關(guān)于征求《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂送審稿）》意見的公告

　　市政府正在審查《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂送審稿）》，為了提高政府立法的質(zhì)量，敬請對《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂送審稿）》提出寶貴的書面修改意見，請于11月17日前將修改意見和建議以寄送、傳真或者電子郵件的形式送給無錫市司法局。

　　通信地址：無錫市觀山路199號（郵編214131）

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　　無錫市司法局

　　2020年10月15日

　　

　　無錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂送審稿）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 水污染防治

　　第一節(jié) 水污染預(yù)防

　　第二節(jié) 水污染控制

　　第三節(jié) 水污染治理

　　第三章 水資源保護(hù)

　　第四章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章 總則

　　第一條【立法目的】為了保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江、河、湖、蕩、氿、渠道、水庫、濕地等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。

　　第三條【基本原則】水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，有償使用水環(huán)境資源，恢復(fù)和優(yōu)化水生態(tài)功能，促進(jìn)水環(huán)境的全面改善。

　　第四條【政府職責(zé)】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大水環(huán)境保護(hù)工作的財(cái)政投入；建立水環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)水環(huán)境保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。

　　第五條【目標(biāo)責(zé)任制】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)要求，建立完善考核評價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

　　各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人對實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

　　鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告水環(huán)境保護(hù)工作情況。

　　第六條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境部門對對本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　自然資源規(guī)劃、市政園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門以及海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好水環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

　　開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、街道辦事處按照所在地區(qū)人民政府的要求，開展水環(huán)境保護(hù)工作。

　　第七條【河長制】全面實(shí)行河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水安全保障、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在國控、省控、市控?cái)嗝娼⒏纳频乇硭h(huán)境質(zhì)量責(zé)任體系，斷面責(zé)任落實(shí)情況納入河長履職范圍。

　　第八條【排污單位主體責(zé)任】直接或者間接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行水污染防治主體責(zé)任，防止、減少、治理水環(huán)境污染。

　　第九條【宣傳教育】各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)全社會保護(hù)水環(huán)境的意識。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期接受水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識的教育。

　　第十條【公眾參與】公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)，鼓勵和支持公民、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織參與水環(huán)境保護(hù)；任何單位和個人都有權(quán)對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和揭發(fā)。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在水環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個人給予表揚(yáng)和獎勵。

　　第十一條【信息公開】水環(huán)境質(zhì)量狀況、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境狀況、水文情報(bào)等信息應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公布重點(diǎn)排污單位名錄。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會公開本企業(yè)環(huán)境信息，生態(tài)環(huán)境部門有權(quán)對企業(yè)公布的環(huán)境信息進(jìn)行核查。

　　第二章 水污染防治

　　第一節(jié) 水污染預(yù)防

　　第十二條【綠色發(fā)展】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞綠色發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，打造美麗河湖，弘揚(yáng)親水文化，建設(shè)與自然和諧共生的美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。鼓勵按照生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則因地制宜進(jìn)行廁所改造。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)新建道路材料使用的管理，利用綠色、無污染、性能高的生物原料，逐步替代水泥、金屬、塑料等污染嚴(yán)重的化石原料建設(shè)地下綜合管廊和管網(wǎng)。

　　第十三條【國土空間管控與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】國土空間開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)符合國土空間管控要求，并依法取得用途許可。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，嚴(yán)禁在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴(yán)重影響的產(chǎn)業(yè)。

　　第十四條【產(chǎn)業(yè)升級與退出】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地實(shí)際推動鋼鐵、石化、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改造，提升技術(shù)裝備水平。

　　對已經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，但不符合國土空間用途管制要求或者已納入負(fù)面清單的建設(shè)項(xiàng)目逐步有序退出。對退出的企業(yè)和個人的合法權(quán)益，依法予以保障。

　　第十五條【清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系】全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)，對屬于《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行清潔生產(chǎn)審核。

　　全面推行企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵企業(yè)達(dá)到比現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的環(huán)境要求。

　　第十六條【預(yù)警報(bào)告機(jī)制】市、縣級市、區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)組織完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制建設(shè)，掌握水域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對各自生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題及時(shí)預(yù)警，按規(guī)定程序報(bào)告。

