市政府關(guān)于明確房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項的通知

錫政發(fā)〔2020〕16號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為進一步深化“放管服”改革，全面落實減稅降費措施，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例施行細則》《省政府印發(fā)關(guān)于進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕136號）等規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市房產(chǎn)稅困難減免有關(guān)事項通知如下：

　　一、申請條件

　　除涉及國家產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止發(fā)展的行業(yè)，以及財政部、國家稅務總局規(guī)定不得減免稅的情形外，納稅人符合以下情形之一的，可申請辦理按房產(chǎn)余值計征房產(chǎn)稅的困難減免：

　?。ㄒ唬┮蛉嫱．a(chǎn)（不包括季節(jié)性停產(chǎn)）、停業(yè)半年以上，年度會計利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　?。ǘ┏袚屑壱陨现卮螽a(chǎn)業(yè)項目，年度會計利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　　（三）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄下的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，連續(xù)3年（含申請年度）會計利潤為虧損，申請年度的會計利潤虧損金額超過50萬元且虧損金額占收入總額的比重超過10%，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　　（四）從事救助、救濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)和其他社會公共福利事業(yè)的公益性基金會、社會團體、群眾團體和自收自支事業(yè)單位，年度會計利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　　（五）因自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，導致納稅人發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，年度會計利潤為虧損，繳納房產(chǎn)稅確有困難的；

　?。┢渌?jīng)市、市（縣）區(qū)人民政府確認繳納房產(chǎn)稅確有困難的情形。

　　存在欠稅、欠繳社會保險費及其他非稅收入的納稅人，無錫市公共信用評價為C+級及以下的納稅人，以及無錫市工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價為D類的納稅人不得申請房產(chǎn)稅困難減免。

　　二、報送資料

　?。ㄒ唬┘{稅人減免稅申請報告（列明納稅人基本情況、減免稅理由、依據(jù)、申請減免年度及稅額等）、《納稅人減免稅申請核準表》；

　　（二）房屋權(quán)屬證明復印件；

　?。ㄈ┥暾垳p免年度經(jīng)審計的財務報表（辦理其他涉稅事項已提供的，說明后可不再提供）；

　?。ㄋ模┡c申請減免依據(jù)或理由相關(guān)的證明資料。

　　三、批準權(quán)限

　　房產(chǎn)稅困難減免由房產(chǎn)所在地的市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會審批；無錫市本級財力納稅人的房產(chǎn)稅困難減免，由無錫市人民政府審批。

　　四、申請時限及審批流程

　　符合上述條件的納稅人申請困難減免的，應于年度終了后3個月內(nèi)，向房產(chǎn)所在地市（縣）、區(qū)稅務機關(guān)提出上年度房產(chǎn)稅的減免申請；無錫市本級財力納稅人向其主管稅務機關(guān)提出上年度房產(chǎn)稅的減免申請。納稅人申請時應提供上述相關(guān)資料，并對提供資料的真實性、準確性、完整性負責。

　　各市（縣）、區(qū)稅務機關(guān)核實完畢后，會同同級財政部門，以公文形式向市（縣）區(qū)人民政府、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會上報房產(chǎn)稅困難減免核實情況以及減免稅建議（包括符合條件情況、是否建議減免、減免金額、減免期限等）；無錫市本級財力納稅人的房產(chǎn)稅困難減免，由納稅人主管稅務機關(guān)負責核實并將情況上報市稅務局，市稅務局會同市財政局上報無錫市人民政府審批。

　　房產(chǎn)稅困難減免原則上按年審批，市、市（縣）區(qū)人民政府及無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會于每年5月31日之前作出批準或不予批準的決定。

　　稅務機關(guān)在收到相關(guān)批復材料后及時按程序辦理。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┓慨a(chǎn)稅困難減免的管理應遵循依法、公平、公正、高效原則，并實行集體審議制度；

　?。ǘ└骷壺敹惒块T應加強對房產(chǎn)稅困難減免的監(jiān)督檢查。對以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅款的，應撤銷減免稅決定、追繳稅款并按規(guī)定予以處罰。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。國家和省財稅部門規(guī)定采取即時核準等方式的房產(chǎn)稅困難減免事項，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本通知由無錫市人民政府負責解釋，具體解釋工作由市稅務局、市財政局承擔。

                                                                                                                              無錫市人民政府

　　                                                                                                                       2020年6月19日

責編：司法局