無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公   告

第26號

　　《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<無錫市不動產(chǎn)登記條例>的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2020年8月27日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2020年9月25日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

　　無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2020年10月10日

無錫市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《無錫市不動產(chǎn)登記條例》的決定

　　（2020年8月27日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過  2020年9月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)）

　　無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議決定對《無錫市不動產(chǎn)登記條例》作如下修改：

　　一、將第一條中的“物權(quán)法”修改為“民法典”。

　　二、將第四條第三款修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好不動產(chǎn)登記相關(guān)工作。”

　　三、將第九條第二款修改為：“按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動產(chǎn)份額，受讓人是共有人以外的人的，還應(yīng)當(dāng)提交其已將轉(zhuǎn)讓條件通知其他共有人和其他共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的材料。”

　　刪去第三款第三項中的“用途”、第四項。

　　四、將第十一條第一款中的“委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位出具”修改為“提供”；第二款中的“不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)”修改為“登記機(jī)構(gòu)”。

　　五、將第十四條修改為：“有下列情形之一，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，在登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地進(jìn)行公告，但涉及國家秘密的除外：

　　“（一）因繼承、受遺贈申請不動產(chǎn)登記未提交生效法律文書或者接受繼承、受遺贈公證書的；

　　“（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前，在合法取得的國有土地上建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物，無建設(shè)工程規(guī)劃證明，當(dāng)事人憑不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明申請不動產(chǎn)登記的；

　　“（三）建筑區(qū)劃內(nèi)建造的汽車庫（位）申請首次登記的；

　　“（四）集體土地所有權(quán)登記；

　　“（五）宅基地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的首次登記；

　　“（六）土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記；

　　“（七）依職權(quán)更正、注銷登記；

　　“（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　“前款規(guī)定事項公告期限不少于十五個工作日，公告期滿無異議或者異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項及時記載于不動產(chǎn)登記簿。”

　　六、將第十六條修改為：“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿，核發(fā)紙質(zhì)或者電子介質(zhì)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。”

　　七、將第十七條修改為：“登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，其中查封登記、異議登記即時辦結(jié)。

　　“政府組織開展的農(nóng)村不動產(chǎn)登記和非公證的繼承、受遺贈等復(fù)雜的不動產(chǎn)登記以及大宗批量不動產(chǎn)登記三十個工作日內(nèi)辦結(jié)。”

　　八、刪去第二十一條。

　　九、將第二十五條改為第二十四條，其中的“登記簿”修改為“不動產(chǎn)登記簿”。

　　十、將第二十九條改為第二十八條，修改為：“集體土地所有權(quán)登記，按照下列規(guī)定提出申請：

　　“（一）土地屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的，由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會提出申請；

　　“（二）土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組提出申請；

　　“（三）土地屬于鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有的，由鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請。”

　　十一、增加一條，作為第三十七條：“已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者消滅的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記。”

　　十二、將第四十條第一款修改為：“以下列財產(chǎn)抵押的，可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：

　　“（一）建設(shè)用地使用權(quán)；

　　“（二）建筑物、構(gòu)筑物和森林、林木等土地附著物；

　　“（三）正在建造的房屋等建筑物、構(gòu)筑物；

　　“（四）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。”

　　十三、將第四十一條修改為：“依法以不動產(chǎn)設(shè)定抵押申請不動產(chǎn)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請抵押權(quán)登記。”

　　十四、將第四十二條第一款修改為：“以在建房屋等建筑物、構(gòu)筑物申請抵押登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交享有建設(shè)用地使用權(quán)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”

　　十五、將第四十三條、第四十四條中的“法規(guī)”修改為“行政法規(guī)”。

　　十六、刪去第四十八條、第四十九條。

　　十七、將第五十條改為第四十八條，修改為：“已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記。”

　　十八、將第四章第二節(jié)節(jié)名修改為“更正登記”。

　　十九、將第五十一條改為第四十九條，第二款修改為：“不動產(chǎn)登記簿記載確有錯誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正；但在錯誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記、查封登記的除外。”

　　二十、將第五十二條改為第五十條，修改為：“登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在三十個工作日內(nèi)辦理更正登記。當(dāng)事人逾期不辦理的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個工作日后，依法予以更正；但在錯誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記、查封登記的除外。”

　　二十一、刪去第五十四條。

　　二十二、將第五十五條改為第五十二條，第二款修改為：“登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請的，應(yīng)當(dāng)將異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。”