　　第二節(jié) 水污染控制

　　第十七條【總量和濃度控制】實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

　　排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　第十八條【總量控制和削減計(jì)劃的實(shí)施】市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，確定并下達(dá)重點(diǎn)水污染物排放總量控制和削減目標(biāo)。

　　市生態(tài)環(huán)境部門會同發(fā)展改革、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，制定市重點(diǎn)水污染物排放總量分解方案和削減計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市生態(tài)環(huán)境、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和縣級市、區(qū)人民政府根據(jù)市重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃，制定年度總量控制實(shí)施方案，將總量控制指標(biāo)和削減計(jì)劃落實(shí)到責(zé)任部門和排污單位。

　　第十九條【環(huán)境影響評價(jià)】市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織環(huán)境影響評價(jià)。

　　國務(wù)院及省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等開發(fā)區(qū)，以及設(shè)區(qū)市以上地方人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃環(huán)評工作。

　　新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄和準(zhǔn)入條件，符合國家和省有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境準(zhǔn)入清單、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用的要求。

　　第二十條【水平衡核算】工業(yè)集聚區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以通過定期開展水平衡核算等方式開展本區(qū)域水污染防治工作。

　　納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展水平衡核算。

　　第二十一條【排污許可管理】按照國家規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。

　　實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。

　　第二十二條【排污權(quán)交易】鼓勵水污染物排污權(quán)有償使用和交易。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動水污染物排污權(quán)交易常態(tài)化開展。鼓勵太湖流域的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向流域外轉(zhuǎn)讓排污權(quán)，禁止從太湖流域外向流域內(nèi)轉(zhuǎn)讓排污權(quán)。

　　第二十三條【入河排污口管理】新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的入河排污口，或者已經(jīng)設(shè)置的入河排污口位置、排放方式等需要予以調(diào)整的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置排污口的規(guī)定，并依法經(jīng)過批準(zhǔn)。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織對所轄區(qū)域各類入河排污口開展排查，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理；對不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。排查情況可以供公眾查詢。

　　第二十四條【排污口規(guī)范化整治】排污單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在廠界處和入河處設(shè)置便于采樣的監(jiān)測點(diǎn)，設(shè)置標(biāo)識牌。無單位認(rèn)領(lǐng)的排污口一律封堵。

　　任何單位和個人不得利用雨水排放口排放污水。

　　新建住宅小區(qū)和老新村改造應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求對排水管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工；住宅單體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化排水系統(tǒng)布局，避免住戶利用雨水管排放污水；住戶利用雨水管排放生活污水的，相關(guān)基層組織和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育、制止。

　　第三節(jié) 水污染治理

　　第二十五條【設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃，提高污水的收集率和處理率。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，對污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行集中處理。

　　市政園林部門負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營實(shí)施監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十六條【管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)】相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)（農(nóng)村）排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水處理相關(guān)設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)，建立和完善城鎮(zhèn)（農(nóng)村）排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，保障管網(wǎng)正常運(yùn)行、維持城鎮(zhèn)（農(nóng)村）排水管網(wǎng)低水位運(yùn)行。

　　已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期升級改造。

　　第二十七條【污水預(yù)處理】排污單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水管網(wǎng)。

　　第二十八條【集中處理和工業(yè)廢水處理】工業(yè)廢水、生活污水應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中處理。

　　排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施的接納要求。

　　第二十九條【中水回用】高耗水行業(yè)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)施中水回用。

　　新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和具備條件的已建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水回用利用設(shè)施。鼓勵其他污水處理設(shè)施建設(shè)中水回用利用設(shè)施。

　　符合中水使用條件的單位應(yīng)當(dāng)使用中水。

　　第三十條【污水接納】在符合接管標(biāo)準(zhǔn)和具備處理能力的條件下，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)接納除含有重金屬和不易生物降解的有毒污染物外的所有污水。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位一般不得通過管網(wǎng)以外方式接納污水；不具備接管條件或者有其他特殊原因，需要通過管網(wǎng)以外方式接納污水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政園林行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十一條【出水達(dá)標(biāo)控制】城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放不得超過總量控制指標(biāo)的要求。

