保軌道交通規(guī)劃線路的實(shí)施和軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全。”

　　十六、將第二十四條項(xiàng)首中的“有關(guān)行政許可手續(xù)”修改為“有關(guān)手續(xù)”。

　　第一項(xiàng)中的“修建”修改為“新建”。

　　第二項(xiàng)修改為：“取土、鉆探、地面堆卸載、地基加固、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn)、灌漿、錨桿施工”。

　　增加一項(xiàng)作為第三項(xiàng)：“軌道交通高架、地面段、出入口、通風(fēng)亭等出地面附屬設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)大型起重作業(yè)，電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)”。

　　將第三項(xiàng)改為第四項(xiàng)，刪去其中的“取水”。

　　十七、將第二十六條第一款修改為：“在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，但下列建設(shè)活動(dòng)除外：

　　“（一）依法辦理許可手續(xù)的市政、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、人民防空等公共工程及其應(yīng)急搶修；

　　“（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)的與軌道交通同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　“（三）依法取得規(guī)劃、建設(shè)許可的建筑物、構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建工程。”

　　十八、將第二十七條第一款中的“制訂”修改為“制定”。

　　刪去第二款。

　　十九、將第二十八條第二款修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響軌道交通設(shè)施安全的施工活動(dòng)進(jìn)行日常巡查。”

　　第三款中的“報(bào)告城市管理行政管理部門”修改為“報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門”。

　　二十、增加一條，作為第二十九條：“安全保護(hù)區(qū)范圍外的軌道交通高壓電纜管溝，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　“施工活動(dòng)或者相關(guān)作業(yè)可能危及軌道交通高壓電纜管溝安全的，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見。”

　　二十一、將第二十九條改為第三十條，修改為：“市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公布，并建立健全監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。”

　　二十二、將第三十條改為第三十一條，第三項(xiàng)中的“持證”修改為“經(jīng)考核合格后”。

　　二十三、將第三十一條改為第三十二條，第一款修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定列車運(yùn)行計(jì)劃，報(bào)市交通運(yùn)輸部門備案，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公告。”

　　二十四、將第三十二條改為第三十三條，第一款中的“禁止攜帶槍支彈藥”修改為“禁止非法攜帶槍支彈藥”。

　　第二款修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客拒不配合的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以拒絕其進(jìn)站、乘車；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。”

　　二十五、將第三十三條改為第三十四條，修改為：“對(duì)乘客遺失的物品，知道權(quán)利人的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)??；不知道的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或者易于腐壞、難以保管的物品，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以依法及時(shí)處置，并公示處置信息。”

　　二十六、將第三十四條改為第三十五條，修改為：“軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

　　“制定和調(diào)整軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。”

　　二十七、將第三十五條改為第三十六條，第一款項(xiàng)首中增加 “驗(yàn)票進(jìn)出站”。

　　第二款修改為：“乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款；乘客無票乘車或者使用假票、廢票等無效車票乘車的，以及持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照乘坐線網(wǎng)最高票價(jià)加收票款。”

　　二十八、將第三十六條改為第三十七條，刪去其中的“行政管理”。

　　二十九、將第三十七條改為第三十八條，修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度，及時(shí)受理乘客投訴。對(duì)受理的乘客投訴，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

　　“軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理處理制度，及時(shí)受理乘客投訴。對(duì)乘客投訴自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知乘客。”

　　三十、將第三十九條改為第四十條，增加一項(xiàng)，作為第六項(xiàng)：“騎行平衡車、電動(dòng)車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋”。

　　第六項(xiàng)改為第七項(xiàng)，其中的“精神病患者”修改為“精神障礙患者”。

　　第八項(xiàng)改為第九項(xiàng)，修改為：“非法攜帶槍支彈藥、管制器具、危險(xiǎn)品和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進(jìn)站、乘車”。

　　三十一、將第四十條改為第四十一條，第一項(xiàng)中增加“廣告宣傳”。

　　第四項(xiàng)中增加“大聲喧嘩吵鬧、使用電子設(shè)備外放聲音”。

　　三十二、將第四十三條改為第四十四條，第二款修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門備案并定期組織演練。”

　　三十三、將第四十四條改為第四十五條，第二款修改為：“客流量激增可能危及安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流臨時(shí)措施，并及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸、公安等部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取客流疏散措施。”

　　三十四、將第四十五條改為第四十六條，刪去其中的“自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生”“行政管理”。

　　三十五、將第四十六條改為第四十七條，第一款修改為：“軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，同時(shí)向市人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門，所在地的縣級(jí)市或者區(qū)人民政府報(bào)告。”