　　二十三、將第五十六條改為第五十三條，刪去第一款中的“已經(jīng)提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知登記機(jī)構(gòu)” 。

　　二十四、將第六十四條改為第六十一條，刪去第二款中的“森林和林木所有權(quán)”。

　　第三款中增加“人民檢察院”。

　　二十五、將第七十條改為第六十七條，其中的“損失”修改為“損害”。

　　刪去第三項、第四項。

　　二十六、增加一條，作為第六十八條：“偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，依法沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　二十七、將第七十一條改為第六十九條，其中的“行政處分”修改為“處分”。

　　此外，對有關(guān)部門的表述，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的變化作相應(yīng)修改。對有關(guān)法規(guī)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自2021年1月1日起施行。

　　《無錫市不動產(chǎn)登記條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

無錫市不動產(chǎn)登記條例

　?。?018年4月26日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過  2018年5月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)  根據(jù)2020年8月27日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2020年9月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市不動產(chǎn)登記條例〉的決定》修正）

　　第一章  總則

　　第一條  為了規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，方便申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》和國務(wù)院《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的不動產(chǎn)登記，適用本條例。

　　下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定辦理登記：

　?。ㄒ唬┘w土地所有權(quán)；

　?。ǘ┓课莸冉ㄖ?、構(gòu)筑物所有權(quán)；

　?。ㄈ┥帧⒘帜舅袡?quán)；

　　（四）耕地、林地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)；

　?。┱厥褂脵?quán)；

　?。ㄆ撸┑匾蹤?quán)；

　?。ò耍┑盅簷?quán)；

　　（九）法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。

　　第三條  市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究、協(xié)調(diào)不動產(chǎn)登記工作中的重大事項，保障不動產(chǎn)登記工作經(jīng)費投入，推動不動產(chǎn)登記工作依法高效開展。

　　第四條  市、縣級市自然資源規(guī)劃部門是本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱登記機(jī)構(gòu)）。市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)市轄區(qū)不動產(chǎn)登記工作；縣級市自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的不動產(chǎn)登記工作，并接受市自然資源規(guī)劃部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　市、縣級市不動產(chǎn)登記中心具體負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記日常工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好不動產(chǎn)登記相關(guān)工作。

　　第五條  市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿和不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記規(guī)范。

　　第二章  一般規(guī)定

　　第六條  不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行編碼、登記。

　　不動產(chǎn)單元一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整；確需分割、合并或者調(diào)整邊界的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和不動產(chǎn)登記規(guī)范要求。

　　第七條  當(dāng)事人或者其代理人可以到登記機(jī)構(gòu)各服務(wù)場所或者通過網(wǎng)絡(luò)申請不動產(chǎn)登記，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　申請人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和不動產(chǎn)登記規(guī)范的規(guī)定提交申請材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　第八條  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和不動產(chǎn)登記規(guī)范的規(guī)定，在其門戶網(wǎng)站、服務(wù)場所公示不動產(chǎn)登記需提交的申請材料目錄以及通過信息共享可以獲取的材料目錄。

　　登記機(jī)構(gòu)通過信息共享可以獲取的材料，不得要求申請人重復(fù)提供。

　　第九條  共有不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。

　　按份共有人轉(zhuǎn)讓其享有的不動產(chǎn)份額，受讓人是共有人以外的人的，還應(yīng)當(dāng)提交其已將轉(zhuǎn)讓條件通知其他共有人和其他共有人放棄優(yōu)先購買權(quán)的材料。

　　有下列情形之一的，可以由部分共有人申請：

　　（一）處分按份共有的不動產(chǎn)，可以由占份額三分之二以上的按份共有人共同申請，但不動產(chǎn)登記簿記載共有人另有約定的除外；

　?。ǘ┕灿胁粍赢a(chǎn)因共有人姓名、名稱發(fā)生變化申請變更登記的，可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權(quán)利人申請；

　?。ㄈ┕灿胁粍赢a(chǎn)坐落、界址、面積等狀況發(fā)生變化的，可以由共有人中的一人或者多人申請。

　　第十條  有以下情形之一的，申請人可以一并申請登記：

　?。ㄒ唬╊A(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記；

　?。ǘ╊A(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記；

　?。ㄈ┎粍赢a(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與抵押權(quán)登記；

　?。ㄋ模┎粍赢a(chǎn)變更登記導(dǎo)致抵押權(quán)變更的，不動產(chǎn)變更登記與抵押權(quán)變更登記；

　?。ㄎ澹┎粍赢a(chǎn)變更、轉(zhuǎn)移登記致使地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，不動產(chǎn)變更登記、轉(zhuǎn)移登記與地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)移登記；