　　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者水污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)限制或者減少區(qū)域內(nèi)工業(yè)污水接納量；生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放水污染物。

　　第三十二條【尾水處理】 污水集中處理設(shè)施尾水，可以采取生態(tài)凈化等方式處理后排放。

　　鼓勵有條件的城鎮(zhèn)污水處理廠因地制宜配置人工型濕地凈化尾水。

　　第三十三條【污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)急處置】污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市政園林部門、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　市政園林部門或者生態(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

　　第三十四條【污泥處置】各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行減量化、資源化和無害化處置。污泥轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)建立轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。

　　污水集中處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報(bào)告市政園林部門、生態(tài)環(huán)境部門。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置；其他污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

　　第三十五條【涉危車輛清洗】運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和有毒液體的車輛和容器，必須到符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的清洗點(diǎn)清洗。

　　化學(xué)工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)集中區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)符合要求的清洗點(diǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)自行配套設(shè)置有關(guān)清洗點(diǎn)。

　　第三十六條【農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理】縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活污水治理體系，對未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水集中收集、處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

　　從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，采取有效措施，防止畜禽糞便、廢棄物、廢水的滲漏、溢流、散落，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理，因地制宜開展綜合利用。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投放飼料、使用藥物，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，達(dá)標(biāo)排放養(yǎng)殖尾水。

　　第三十七條【船舶污染防治】船舶向水體排放污染物應(yīng)當(dāng)符合船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。有條件的地區(qū)可建設(shè)船舶污染公共接收設(shè)施。

　　第三十八條【環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)】涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　鼓勵其他非高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)自行投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第三十九條【水資源管理】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理，實(shí)施用水總量控制、水域納污總量控制、用水效率控制，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

　　第四十條【飲用水水源安全保障】飲用水水源安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

　　市、縣級市人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織市政園林等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源安全保障規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　飲用水水源安全保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括飲用水水源周邊產(chǎn)業(yè)布局、安全調(diào)查評價(jià)、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、調(diào)（輸）水工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，安排資金，支持農(nóng)村飲用水工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，防止污染水體。

　　第四十一條【飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分及調(diào)整】根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍由市人民政府視具體情況，按照法定程序確定和調(diào)整。

　　第四十二條【飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施】準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬略O(shè)排污口；

　?。ǘ┬陆ú唤尤胛鬯芫W(wǎng)直接向水體排放污水的項(xiàng)目；

　　（三）新建、改建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物、鉈、銻等污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）新建、改建、擴(kuò)建印制線路板、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┡欧攀∪嗣裾嫉挠袡C(jī)毒物控制名錄中確定的污染物；

　?。┙ㄔO(shè)高爾夫球場、廢物回收（加工）場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場；

　?。ㄆ撸┬陆?、改建、擴(kuò)建法律、法規(guī)禁止的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。

　　第四十三條【飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施】二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本條例第四十二條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；

　　（二）設(shè)置水上餐廳、娛樂設(shè)施（場所）、開辟產(chǎn)生污染物的旅游景區(qū)，從事船舶、機(jī)動車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土；

　?。ㄈ﹪鷫ê拥篮蜑┑兀瑥氖聡W(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場；

　?。ㄋ模┰谒驕?、停泊船舶、排筏；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置排污口；

　?。┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建排放污染物的其他項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　第四十四條【飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施】一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本條例第四十二條、第四十三條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┰跒┑?、堤坡種植農(nóng)作物；

　　（三）設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈；

　　（四）?？看啊⑴欧?；

　　（五）從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

　　第四十五條【已有排污口、項(xiàng)目、設(shè)施的處理】飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污口和法律、法規(guī)禁止的項(xiàng)目、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期予以拆除或者關(guān)閉。

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的直接向水體排放污水的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期接入污水管網(wǎng)排放污水。

　　第四十六條【飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)單位】飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪嬘盟幢Ｗo(hù)崗位責(zé)任和操作規(guī)章制度，制定防止水污染事故的應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)措施，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

　?。ǘ┍ＷC水污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染治理設(shè)施的預(yù)處理能力不得低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理量。水污染治理設(shè)施需暫停使用的，必須提前一個月書面報(bào)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門審查批準(zhǔn)。

