市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房

管理暫行辦法的通知

錫政規(guī)〔2020〕1號(hào)

　　

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

                                                                                                                   無(wú)錫市人民政府

　　                                                                                                            2020年8月22日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　

無(wú)錫市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理暫行辦法

　　

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)保障房管理，改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國(guó)家、省和市住房保障有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱共有產(chǎn)權(quán)保障房，是指政府與符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭（以下簡(jiǎn)稱保障對(duì)象）按份共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房。

　　第四條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市共有產(chǎn)權(quán)保障房的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市共有產(chǎn)權(quán)保障房的管理工作。市保障性住房管理辦公室是本市市區(qū)共有產(chǎn)權(quán)保障房管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱市實(shí)施機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好共有產(chǎn)權(quán)保障房管理相關(guān)工作。

　　第五條　共有產(chǎn)權(quán)保障房銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、自然資源規(guī)劃部門制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第六條　共有產(chǎn)權(quán)保障房產(chǎn)權(quán)份額按照保障對(duì)象與政府各占50%確定，并在購(gòu)房合同中予以明確。政府產(chǎn)權(quán)份額由市實(shí)施機(jī)構(gòu)或者政府指定的其他單位代為持有（以下統(tǒng)稱代持機(jī)構(gòu)）。

　

第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第七條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、財(cái)政等部門，根據(jù)住房保障需求和國(guó)土空間規(guī)劃，編制共有產(chǎn)權(quán)保障房專項(xiàng)規(guī)劃，并納入全市住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第八條　共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)用地可以采取劃撥或者出讓方式供應(yīng)。市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在安排年度土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見(jiàn)，單獨(dú)列出共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)用地指標(biāo)，并予以優(yōu)先供應(yīng)。

　　第九條　共有產(chǎn)權(quán)保障房以中小戶型為主，一室戶單套建筑面積原則上不超過(guò)65平方米，二室戶單套建筑面積原則上不超過(guò)90平方米。可少量配置建筑面積95平方米左右的三室戶，僅向有不同性別子女且子女均大于8周歲（含）的家庭供應(yīng)。

　　第十條　共有產(chǎn)權(quán)保障房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合安全、節(jié)能、環(huán)保等要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合，滿足家庭基本居住生活要求。

　　共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建設(shè)相應(yīng)的市政公用和公建配套設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)和交付，及時(shí)投入使用。

　　第十一條　共有產(chǎn)權(quán)保障房項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定享受保障性住房行政事業(yè)性收費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)政策性融資支持及貸款利率等相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　

第三章　申請(qǐng)審核

　　第十二條　申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人具有完全民事行為能力，申請(qǐng)家庭成員包括夫妻雙方及未婚子女。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人年滿35周歲。

　?。ǘ┚哂斜臼惺袇^(qū)戶籍滿5年。

　?。ㄈ┤司驴芍涫杖朐谝?guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

　?。ㄋ模┤司》拷ㄖ娣e在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

　?。ㄎ澹┘彝ソ鹑谫Y產(chǎn)、車輛等情況，符合本市市區(qū)住房保障中等偏下收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定的收入和住房標(biāo)準(zhǔn)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政等部門，根據(jù)本市市區(qū)上一年度城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入等因素制定并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第十三條　申請(qǐng)家庭符合本辦法第十二條規(guī)定，但有下列情況之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障房：

　?。ㄒ唬┮押炗喎课菡魇昭a(bǔ)償協(xié)議未滿5年或者已領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用未滿5年的;

　　（二）正在承租公共租賃住房或者廉租住房的;

　?。ㄈ┮呀?jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的。

　　第十四條　一個(gè)申請(qǐng)家庭只能購(gòu)買一套共有產(chǎn)權(quán)保障房。

　　購(gòu)房家庭成員因離婚析產(chǎn)的，原購(gòu)房面積計(jì)入已享受住房保障的認(rèn)定面積。

　　第十五條　申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障房的家庭，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)，并如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)材料，簽署同意接受核查、核查結(jié)果予以公示的書(shū)面文件以及誠(chéng)信承諾書(shū)。

　　第十六條　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的在社區(qū)公示，公示期為10日。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、公示情況和初審意見(jiàn)報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)審;不符合條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　經(jīng)復(fù)審符合條件的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)組織民政、不動(dòng)產(chǎn)登記等單位進(jìn)行聯(lián)合審查，審查結(jié)果向社會(huì)公示，公示期為10日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)申請(qǐng)家庭取得共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)買資格。

　　申請(qǐng)家庭取得購(gòu)買資格后，按照核準(zhǔn)時(shí)序進(jìn)行輪候；涉及本市市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋被征收的，可優(yōu)先供應(yīng)。

　　第十七條　已取得共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)買資格的申請(qǐng)家庭，其家庭成員、戶口、住房等情況在選房前發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十八條　市實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布共有產(chǎn)權(quán)保障房的區(qū)位、規(guī)模、戶型、銷售基準(zhǔn)價(jià)格等信息，根據(jù)房源情況和申請(qǐng)情況制定銷售方案，向申請(qǐng)家庭發(fā)放選房通知書(shū)，并通過(guò)公開(kāi)方式組織銷售。