　?。┎粍赢a(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的變更登記與其他登記；

　?。ㄆ撸├^承人將自己的不動產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓給其他繼承人，涉及的繼承轉(zhuǎn)移登記與其他轉(zhuǎn)移登記；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以一并申請登記的其他情形。

　　第十一條  申請登記時，登記機(jī)構(gòu)尚未有權(quán)籍調(diào)查成果或者已有的權(quán)籍調(diào)查成果發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)提供權(quán)籍調(diào)查成果。

　　登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對權(quán)籍調(diào)查成果進(jìn)行確認(rèn)，實時更新權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，確保不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢、有效、安全。

　　第十二條  因法律關(guān)系復(fù)雜，難以確定權(quán)利人的，登記機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)核查。具體辦法由市、縣級市自然資源規(guī)劃部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十三條  登記機(jī)構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查驗。需要實地查看的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實地查看。

　　查驗通過的，應(yīng)當(dāng)及時記載于不動產(chǎn)登記簿；查驗不通過的，應(yīng)當(dāng)不予登記并書面告知理由。

　　第十四條  有下列情形之一，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在將登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，在登記機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地進(jìn)行公告，但涉及國家秘密的除外：

　?。ㄒ唬┮蚶^承、受遺贈申請不動產(chǎn)登記未提交生效法律文書或者接受繼承、受遺贈公證書的；

　　（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前，在合法取得的國有土地上建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物，無建設(shè)工程規(guī)劃證明，當(dāng)事人憑不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明申請不動產(chǎn)登記的；

　?。ㄈ┙ㄖ^(qū)劃內(nèi)建造的汽車庫（位）申請首次登記的；

　?。ㄋ模┘w土地所有權(quán)登記；

　?。ㄎ澹┱厥褂脵?quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的首次登記；

　?。┩恋爻邪?jīng)營權(quán)首次登記；

　?。ㄆ撸┮缆殭?quán)更正、注銷登記；

　?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　前款規(guī)定事項公告期限不少于十五個工作日，公告期滿無異議或者異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項及時記載于不動產(chǎn)登記簿。

　　第十五條  一并申請登記產(chǎn)生多個不同權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿上分別記載。

　　一并申請登記產(chǎn)生一個權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿上記載不動產(chǎn)權(quán)利變動情況。

　　第十六條  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿，核發(fā)紙質(zhì)或者電子介質(zhì)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。

　　第十七條  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，其中查封登記、異議登記即時辦結(jié)。

　　政府組織開展的農(nóng)村不動產(chǎn)登記和非公證的繼承、受遺贈等復(fù)雜的不動產(chǎn)登記以及大宗批量不動產(chǎn)登記三十個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第三章  不動產(chǎn)權(quán)利登記

　　第一節(jié)  國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

　　第十八條  依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，可以申請國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。

　　第十九條  依法利用國有建設(shè)用地建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物，可以申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。

　　第二十條  申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，單體建筑面積超過應(yīng)當(dāng)竣工驗收規(guī)定面積的，應(yīng)當(dāng)提交房屋等建筑物、構(gòu)筑物竣工驗收備案材料；建筑面積小于應(yīng)當(dāng)竣工驗收規(guī)定面積或者工程造價小于規(guī)定金額的單體建筑，可以提交建筑單位與施工單位的房屋完工報告。

　　第二十一條  建筑區(qū)劃內(nèi)的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記完成后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果在其門戶網(wǎng)站予以公示。

　　第二十二條  單建地下空間建設(shè)項目，可以單獨辦理建設(shè)用地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。

　　和地面建筑一并建設(shè)的結(jié)建地下空間建設(shè)項目，可以與其地上部分一并辦理建設(shè)用地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。

　　第二十三條  地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的界址范圍，按照土地審批文件中載明的范圍確定。

　　地下空間房屋等建筑物、構(gòu)筑物的界址范圍，按照竣工規(guī)劃驗收文件載明的房屋等建筑物、構(gòu)筑物外圍所及的范圍確定。

　　第二十四條  地下空間建設(shè)用地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的不動產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿中注明“地下”字樣。