　　（三）禁止將未經(jīng)處理或者處理后的污水排入保護(hù)區(qū)水體。

　?。ㄋ模┮蛲话l(fā)事故造成或者可能造成飲用水水源污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止排放污染物，采取應(yīng)急措施消除污染，立即按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告所在地縣級市、區(qū)人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門，并通知有關(guān)取水單位。

　　第四十七條【應(yīng)急方案和緊急措施】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立備用水源、應(yīng)急水源，制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，保證供水安全，并向社會公布相關(guān)信息。

　　飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取減少或者停止排放水污染物等緊急措施。

　　發(fā)生水污染事件、自然災(zāi)害等緊急情況，或者飲用水水源地受到污染影響或者危及飲用水安全的，市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取停止在受污染水體取水、啟動備用水源等緊急處置措施，保證供水安全，并向社會公布相關(guān)信息。

　　第四十八條【深層地下水禁采】在地下水禁采區(qū)，禁止任何單位和個人開采深層地下水。

　　在發(fā)生重大或者特別重大危害飲用水安全的突發(fā)事件等特殊情況下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以將深層地下水作為居民飲用水的應(yīng)急補(bǔ)充水源；突發(fā)事件等特殊情況結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即停止開采。

　　第四十九條【地下水監(jiān)測】化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場、危險(xiǎn)廢物填埋場、垃圾填埋場等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取措施，防止地下水污染、開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

　　第五十條【政府水生態(tài)保護(hù)工作】各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展以下水生態(tài)保護(hù)工作：

　　（一）促進(jìn)水環(huán)境生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)。有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地；加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)和生態(tài)隔離帶建設(shè)；采取多種措施增加就地滲蓄，減少地表徑流；建立、健全藍(lán)藻打撈長效機(jī)制；開展植樹造林，宕口復(fù)綠，提高森林覆蓋率。

　?。ǘ┘涌斐青l(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋目標(biāo)，擴(kuò)大農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋面；構(gòu)建和完善農(nóng)村生活垃圾集運(yùn)體系，加強(qiáng)垃圾收集、分類處理工作，推進(jìn)糞便、垃圾等廢棄物的資源化、無害化處理。

　?。ㄈ┘哟蟪青l(xiāng)生活污水截污工作力度。提高污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)污水進(jìn)行截流；大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，在污水管網(wǎng)難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜推廣農(nóng)村生活污水凈化處理模式，鼓勵建設(shè)小型污水處理設(shè)施；加強(qiáng)含磷洗滌用品對水環(huán)境危害的宣傳和洗滌用品市場的監(jiān)管。

　?。ㄋ模┘涌焖w交換，提高水體自凈能力，擴(kuò)大水環(huán)境容量?？茖W(xué)合理采取調(diào)水引流措施，建設(shè)清水通道、尾水專道；全面實(shí)施生態(tài)干河清淤工程，疏浚河道，推行生態(tài)型駁岸建設(shè)，清除河湖淤泥；清除阻水工程和阻水障礙物，溝通水網(wǎng)，促進(jìn)水系暢通。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。統(tǒng)一規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)，合理施用化肥和農(nóng)藥，優(yōu)先使用有機(jī)肥，積極推廣施肥新技術(shù)和農(nóng)業(yè)綜合防治措施。

　?。┘訌?qiáng)航運(yùn)污染控制，建立嚴(yán)格的評估和監(jiān)控機(jī)制。對進(jìn)入本市河湖流域的船舶，做好船舶污染治理和污染物回收工作，必要時(shí)采取船舶停航、區(qū)域禁航等措施，減少水體污染。

　　第五十一條【區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水（環(huán)境）功能區(qū)劃和水體綜合整治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案。水生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，保證水生態(tài)保護(hù)的投入，采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)水（環(huán)境）功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政園林、自然資源規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

　　第五十二條【系統(tǒng)治理】市縣級市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，組織開展江河、湖泊、水庫、濕地保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)水體的生態(tài)功能，并采取措施治理城鄉(xiāng)黑臭水體，清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，加強(qiáng)相關(guān)治理設(shè)施維護(hù)管理，定期向社會公布治理情況。

