市政府辦公室關于印發(fā)推進知識產權運營服務

體系建設　創(chuàng)建國家知識產權強市的

若干政策意見

錫政辦發(fā)〔2020〕11號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為有效推進知識產權運營服務體系建設，進一步實施知識產權強市戰(zhàn)略，根據(jù)《財政部辦公廳國家知識產權局辦公室關于開展2019年知識產權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建（錫政辦發(fā)〔2019〕48號）和《市政府辦公室關于印發(fā)無錫市創(chuàng)建國家知識產權強市工作方案（2018—2020年）的通知》（錫政辦發(fā)〔2018〕135號）要求，制定本政策意見。

　　一、鼓勵高質量的知識產權創(chuàng)造

　　1．激發(fā)知識產權創(chuàng)造活力。發(fā)揮蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)重要核心區(qū)作用，鼓勵各類創(chuàng)新主體開展知識產權創(chuàng)造活動，企事業(yè)單位取得發(fā)明專利（含國防專利）授權，每件最高給予0.5萬元獎補；取得外觀專利（含國防專利）授權，每件最高給予0.05萬元獎補；維持發(fā)明專利第7—9年年費（含國防專利），每件最高給予0.2萬元獎補；支持知識產權海外布局，通過PCT途徑取得境外專利授權，每件最高給予5萬元獎補；取得馬德里商標國際授權，每件最高給予1萬元獎補。市對各市（縣）、區(qū)按照“因素法”給予獎補支持，各地區(qū)統(tǒng)籌市區(qū)兩級資金使用，市級資金比例不高于60%，每件獎補資金不得超過在申請、代理、授權（或注冊）以及維持等過程中產生的費用總和，對個人減半支持。為鼓勵企事業(yè)單位培育更多高質量知識產權成果，各地區(qū)還可根據(jù)實際情況對知識產權產出成績突出的企事業(yè)單位單獨出臺獎勵政策。

　　2．實施知識產權強企戰(zhàn)略。以國際先進水平同步為目標，圍繞產業(yè)鏈核心技術和關鍵環(huán)節(jié)，培育知識產權密集型企業(yè)，繼續(xù)推動企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略推進計劃專項工作，鼓勵企業(yè)增強知識產權核心競爭力，搶占技術創(chuàng)新制高點，每個項目最高支持30萬元。

　　3．培育高價值知識產權。聚焦我市重點產業(yè)領域經濟發(fā)展的重大需求，支持企業(yè)、高校、科研院所、知識產權運營機構建設高價值專利培育中心，培育規(guī)模較大、布局合理、對產業(yè)發(fā)展和國際競爭力提升具有支撐保障作用的高價值專利組合，每個項目最高支持100萬元。修訂《無錫市專利獎實施辦法》，對獲得專利獎金獎、銀獎和優(yōu)秀獎項目按新的辦法給予獎勵。

　　二、促進高效益的知識產權運用

　　4．加強知識產權管理規(guī)范化建設。鼓勵企事業(yè)單位貫徹實施知識產權管理規(guī)范化建設，重視知識產權無形資產，推動知識產權綜合價值實現(xiàn)，對取得“貫標”國家認證的最高給予5萬元獎補，省績效評價合格的優(yōu)先支持；對獲得省績效評價優(yōu)秀且取得“貫標”國家認證的最高給予20萬元獎勵。

　　5．推動知識產權混合質押融資。鼓勵企業(yè)以知識產權成果進行質押貸款融資，對符合條件的貸款給予50%的貼息獎補，每個項目最高支持50萬元。鼓勵銀行等金融機構開展知識產權混合質押業(yè)務，將授信標準由單戶“500萬元”提高到“1000萬元”。將知識產權質押融資貸款納入科技型中小企業(yè)貸款等風險補償業(yè)務，對于確定的合作銀行不良貸款風險容忍率最高可達5%，最大風險補償比例可達到所貸金額的80%，企業(yè)發(fā)生質押融資風險根據(jù)《無錫市科技型中小企業(yè)貸款風險補償業(yè)務管理實施細則》的規(guī)定辦理。

　　6．拓展知識產權保險領域。鼓勵保險公司拓展服務領域，推出知識產權質押融資保證保險、知識產權海外侵權責任險、開發(fā)專利未授權損失險、代理人執(zhí)業(yè)保險等產品，大力開展單個或組合混合知識產權保險。鼓勵和支持企業(yè)、高?？蒲性核蚱渌麢C構投保知識產權保險，按實際支出保費的50%給予資助，每個項目最高支持30萬元。

　　7．探索知識產權金融創(chuàng)新。推動知識產權金融為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，市區(qū)與社會資本多方聯(lián)動，設立支持重點知識產權企業(yè)的投資基金，通過階段參股、直接投資等方式，投資孵化知識產權驅動型企業(yè)、知識產權運營服務機構。推進金融機構投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動，探索知識產權證券化，對開展知識產權證券化試點產品單位，一事一議，給予資助。