　　第二十五條  建筑區(qū)劃內(nèi)根據(jù)規(guī)劃和居住區(qū)公建配套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的汽車庫（位），依法屬于全體業(yè)主共有的，登記為全體業(yè)主共有。

　　全體業(yè)主共有以外的其他汽車庫（位），除法律另有規(guī)定外，可以登記為建設(shè)單位所有。

　　第二十六條  申請建筑區(qū)劃內(nèi)汽車庫（位）轉(zhuǎn)移登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記簿的汽車庫（位）和相對應(yīng)房屋等建筑物、構(gòu)筑物的登記頁上分別記載，并在相應(yīng)不動產(chǎn)權(quán)屬證書上注記。

　　第二十七條  房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)與其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)權(quán)利主體不一致的，再次轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)申請登記時，應(yīng)當(dāng)保持權(quán)利主體一致。

　　第二節(jié)  集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

　　第二十八條  集體土地所有權(quán)登記，按照下列規(guī)定提出申請：

　?。ㄒ唬┩恋貙儆诖澹ㄉ鐓^(qū)）農(nóng)民集體所有的，由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織或者村（居）民委員會提出申請；

　?。ǘ┩恋胤謩e屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組提出申請；

　?。ㄈ┩恋貙儆阪?zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有的，由鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請。

　　第二十九條  依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以申請集體建設(shè)用地使用權(quán)登記。

　　第三十條  依法使用集體建設(shè)用地建設(shè)房屋等建筑物、構(gòu)筑物，可以申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記。

　　第三十一條  申請集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記，單體建筑面積超過應(yīng)當(dāng)竣工驗收規(guī)定面積的，應(yīng)當(dāng)提交房屋等建筑物、構(gòu)筑物竣工驗收備案材料；建筑面積小于應(yīng)當(dāng)竣工驗收規(guī)定面積或者工程造價小于規(guī)定金額的單體建筑，可以提交建筑單位與施工單位的房屋完工報告。

　　第三節(jié)  宅基地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記

　　第三十二條  依法利用宅基地建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物的，可以申請宅基地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。

　　第三十三條  因依法繼承、分家析產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織回購、集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間買賣互換等情形導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，可以申請宅基地使用權(quán)和房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　第三十四條  因土地滅失、權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利、土地被國家依法征收或者被集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回等情形致使不動產(chǎn)權(quán)利消滅的，當(dāng)事人可以申請注銷登記。

　　第四節(jié)  土地承包經(jīng)營權(quán)登記

　　第三十五條  依法以承包方式在土地上從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)活動的，可以申請土地承包經(jīng)營權(quán)的首次登記。

　　第三十六條  以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，由發(fā)包方申請土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記。

　　以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，由承包方申請土地承包經(jīng)營權(quán)首次登記。

　　第三十七條  已經(jīng)登記的土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者消滅的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記。

　　第五節(jié)  地役權(quán)登記

　　第三十八條  按照約定設(shè)定地役權(quán)，當(dāng)事人可以申請地役權(quán)首次登記。

　　第三十九條  已經(jīng)登記的地役權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者消滅的，當(dāng)事人可以申請地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記。

　　第六節(jié)  抵押權(quán)登記

　　第四十條  以下列財產(chǎn)抵押的，可以申請辦理不動產(chǎn)抵押登記：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地使用權(quán)；

　?。ǘ┙ㄖ?、構(gòu)筑物和森林、林木等土地附著物；

　?。ㄈ┱诮ㄔ斓姆课莸冉ㄖ铩?gòu)筑物；

　　（四）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動產(chǎn)。

　　申請建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記的，該土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)一并抵押登記；以房屋等建筑物、構(gòu)筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并抵押登記。

　　第四十一條  依法以不動產(chǎn)設(shè)定抵押申請不動產(chǎn)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請抵押權(quán)登記。

　　第四十二條  以在建房屋等建筑物、構(gòu)筑物申請抵押登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交享有建設(shè)用地使用權(quán)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　申請房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時申請在建房屋等建筑物、構(gòu)筑物及其土地的抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋等建筑物、構(gòu)筑物及其土地的抵押權(quán)登記。

　　第四十三條  有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、抵押權(quán)變更等必要材料，申請抵押權(quán)變更登記：