　　第五十三條【水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償】實(shí)行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償制度。行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向受損害地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。

　　第五十四條【水生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策】發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市政園林、金融、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定并執(zhí)行有利于水生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。

　　第五十五條【重要水體保護(hù)區(qū)】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)功能保護(hù)的需要，將下列區(qū)域、水體依法劃定為重要水體保護(hù)區(qū)，向社會公布，采取措施保證其符合功能區(qū)要求：

　?。ㄒ唬┲饕恿髟搭^區(qū)；

　?。ǘ┲匾獫O業(yè)水體、生物種質(zhì)資源保護(hù)水體；

　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)水體；

　?。ㄋ模┲匾础竦?；

　　（五）重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

　?。┢渌哂兄匾鷳B(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

　　重要水體保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動，嚴(yán)格控制經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)。

　　第五十六條【岸線管理】市、縣級市、區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照岸線修復(fù)規(guī)范和指標(biāo)要求，制定并實(shí)施修復(fù)計(jì)劃，保障自然岸線比例，清退非法利用、占用岸線，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。

　　禁止違法利用、占用水域岸線。

　　禁止破壞水域自然岸線。

　　第五十七條【水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)】建設(shè)項(xiàng)目不得填堵具有調(diào)蓄、灌溉功能的河道、塘堰、洼地、溝汊、氿、渠道。確需填堵的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出等量等效替代措施，經(jīng)水利部門同意后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，在實(shí)施替代措施后方可填堵。

　　開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。損壞水土保持設(shè)施、地貌、植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。

　　化工企業(yè)、危險(xiǎn)廢物貯存場地、垃圾填埋場等污染源遷移后，所在地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定原址的修復(fù)方案，督促責(zé)任單位采取修復(fù)土壤、恢復(fù)植被、凈化水體等措施進(jìn)行水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。

　　第五十八條【捕撈管理】市、縣級市、區(qū)人民政府制定水域禁捕、限捕管理辦法，重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理；應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)水域退捕漁民實(shí)施補(bǔ)償，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，并做好社會保障工作。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第五十九條【政府監(jiān)督責(zé)任】市、縣級市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下級人民政府及其行政主管部門的水環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

　　違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門未依法處理的，上級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

　　依法行使監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)部門對造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的，同級生態(tài)環(huán)境部門可以提請本級人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

　　第六十條【部門職責(zé)分工】相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對水污染防治和水環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織編制水污染防治規(guī)劃、水功能區(qū)劃，對水污染物總量控制、排污許可、排污口實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，推進(jìn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況信息等監(jiān)督管理工作；

　?。ǘ┳匀毁Y源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)水、濕地資源等專項(xiàng)調(diào)查評價(jià)，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等生態(tài)公益林保護(hù)和建設(shè)等監(jiān)督管理工作；

　?。ㄈ┦姓@林部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理，負(fù)責(zé)公共雨水排放口的監(jiān)督管理，指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨污分流改造工作，監(jiān)督指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水等監(jiān)督管理工作；

　　（四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)內(nèi)河（太湖）、長江船舶港口及其作業(yè)活動污染防治等監(jiān)督管理工作；

　?。ㄎ澹┧块T負(fù)責(zé)編制與實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施河道整治、水質(zhì)提升和調(diào)水引流等工程，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)利用和保護(hù)、河湖水量調(diào)度、水系連通和水生態(tài)及岸線保護(hù)和修復(fù)，指導(dǎo)地下水資源管理保護(hù)和超采區(qū)綜合治理工作，參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置等監(jiān)督管理工作；

　?。┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，指導(dǎo)和監(jiān)督管理農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用以及畜禽水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，參與監(jiān)督指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖和漁港漁業(yè)船舶的水污染防治等監(jiān)督管理工作；

　?。ㄆ撸┬l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)生活飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，開展生活飲用水供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)測生活飲用水水質(zhì)，參與生活飲用水水源污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置，指導(dǎo)農(nóng)村無害化廁所建設(shè)等監(jiān)督管理工作；

　?。ò耍?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全等監(jiān)督管理工作；

　?。ň牛┌l(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等其他有關(guān)主管部門以及海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)做好水污染防治和水環(huán)境保護(hù)工作。