　　刪去第三款中的“行政管理”。

　　三十六、將第四十七條改為第四十八條，刪去第一款中的“行政管理”。第二款中的第二個(gè)“，”修改為“、”。

　　三十七、增加一條，作為第五十一條：“違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　三十八、將第五十條改為第五十二條，項(xiàng)首修改為：“自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任”。

　　三十九、將第五十一條改為第五十三條，項(xiàng)首修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任”。

　　四十、將第五十二條改為第五十四條，修改為：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下的罰款：

　　“（一）未對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響軌道交通設(shè)施安全的施工活動(dòng)進(jìn)行日常巡查的；

　　“（二）未對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的；

　　“（三）駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員未經(jīng)考核合格上崗的；

　　“（四）未落實(shí)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的。”

　　四十一、增加一條，作為第五十五條：“軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以下罰款：

　　“（一）未按照軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的；

　　“（二）未依法處理乘客投訴的；

　　“（三）不符合規(guī)定條件，擅自停止線路運(yùn)營(yíng)、部分路段運(yùn)營(yíng)，或者經(jīng)批準(zhǔn)停止運(yùn)營(yíng)但未向社會(huì)公告的。”

　　四十二、將第五十三條改為第五十六條，修改為：“有下列情形之一的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，相關(guān)部門按照規(guī)定依法予以行政處罰：

　　“（一）違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，毀壞或者擅自移動(dòng)軌道交通安全保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以行政處罰；

　　“（二）違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以行政處罰；

　　“（三）違反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口的，由城市管理部門依法予以行政處罰；

　　“（四）違反本條例第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，焚燒廢棄物，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì)的，由城市管理部門依法予以行政處罰；

　　“（五）違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通安全的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門依法予以行政處罰；

　　“（六）違反本條例第四十二條規(guī)定，在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動(dòng)的，由城市管理、公安等部門依法予以行政處罰。”

　　四十三、刪去第五十五條。

　　四十四、將第五十八條改為第六十條，第一款修改為：“違反本條例第四十一條規(guī)定，有下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，予以警告，并依照下列規(guī)定處以罰款：

　　“（一）擅自堆放雜物、停放車輛、廣告宣傳、兜售商品或者派發(fā)印刷品的，處以五十元以上一千元以下罰款；

　　“（二）吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施物品乘車的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　　“（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　　“（四）拾荒、賣藝及大聲喧嘩吵鬧、使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音、躺臥、踩踏坐席的，處以五十元罰款；

　　“（五）損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款。”

　　四十五、增加一條，作為第六十二條：“本市屬地運(yùn)營(yíng)的其他采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)的管理，參照本條例執(zhí)行。”

　　此外，對(duì)有關(guān)部門名稱的表述根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的變化作相應(yīng)修改，對(duì)有關(guān)條款作相應(yīng)文字、技術(shù)修改，對(duì)有關(guān)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2021年1月1日起施行。

　　《無錫市軌道交通條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　

無錫市軌道交通條例

　?。?span>2013年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過  2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)  根據(jù)2020年8月27日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，2020年9月25日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市軌道交通條例〉的決定》修正）

　　目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章　安全保護(hù)區(qū)管理

　　第四章　運(yùn)營(yíng)管理

　　第五章　應(yīng)急管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　
 

　　

第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)軌道交通事業(yè)發(fā)展，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條　本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、車站、通道、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、場(chǎng)段、車輛、機(jī)電設(shè)備、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

　　第四條　軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第五條　市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、城市管理、公安、應(yīng)急管理、市政園林、生態(tài)環(huán)境、人民防空等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通的相關(guān)管理工作。

　　軌道交通沿線縣級(jí)市、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責(zé)，做好軌道交通相關(guān)管理工作。

　　第六條　市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的日常工作，并依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第七條　軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主，通過多渠道、多方式籌集。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量依法投資軌道交通建設(shè)、參與軌道交通運(yùn)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。

　　第八條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng)。

　　供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證軌道交通需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條　軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃、線路詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃。

　　軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃，并與城市道路、鐵路、公路、航空、港口和其他公共交通專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　第十條　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市自然資源規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門組織編制，并按照規(guī)定報(bào)批、實(shí)施。

　　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第十一條　編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素，預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地。

　　第十二條　軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接空間。

　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準(zhǔn)文件或者有償使用合同應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定進(jìn)行明確。

　　第十三條　國(guó)土空間規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用地性質(zhì)。

　　市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理，確保軌道交通用地，統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍。