　?。ㄒ唬┑盅喝恕⒌盅簷?quán)人的姓名或者名稱變更的；

　　（二）被擔(dān)保的主債權(quán)數(shù)額變更的；

　　（三）債務(wù)履行期限變更的；

　?。ㄋ模┑盅簷?quán)順位變更的；

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

　　上述抵押權(quán)的變更對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的材料。

　　第四十四條  有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持不動產(chǎn)登記證明、最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的材料等必要材料，申請最高額抵押權(quán)變更登記：

　?。ㄒ唬┑盅喝?、抵押權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

　?。ǘ﹤鶛?quán)范圍變更的；

　?。ㄈ┳罡邆鶛?quán)額變更的；

　　（四）債權(quán)確定的期間變更的；

　?。ㄎ澹┑盅簷?quán)順位變更的；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　上述抵押權(quán)的變更對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的材料。

　　第四十五條  因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　第四十六條  因主債權(quán)消滅、抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)、抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)等情形致使抵押權(quán)消滅的，抵押權(quán)人可以申請抵押權(quán)注銷登記。

　　第四章  其他登記

　　第一節(jié)  預(yù)告登記

　　第四十七條  有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請不動產(chǎn)預(yù)告登記：

　?。ㄒ唬┥唐贩康炔粍赢a(chǎn)預(yù)售的；

　?。ǘ┎粍赢a(chǎn)買賣、抵押的；

　?。ㄈ┮灶A(yù)購商品房等設(shè)定抵押權(quán)的；

　?。ㄋ模┰诮ǚ课莸冉ㄖ铩?gòu)筑物及其土地發(fā)生轉(zhuǎn)讓的；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第四十八條  已經(jīng)辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押權(quán)登記。

　　第二節(jié)  更正登記

　　第四十九條  權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。

　　不動產(chǎn)登記簿記載確有錯誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正；但在錯誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記、查封登記的除外。

　　不動產(chǎn)登記簿記載無誤的，登記機(jī)構(gòu)不予更正，但應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

　　第五十條  登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在三十個工作日內(nèi)辦理更正登記。當(dāng)事人逾期不辦理的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告十五個工作日后，依法予以更正；但在錯誤登記之后已經(jīng)辦理了涉及不動產(chǎn)權(quán)利處分的登記、預(yù)告登記、查封登記的除外。

　　第五十一條  更正登記期間，權(quán)利人處分其不動產(chǎn)申請登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

　　第三節(jié)  異議登記

　　第五十二條  利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤，權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

　　登記機(jī)構(gòu)受理異議登記申請的，應(yīng)當(dāng)將異議事項記載于不動產(chǎn)登記簿，并向申請人出具異議登記證明。

　　異議登記期間，不動產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人以及第三人處分權(quán)利申請登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人該權(quán)利已經(jīng)存在異議登記的有關(guān)事項。申請人申請繼續(xù)辦理的，應(yīng)當(dāng)予以辦理，但申請人應(yīng)當(dāng)提供知悉異議登記存在并自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾。

　　第五十三條  異議申請人自異議登記之日起十五日內(nèi)，未向人民法院提起訴訟的，異議登記失效。

　　異議登記受理后，異議申請人可以申請注銷異議登記；不動產(chǎn)權(quán)利人可以持人民法院生效的法律文書申請注銷異議登記。

　　異議登記失效或者申請注銷異議登記后，申請人就同一事項以同一理由再次申請異議登記的，登記機(jī)構(gòu)不予受理。

　　第四節(jié)  查封登記

　　第五十四條  監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有權(quán)機(jī)關(guān)對不動產(chǎn)依法實施查封等措施的，應(yīng)當(dāng)依照生效法律文書要求辦理查封登記。

　　第五十五條  登記機(jī)構(gòu)收到查封通知后，應(yīng)當(dāng)即時將查封登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿。

　　查封內(nèi)容與不動產(chǎn)登記簿記載不一致的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有權(quán)機(jī)關(guān)。

　　第五十六條  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律文書的內(nèi)容或者法律規(guī)定，確定查封登記的有效期限并記載于不動產(chǎn)登記簿。

　　監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有權(quán)機(jī)關(guān)解除查封的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷查封登記。

　　不動產(chǎn)查封期限屆滿，監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有權(quán)機(jī)關(guān)未續(xù)封的，查封登記失效。