　　第六十一條【水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控】市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水利、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等部門實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系的建設(shè)與管理。

　　縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政區(qū)域交界處、主要河流入江（湖）口、重點(diǎn)保護(hù)河段、飲用水水源地等重點(diǎn)斷面設(shè)立自動監(jiān)測裝置，并與全市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第六十二條【水污染物排放監(jiān)測】實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。重點(diǎn)排污單位和實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條和其他有關(guān)規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并按照要求安裝主要工段用水、用電監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，生態(tài)環(huán)境、市政園林主管部門應(yīng)當(dāng)共享相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，檢查情況可以供公眾查詢。

　　第六十三條【現(xiàn)場檢查】生態(tài)環(huán)境部門以及其他負(fù)有水環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查、采樣監(jiān)測，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

　　第六十四條【執(zhí)法要求】生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行水環(huán)境行政執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要依法采取下列措施:

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)場所檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測；

　?。ǘ┮螽?dāng)事人和有關(guān)人員對相關(guān)事項(xiàng)作出說明；

　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測報(bào)告和其他有關(guān)資料；

　?。ㄋ模τ嘘P(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品予以登記保存；

　?。ㄎ澹┮婪ú扇〉钠渌胧?。

　　檢查發(fā)現(xiàn)排污單位有違法排污行為的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令立即（限期）改正的決定，排污單位應(yīng)當(dāng)按照要求完成整改，并報(bào)告改正情況。

　　第六十五條【應(yīng)急響應(yīng)及處置】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案，并向事故發(fā)生地的市、縣級市、區(qū)人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門報(bào)告，采取有效應(yīng)急措施，防止水污染物進(jìn)入水體，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個人。

　　單位和經(jīng)營者造成水環(huán)境重大污染，超過該單位和經(jīng)營者自行處置能力的，污染發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先行應(yīng)急處理。相關(guān)賠償費(fèi)用由發(fā)生水污染事件的單位和經(jīng)營者承擔(dān)。

　　第六十六條【損失評估】市、縣級市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；責(zé)成生態(tài)環(huán)境部門對可能受水污染事件影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測；督促造成事件的單位和個人妥善處理事件造成的水體污染。

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響、損失評估和生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　第六十七條【聯(lián)合措施】排污單位在被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治期間擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，生態(tài)環(huán)境部門作出認(rèn)定后，可以向供水、供電、供氣等有關(guān)單位出具書面文件；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，積極予以配合，并落實(shí)相應(yīng)措施。

　　被責(zé)令停產(chǎn)整治的排污單位，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上向社會公開道歉，作出環(huán)境保護(hù)守法承諾。

　　第六十八條【信用體系】市、縣級市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第六十九條【法律責(zé)任的一般規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第七十條【政府和部門責(zé)任】各級人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十一條【單位利用雨水口排污的法律責(zé)任】違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，單位利用雨水排放口排放污水的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第七十二條【城鎮(zhèn)污水處理廠拒絕接納污水的法律責(zé)任】違反本條例第三十條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位拒絕接納除含有重金屬和不易生物降解的有毒污染物外的污水的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款。

　　第七十三條【養(yǎng)殖尾水超標(biāo)排放的法律責(zé)任】違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，生態(tài)環(huán)境部門可以處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　第七十四條【飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)未批先建的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位無建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件、審批文件，新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生水污染的建設(shè)項(xiàng)目的，由有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，建設(shè)項(xiàng)目總投資額的百分之一不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。

　　第七十五條【飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)超標(biāo)排放水污染物的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向水體排放污染物超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停產(chǎn)整治，并處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在地市、縣級市、區(qū)人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第七十六條【強(qiáng)制措施】生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令環(huán)境違法人停止實(shí)施違法行為，而行為人仍繼續(xù)實(shí)施的，可以申請人民法院采取強(qiáng)制措施。

　　第七十七條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】自然人、法人或者其他組織嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境，符合應(yīng)當(dāng)追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任條件的，由損害結(jié)果發(fā)生地人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的自然人、法人或者其他組織進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第七章 附則

　　第七十八條【生效日期】本條例自 年 月 日施行。

來源：無錫市司法局