　　第十四條　軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)可以按照地表、地上或者地下分別登記。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，其收益用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

　　軌道交通土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。土地綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施；戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置規(guī)劃，并辦理相關(guān)許可手續(xù)。

　　第十五條　軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

　　軌道交通建設(shè)使用地下、地上空間的，不得危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。

　　第十六條　軌道交通通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。

　　第十七條　軌道交通站點(diǎn)周邊建筑物、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

　　軌道交通建設(shè)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合周圍建筑物、構(gòu)筑物、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護(hù)規(guī)定。

　　第十九條　軌道交通建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┏袚?dān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工主體責(zé)任；

　?。ǘ┨岢鼋煌ㄊ杞?、綠化遷移及管線遷改方案，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　?。ㄈ┳龊玫缆芳捌涓綄僭O(shè)施維護(hù)、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)；

　?。ㄋ模┳龊每刂圃肼暋P(yáng)塵污染等環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二十條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并采取措施避免或者減少施工影響；造成沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十一條　軌道交通工程驗(yàn)收、不載客試運(yùn)行、初期運(yùn)營(yíng)、正式運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定移交軌道交通建設(shè)檔案資料。

　　

第三章　安全保護(hù)區(qū)管理

　　第二十二條　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃線路安全保護(hù)區(qū)；軌道交通工程開工后，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)線路實(shí)際情況修正安全保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。

　　軌道交通安全保護(hù)區(qū)的范圍為：

　?。ㄒ唬┑叵萝囌竞退淼澜Y(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　?。ǘ┑孛婧透呒苘囌疽约熬€路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　?。ㄈ┏鋈肟?、通風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、集中供冷站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場(chǎng)段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；

　　（四）軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。

　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市自然資源規(guī)劃部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)。

　　第二十三條　出讓、劃撥土地涉及軌道交通安全保護(hù)區(qū)的，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓、劃撥前，征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見，確保軌道交通規(guī)劃線路的實(shí)施和軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全。

　　第二十四條　在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先書面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見，并依法辦理有關(guān)手續(xù)：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物；

　?。ǘ┤⊥?、鉆探、地面堆卸載、地基加固、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn)、灌漿、錨桿施工；

　?。ㄈ┸壍澜煌ǜ呒堋⒌孛娑?、出入口、通風(fēng)亭等出地面附屬設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)大型起重作業(yè)，電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)；

　?。ㄋ模┬藿ㄌ裂?、開挖河道水渠、采石、挖砂、打井；

　?。ㄎ澹┓笤O(shè)管線或者設(shè)置跨線等；

　　（六）在過河、湖隧道段疏浚施工；

　?。ㄆ撸┢渌赡苡绊戃壍澜煌ㄔO(shè)施安全的活動(dòng)。

　　第二十五條　特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）干擾軌道交通的專用通信頻率，損壞和干擾軌道交通機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；

　?。ǘ┥米岳密壍澜煌蚨栈蛘邩蛄哼M(jìn)行施工，在過河、湖隧道特別保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨、拖錨；

　　（三）在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口；

　　（四）在軌道交通線路軌道兩側(cè)，修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物；

　?。ㄎ澹┓贌斩?、廢棄物，放養(yǎng)牲畜，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì)；

　?。┒逊乓兹肌⒁妆?、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)物品；

　　（七）其他危害、損害軌道交通設(shè)施的行為。

　　第二十六條　在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，但下列建設(shè)活動(dòng)除外：

　?。ㄒ唬┮婪ㄞk理許可手續(xù)的市政、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、人民防空等公共工程及其應(yīng)急搶修；

　?。ǘ┙?jīng)依法批準(zhǔn)的與軌道交通同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）依法取得規(guī)劃、建設(shè)許可的建筑物、構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建工程。

　　建設(shè)單位從事前款規(guī)定的工程，在辦理施工相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位參與的施工方案論證材料；施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督。

　　第二十七條　在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分析、論證施工活動(dòng)對(duì)軌道交通設(shè)施的影響，制定軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，并經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意后，按照方案進(jìn)行施工。

　　第二十八條　安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從和配合軌道交通管理。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響軌道交通設(shè)施安全的施工活動(dòng)進(jìn)行日常巡查。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并報(bào)告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門。

　　第二十九條　安全保護(hù)區(qū)范圍外的軌道交通高壓電纜管溝，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　施工活動(dòng)或者相關(guān)作業(yè)可能危及軌道交通高壓電纜管溝安全的，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見。

　　