　　選房通知書(shū)上應(yīng)當(dāng)載明選房時(shí)間、順序、方式以及房源公示地點(diǎn)等內(nèi)容。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按照選房通知書(shū)要求參加選房，選定房源后簽訂選房確認(rèn)書(shū)，購(gòu)房時(shí)與建設(shè)單位、代持機(jī)構(gòu)簽訂共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)買合同。

　　第十九條　申請(qǐng)家庭未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房并簽訂購(gòu)房合同，或者因自身原因?qū)е潞炗喌馁?gòu)房合同被解除的，已取得的共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)買資格失效，且2年后方可再次提出申請(qǐng)。

　　第二十條　購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障房的，申請(qǐng)家庭的產(chǎn)權(quán)份額可以按照規(guī)定申請(qǐng)住房公積金、商業(yè)銀行等購(gòu)房貸款。

　　第二十一條　共有產(chǎn)權(quán)保障房登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注記“共有產(chǎn)權(quán)保障房”，并記載共有人和共有方式。

　　

第四章　售后管理

　　第二十二條　共有產(chǎn)權(quán)保障房購(gòu)房家庭自簽訂購(gòu)房合同之日起5年內(nèi)，有下列情形之一的，可以退出所購(gòu)買的房屋，并由代持機(jī)構(gòu)予以原價(jià)回購(gòu)：

　?。ㄒ唬┵?gòu)房家庭成員的戶口全部遷離本市或者全部出國(guó)定居的；

　?。ǘ┵?gòu)房家庭成員因重大疾病救治需要籌集資金的；

　?。ㄈ┦腥嗣裾?guī)定的其他情形。

　　第二十三條　購(gòu)房家庭自簽訂購(gòu)房合同之日起5年內(nèi)，可以按照原購(gòu)買價(jià)格購(gòu)買代持機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)份額；超過(guò)5年的，購(gòu)買價(jià)格由實(shí)施機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。

　　第二十四條　自簽訂購(gòu)房合同之日起滿5年的，購(gòu)房家庭經(jīng)代持機(jī)構(gòu)同意，可以轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障房。在同等價(jià)格下，代持機(jī)構(gòu)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán);代持機(jī)構(gòu)放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，購(gòu)房家庭可以上市轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓價(jià)格按屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)的，由市實(shí)施機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。

　　第二十五條　代持機(jī)構(gòu)通過(guò)回購(gòu)或者受讓方式取得的共有產(chǎn)權(quán)保障房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于其他申請(qǐng)家庭的住房保障。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門，將代持機(jī)構(gòu)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障房所需資金，有序納入市住房保障專項(xiàng)資金管理。

　　共有產(chǎn)權(quán)保障房上市轉(zhuǎn)讓時(shí)，取得的房屋價(jià)款扣除購(gòu)房家庭和代持機(jī)構(gòu)雙方的購(gòu)房款、繳納的稅費(fèi)后，房屋收益部分按產(chǎn)權(quán)份額比例分割。代持機(jī)構(gòu)取得的房款收益，納入市住房保障專項(xiàng)資金，用于共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)、管理等支出。

　　第二十六條　購(gòu)房家庭應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)繳納”原則，根據(jù)住宅專項(xiàng)維修資金管理有關(guān)規(guī)定，全額繳納住宅專項(xiàng)維修資金；共有產(chǎn)權(quán)保障房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，由購(gòu)房家庭根據(jù)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部承擔(dān)。

　　

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十七條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)保障房管理信息系統(tǒng)，為共有產(chǎn)權(quán)保障房的建設(shè)、申請(qǐng)審核、分配供應(yīng)和售后管理等提供線上服務(wù)。

　　第二十八條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)詢問(wèn)、核查等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十九條　共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)、申請(qǐng)審核、分配供應(yīng)和供后管理等，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴；有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。

　　第三十條　申請(qǐng)家庭不如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書(shū)，故意隱瞞或者虛報(bào)身份相關(guān)狀況，或者偽造相關(guān)證明材料申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障房的，一經(jīng)查實(shí)，立即取消其資格，并禁止其5年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類保障性住房；已騙購(gòu)房屋的，責(zé)令其騰退住房，并按照同類地段市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)全面積收取租金；拒不繳納租金且拒不退出所購(gòu)保障性住房的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第三十一條　有關(guān)行政管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)、代持機(jī)構(gòu)及其工作人員在共有產(chǎn)權(quán)保障房管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第六章　附　則

　　第三十二條　江陰市、宜興市可以按照本辦法制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！稛o(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（錫政發(fā)〔2008〕84號(hào)）《無(wú)錫市共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)適用住房試行辦法》（錫政辦發(fā)〔2008〕84號(hào)）同步廢止。

責(zé)編：司法局