　　第五章  不動產(chǎn)登記資料管理和利用

　　第五十七條  不動產(chǎn)登記資料包括：

　?。ㄒ唬┎粍赢a(chǎn)登記簿等不動產(chǎn)登記結(jié)果；

　?。ǘ┎粍赢a(chǎn)登記原始資料，包括不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份材料、不動產(chǎn)權(quán)屬來源、登記原因、權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及登記機(jī)構(gòu)審核材料。

　　不動產(chǎn)登記資料由登記機(jī)構(gòu)管理。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不動產(chǎn)登記資料管理、安全保密、利用制度。

　　第五十八條  不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)，由登記機(jī)構(gòu)永久保存，并定期異地備份。

　　不動產(chǎn)登記資料按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。

　　第五十九條  不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的保管期限分為永久和定期，定期保管的在期滿后依法予以銷毀。

　　不動產(chǎn)登記電子檔案應(yīng)當(dāng)在全市登記機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　第六十條  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取建立專門場所等措施保障不動產(chǎn)登記資料及信息的安全。

　　任何單位和個人不得泄露不動產(chǎn)登記信息。

　　第六十一條  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就需要（預(yù)）銷售的房屋等建筑物、構(gòu)筑物所對應(yīng)的不動產(chǎn)登記簿上記載的房屋等建筑物、構(gòu)筑物的面積、坐落、權(quán)利狀況等信息實時推送給住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)就（預(yù)）銷售房屋等建筑物、構(gòu)筑物的面積、坐落、銷售狀況等信息實時推送給登記機(jī)構(gòu)。

　　登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就登記簿上已經(jīng)記載的土地承包經(jīng)營權(quán)信息實時推送給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)就需要登記的土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)信息實時推送給登記機(jī)構(gòu)。

　　登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將具備條件的不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安、民政、稅務(wù)等部門進(jìn)行互通共享。

　　第六十二條  權(quán)利人可以到登記機(jī)構(gòu)服務(wù)場所或者通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。

　　因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記簿記載的面積、坐落等信息及權(quán)利狀況。

　　查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書、當(dāng)事人身份證明、利害關(guān)系證明材料。

　　第六十三條  律師受當(dāng)事人委托申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書、委托人身份證明、授權(quán)委托書、律師執(zhí)業(yè)證書、律師所在單位證明材料。

　　律師持人民法院的調(diào)查令申請查詢不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請書、委托人身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書、律師所在單位證明材料。

　　第六十四條  監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有權(quán)機(jī)關(guān)依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當(dāng)提供本單位出具的協(xié)助查詢材料、工作人員的工作證件等。

　　第六十五條  有下列情形之一的，登記機(jī)構(gòu)不予查詢，但應(yīng)當(dāng)書面告知理由：

　?。ㄒ唬┥暾埐樵兊牟粍赢a(chǎn)不屬于登記機(jī)構(gòu)管轄范圍的；

　　（二）查詢?nèi)颂峤坏纳暾埐牧喜环弦?guī)定的；

　　（三）申請查詢的主體或者查詢事項不符合規(guī)定的；

　?。ㄋ模┥暾埐樵兊哪康牟缓戏ǖ?；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六十六條  對符合本條例規(guī)定的查詢申請，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢，查詢?nèi)艘蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具。因特殊情形不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提供查詢。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第六十七條  當(dāng)事人有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬╇[瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者冒充他人申請不動產(chǎn)登記；

　?。ǘ╇[瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者冒充他人申請查詢、復(fù)制登記資料；

　?。ㄈ┻`反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料。

　　第六十八條  偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，依法沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十九條  登記機(jī)構(gòu)及不動產(chǎn)登記信息共享單位工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級行政主管部門依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定為當(dāng)事人辦理不動產(chǎn)登記；

　　（二）因故意或者重大過失導(dǎo)致登記錯誤；

　　（三）參與、協(xié)助、縱容當(dāng)事人虛假申請；

　?。ㄋ模┬孤?、篡改不動產(chǎn)登記資料；

　?。ㄎ澹├貌粍赢a(chǎn)登記資料進(jìn)行其他不當(dāng)活動。

　　第七章  附則

　　第七十條  本條例實施前制作的不動產(chǎn)登記簿、核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明繼續(xù)有效。

　　第七十一條  本條例自2018年8月1日起施行?！稛o錫市房屋登記條例》和《無錫市土地登記條例》同時廢止。

來源：自然資源和規(guī)劃局