第四章　運(yùn)營(yíng)管理

　　第三十條　市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，向社會(huì)公布，并建立健全監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十一條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障軌道交通安全、有序、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┫虺丝妥鞒龇?wù)承諾；

　?。ǘ?duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查；

　?。ㄈ?duì)工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后上崗；

　　（四）按照規(guī)定設(shè)置安全、消防、疏散等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保持出入口、通道暢通；

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；

　?。┍３质燮薄z票、自動(dòng)扶梯、空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

　?。ㄆ撸┚S護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為；

　?。ò耍┦褂冒踩O(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十二條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定列車運(yùn)行計(jì)劃，報(bào)市交通運(yùn)輸部門備案，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公告。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照列車運(yùn)行計(jì)劃排班發(fā)車，并在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、換乘指示和候車信息。

　　列車因故延誤或者需要調(diào)整行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等及時(shí)告知乘客和公眾。

　　列車運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等方式播報(bào)站名。

　　第三十三條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站顯著位置公示禁止非法攜帶槍支彈藥、管制器具以及易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品目錄。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客拒不配合的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以拒絕其進(jìn)站、乘車；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十四條　對(duì)乘客遺失的物品，知道權(quán)利人的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)?。徊恢赖?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告。遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或者易于腐壞、難以保管的物品，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以依法及時(shí)處置，并公示處置信息。

　　第三十五條　軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

　　制定和調(diào)整軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。

　　第三十六條　乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車票證乘車，驗(yàn)票進(jìn)出站。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬o票乘車；

　　（二）越站乘車；

　　（三）使用假票、廢票等無效車票；

　?。ㄋ模┏謧卧臁⒆?cè)斓膬?yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車。

　　乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款；乘客無票乘車或者使用假票、廢票等無效車票乘車的，以及持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照乘坐線網(wǎng)最高票價(jià)加收票款。

　　第三十七條　軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的隱患時(shí)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，排除障礙、恢復(fù)安全運(yùn)營(yíng)。

　　無法及時(shí)恢復(fù)安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸部門。乘客有權(quán)持有效乘車票證要求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照原票價(jià)退還票款。

　　第三十八條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度，及時(shí)受理乘客投訴。對(duì)受理的乘客投訴，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。

　　軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理處理制度，及時(shí)受理乘客投訴。對(duì)乘客投訴自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知乘客。

　　第三十九條　禁止下列損害軌道交通設(shè)施的行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮饔芯緲?biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置；

　?。ǘp壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；

　?。ㄈp壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；

　?。ㄋ模p、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；

　?。ㄎ澹┰谲壍郎戏胖谩G棄障礙物；

　?。┫蜍壍谰€路、車輛及其他設(shè)施投擲物品；

　?。ㄆ撸┢渌麚p害軌道交通設(shè)施的行為。

　　第四十條　禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序和乘客安全的行為：

　?。ㄒ唬┓欠〝r截車輛、阻斷運(yùn)營(yíng)；

　?。ǘ┥米赃M(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域；

　　（三）攀爬、翻越或者鉆越圍墻、欄桿、閘機(jī)、車輛等；

　　（四）強(qiáng)行上下車；

　　（五）在自動(dòng)扶梯、出入交通閘口打鬧嬉戲；

　　（六）騎行平衡車、電動(dòng)車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；

　?。ㄆ撸o健康成人陪護(hù)的精神障礙患者、醉酒者、學(xué)齡前兒童乘車；

　?。ò耍y帶畜禽、寵物等動(dòng)物進(jìn)站、乘車，殘疾人攜帶有識(shí)別標(biāo)識(shí)的助殘犬除外；

　?。ň牛┓欠〝y帶槍支彈藥、管制器具、危險(xiǎn)品和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進(jìn)站、乘車；

　　（十）攜帶軌道交通乘車規(guī)則規(guī)定的有礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理的物品進(jìn)站、乘車；

　?。ㄊ唬┢渌绊戃壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)秩序和乘客安全的行為。

　　第四十一條　禁止下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　?。ㄒ唬┥米远逊烹s物、停放車輛、廣告宣傳、兜售商品或者派發(fā)印刷品；

　?。ǘ┪鼰?，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

　　（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；

　?。ㄋ模┢蛴?、拾荒、賣藝、大聲喧嘩吵鬧、使用電子設(shè)備外放聲音、躺臥、踩踏坐席；

　　（五）在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品乘車；

　　（六）損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施；

　?。ㄆ撸┢渌绊戃壍澜煌ㄔO(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第四十二條　禁止在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。