　　三、發(fā)展高水平的知識產權服務

　　8．推動運營服務集聚區(qū)發(fā)展。主動融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高標準、高規(guī)格遴選優(yōu)質載體，建設市級知識產權運營服務集聚區(qū)，形成全鏈條知識產權服務集群發(fā)展優(yōu)勢，打造輻射全市乃至長三角的知識產權服務窗口，按建設進度分階段支持，最高2000萬元。

　　9．促進特色產業(yè)運營。對接全球創(chuàng)新資源，圍繞我市重點特色產業(yè)，鼓勵知識產權運營機構與各市（縣）、區(qū)政府合作共建，建設若干個專業(yè)領域知識產權運營服務平臺，引入國內外知識產權增量，盤活我市本土知識產權存量，加快知識產權成果在錫轉移轉化，服務地方產業(yè)、與集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展，按建設進度分階段支持，每個平臺最高800萬元。

　　10．整合公共服務資源。鼓勵專業(yè)機構與集聚區(qū)合作，建設知識產權大數(shù)據(jù)、金融等公共服務平臺，推進知識產權信息資源整合，建立綠色通道，免費開放專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等基礎信息，為中小微企業(yè)開展知識產權數(shù)據(jù)檢索、信息推送、利用、托管、評估等服務，按建設進度分階段支持，每個平臺最高500萬元。

　　11．提升服務機構整體水平。鼓勵國內外高端知識產權服務機構落戶無錫，根據(jù)其投入規(guī)模、專業(yè)人才數(shù)量、業(yè)務領域等，每家最高支持100萬元。支持本地知識產權服務機構從基礎代理向戰(zhàn)略咨詢、分析評議、價值評估、訴訟維權等高端業(yè)務攀升，實現(xiàn)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，根據(jù)服務成效、人才引進培養(yǎng)等績效評價結果，每家最高支持50萬元。

　　12．發(fā)揮知識產權聯(lián)盟和協(xié)會作用。鼓勵我市企事業(yè)單位、高校、科研院所或知識產權服務機構，組建產業(yè)知識產權聯(lián)盟和協(xié)會，圍繞產業(yè)鏈上下游核心技術和產品，構建集中許可授權的專利池，相互支撐形成群體優(yōu)勢，開展知識產權培育、評估、評價、調查、培訓、交流等活動，單個項目最高支持30萬元。

　　四、實施高標準的知識產權保護

　　13．強化知識產權協(xié)同保護。健全知識產權保護互聯(lián)互通工作體系，完善知識產權維權援助工作機制，鼓勵企事業(yè)單位積極開展知識產權維權，對國內外重大知識產權糾紛維權成功的，按維權訴訟實際發(fā)生的律師費或知識產權咨詢服務費的50%給予后補助，單個項目最高支持50萬元。鼓勵企事業(yè)單位和社會團體主動應對商標糾紛，在維權過程中被行政認定為中國馳名商標的，每個商標最高給予資助50萬元。

　　14．提升知識產權風險防御能力。推行知識產權國際化戰(zhàn)略，實施專利導航預警，加強風險防控，提高國際競爭力。鼓勵企業(yè)積極申報國家知識產權優(yōu)勢、示范企業(yè)，支持國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)開展專利預警分析項目，單個項目最高支持30萬元。鼓勵各市（縣）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)，積極申報國家、省知識產權區(qū)域試點示范和知識產權試點示范園區(qū)，支持試點示范區(qū)域和園區(qū)圍繞地區(qū)主導產業(yè)推進知識產權導航項目，單個項目最高支持50萬元。

　　15．加大地理標志保護力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體培育市場占有率高、經濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標志品牌，對成功注冊地理標志的，每件最高給予支持10萬元；對成功注冊地理標志集體商標或證明商標的，每件最高給予支持5萬元。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體全面實施地理標志保護運用促進工程，每個項目最高支持20萬元。

　　16．加強知識產權國際交流。全面提高無錫知識產權國際合作水平，鼓勵社會各界策劃舉辦行業(yè)內有影響力、具有國際化水平、涵蓋多元化知識產權元素的高端論壇、高級別博覽會等活動，進一步集聚全球創(chuàng)新和知識產權資源，促成更多的國際性會議、平臺落地無錫，根據(jù)活動規(guī)模和影響力，給予適當支持。

　　本政策自印發(fā)之日起施行，覆蓋江陰市、宜興市。各市（縣）、區(qū)要根據(jù)自身區(qū)域發(fā)展特點制定配套支持政策。本政策意見與其他知識產權政策有重復交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行?！妒姓k公室關于印發(fā)加快知識產權強市建設若干政策措施的通知》（錫政辦發(fā)〔2017〕179號）同時廢止。

                                                                                                                                         無錫市人民政府辦公室

　　                                                                                                                                         2020年3月6日

　　（此件公開發(fā)布）

責編：司法局