　　第四十三條　在軌道交通設(shè)施內(nèi)從事拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，并不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序。

　　

第五章　應(yīng)急管理

　　第四十四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門備案并定期組織演練。

　　第四十五條　因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。

　　客流量激增可能危及安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流臨時(shí)措施，并及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸、公安等部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取客流疏散措施。

　　第四十六條　因突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全，采取其他措施難以保證軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，及時(shí)向社會(huì)公告，并報(bào)告市交通運(yùn)輸、公安等部門。

　　第四十七條　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，同時(shí)向市人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門，所在地的縣級(jí)市或者區(qū)人民政府報(bào)告。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織處置。

　　市有關(guān)部門、所在地的縣級(jí)市或者區(qū)人民政府以及供電、供水、排水、供熱、供氣、通信、公交、醫(yī)療、媒體等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市人民政府要求進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

　　第四十八條　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案采取措施、組織搶救，告知相關(guān)單位、公眾，組織疏散乘客，同時(shí)向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。

　　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)、依法進(jìn)行事故的認(rèn)定和處理。

　　第四十九條　軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的指揮，不得在車廂或者車站滯留。

　　第五十條　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)按照搶救傷者、排除障礙、恢復(fù)運(yùn)行、處理事故的順序處理。

　　任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通正常的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　

第六章　法律責(zé)任

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條　自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

　?。ㄒ唬┥米宰兏壍澜煌ㄒ?guī)劃、改變軌道交通用地性質(zhì)的；

　?。ǘ┪匆婪男熊壍澜煌ńㄔO(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的；

　?。ㄈ┪锤鶕?jù)要求審查安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)相關(guān)文件的；

　?。ㄋ模┪匆婪男熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督職責(zé)的；

　?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第五十三條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任：

　　（一）軌道交通建設(shè)未按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行的；

　　（二）軌道交通建設(shè)期間未履行工程管理、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)職責(zé)的；

　　（三）未對(duì)軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，造成損失的。

　　第五十四條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款，并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪磳?duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響軌道交通設(shè)施安全的施工活動(dòng)進(jìn)行日常巡查的；

　　（二）未對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的；

　?。ㄈ{駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員未經(jīng)考核合格上崗的；

　　（四）未落實(shí)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的。

　　第五十五條　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪窗凑哲壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的；

　?。ǘ┪匆婪ㄌ幚沓丝屯对V的；

　?。ㄈ┎环弦?guī)定條件，擅自停止線路運(yùn)營(yíng)、部分路段運(yùn)營(yíng)，或者經(jīng)批準(zhǔn)停止運(yùn)營(yíng)但未向社會(huì)公告的。

　　第五十六條　有下列情形之一的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，相關(guān)部門按照規(guī)定依法予以行政處罰：

　　（一）違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，毀壞或者擅自移動(dòng)軌道交通安全保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以行政處罰；

　?。ǘ┻`反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以行政處罰；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口的，由城市管理部門依法予以行政處罰；

　?。ㄋ模┻`反本條例第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，焚燒廢棄物，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì)的，由城市管理部門依法予以行政處罰；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第二十八條第三款規(guī)定，施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通安全的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門依法予以行政處罰；

　　（六）違反本條例第四十二條規(guī)定，在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動(dòng)的，由城市管理、公安等部門依法予以行政處罰。

　　第五十七條　違反本條例第二十六條第二款、第二十七條規(guī)定，拒絕軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)督，或者未按照安全保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例第三十九條規(guī)定，有損害軌道交通設(shè)施行為的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)行為人進(jìn)行制止。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第五十九條　違反本條例第四十條規(guī)定，有影響軌道交通秩序和乘客安全行為的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)行為人進(jìn)行制止；拒不改正的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕行為人乘車。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第六十條　違反本條例第四十一條規(guī)定，有下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正，予以警告，并依照下列規(guī)定處以罰款：

　?。ㄒ唬┥米远逊烹s物、停放車輛、廣告宣傳、兜售商品或者派發(fā)印刷品的，處以五十元以上一千元以下罰款；

　?。ǘ┪鼰?，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施物品乘車的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　　（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　?。ㄋ模┦盎摹①u藝及大聲喧嘩吵鬧、使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音、躺臥、踩踏坐席的，處以五十元罰款；

　?。ㄎ澹p壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　軌道交通經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　

第七章　附　則

　　第六十二條　本市屬地運(yùn)營(yíng)的其他采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)的管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第六十三條　本條例自2014年1月1日起施行。

責(zé)編：司法局