市政府關(guān)于做好我市第七次全國人口普查工作的通知

錫政發(fā)〔2020〕6號

　　

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24 號）和《省政府關(guān)于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕97 號）精神，切實(shí)做好我市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好我市第七次全國人口普查的目的意義

　　第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善我市人口發(fā)展政策體系、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者提供全面準(zhǔn)確的人口信息支撐。各地區(qū)、各部門（單位）要切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，按照統(tǒng)一部署，精心組織，依法實(shí)施，確保圓滿完成我市第七次全國人口普查工作。

　　二、明確普查對象、內(nèi)容和時間

　　普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在我市行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶籍登記地在我市但普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)住在我市行政區(qū)域外的自然人，不包括在我市行政區(qū)域內(nèi)短期停留的境外人員。

　　普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)：2020年 11 月1日零時。

　　三、切實(shí)做好人口普查的組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立無錫市人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市人口普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查具體工作的組織與實(shí)施。各市（縣）、區(qū)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)要相應(yīng)建立普查工作機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、動員社會各界力量積極參與配合普查工作。要堅(jiān)持底線思維、加強(qiáng)風(fēng)險防控，切實(shí)做好方案執(zhí)行、數(shù)據(jù)處理、輿論導(dǎo)向等方面的預(yù)案。

　?。ǘ?qiáng)化部門協(xié)同。財(cái)政、自然資源規(guī)劃等部門要做好普查經(jīng)費(fèi)、地理信息等協(xié)調(diào)保障工作，公安、衛(wèi)生健康、民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等掌握相關(guān)人口信息的部門，要根據(jù)普查工作需要及時向當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)提供行政記錄資料。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，共同解決好普查工作中遇到的困難和問題。

　　（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級人民政府要把第七次全國人口普查列入2020年和2021年的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，普查所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算予以保障，并確保按時足額撥付到位。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。普查指導(dǎo)員和普查員工作補(bǔ)貼，由各級共同分擔(dān)。普查登記所需電子設(shè)備由各級負(fù)責(zé)籌措，對征用普查員個人電子設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助。對在普查培訓(xùn)、普查摸底、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理等普查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加班加點(diǎn)人員，各地可依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定支付相應(yīng)的加班補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模┌盐罩攸c(diǎn)環(huán)節(jié)。人口普查是跨年度的重點(diǎn)工作，各級普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定全面周密、切實(shí)可行的實(shí)施方案，有組織、有計(jì)劃、有步驟地抓好宣傳動員、調(diào)查摸底、入戶登記、質(zhì)量控制、資料開發(fā)等工作。一要選優(yōu)配強(qiáng)普查隊(duì)伍。要選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有普查工作經(jīng)驗(yàn)、熱愛普查工作的同志參加普查日常工作，配好普查指導(dǎo)員和普查員，為普查工作高質(zhì)量開展提供人員力量保障。二要加強(qiáng)普查宣傳動員。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳及相關(guān)部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象如實(shí)申報普查項(xiàng)目，為普查工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。三要充分運(yùn)用信息技術(shù)。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。四要嚴(yán)格流程質(zhì)量管理。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對普查各個環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的全流程質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　（五）依法依規(guī)普查。各地各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，依法規(guī)范普查行為。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。

　　附件：1．無錫市人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　           2．無錫市人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工

　　

                                                                                                                                       無錫市人民政府

　　                                                                                                                               2020 年3月12日

　　

附件1

 

無錫市人民政府第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組　長：朱愛勛　市委常委、常務(wù)副市長

　　副組長：鈕素芬　市政府副秘書長

　　吳紅星　市統(tǒng)計(jì)局局長

　　尤志斌　市發(fā)展改革委副主任

　　繆小展　市公安局副局長

　　馬　劍　市民政局黨委副書記

　　陳　艷　市自然資源規(guī)劃局副局長

　　劉韶嶺　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　笪學(xué)榮　市衛(wèi)生健康委副主任

　　成　員：劉　烈　市政府新聞辦副主任

　　周保榮　市委政法委四級調(diào)研員

　　蹇　俊　市委網(wǎng)信辦副主任

　　汪克強(qiáng)　市委臺辦副主任

　　符菊成　市教育局副局長

　　王榮明　市工業(yè)和信息化局副局長

　　程　鵬　市民宗局副局長

　　張文新　市司法局副局長

　　蔣曉鳴　市財(cái)政局副局長

　　包曉東　市人力資源社會保障局副局長

　　朱雙清　市城管局副局長

　　劉震宇　市交通運(yùn)輸局副局長

　　惠　蓮　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

　　楊建國　市文廣旅游局副局長

　　徐水輝　市退役軍人局副局長

　　張　?！∈型廪k副主任

　　張　賢　市市場監(jiān)管局副局長

　　權(quán)　輝　市大數(shù)據(jù)管理局副局長

　　楊晉超　市統(tǒng)計(jì)局副局長

　　嚴(yán)雪峰　市醫(yī)保局副局長

　　武云超　市機(jī)關(guān)管理局副局長

　　余海光　市僑聯(lián)副主席

　　江　濤　無錫軍分區(qū)政治工作處主任

　　吳　磊　武警無錫支隊(duì)政治工作處主任

　　范　式　市報業(yè)集團(tuán)副總編輯

　　張　軍　市廣電集團(tuán)總編輯

　　陳　昊　市地鐵集團(tuán)副總裁

　　夏　杰　中國電信無錫分公司副總經(jīng)理

　　羅一民　中國移動無錫分公司副總經(jīng)理

　　黃　毅　中國聯(lián)通無錫市分公司副總經(jīng)理

　　龔遜東　無錫供電公司副總經(jīng)理

　　許　健　無錫市水務(wù)集團(tuán)有限公司工會主席

　　丁旭明　無錫華潤燃?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，市統(tǒng)計(jì)局副局長楊晉超同志兼任辦公室主任。

　　

附件2

無錫市人民政府第七次全國人口普查

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工

 

　　人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣，參與部門多，工作難度大。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮本部門職能作用，切實(shí)按照市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，完成職責(zé)分工相應(yīng)任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他相關(guān)工作，密切配合，通力協(xié)作，共同做好人口普查工作?，F(xiàn)將職責(zé)分工事項(xiàng)明確如下：

　　市統(tǒng)計(jì)局

　　1．負(fù)責(zé)全市人口普查的日常組織和具體協(xié)調(diào)工作；

　　2．負(fù)責(zé)人口普查的業(yè)務(wù)工作，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　3．做好普查資料匯總、數(shù)據(jù)處理工作；

　　4．依據(jù)普查結(jié)果建立全市人口數(shù)據(jù)庫和人口地理信息庫；

　　5．制定人口普查資料開發(fā)應(yīng)用研究規(guī)劃，做好普查資料的管理應(yīng)用工作，組織普查數(shù)據(jù)結(jié)果的社會發(fā)布；

　　6．依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)，組織開展人口普查執(zhí)法檢查活動。

　　市委宣傳部

　　1．協(xié)助制定全市人口普查宣傳工作計(jì)劃，擬定宣傳提綱，部署宣傳工作；

　　2．組織協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行全民動員，對人口普查工作進(jìn)展情況及重要會議、重大活動等及時進(jìn)行宣傳報道；

　　3．協(xié)調(diào)做好人口普查宣傳月活動；

　　4．指導(dǎo)督促各市（縣）、區(qū)做好人口普查宣傳工作。

　　市委政法委

　　1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員參與人口普查相關(guān)工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市委網(wǎng)信辦

　　負(fù)責(zé)做好普查期間數(shù)據(jù)資料網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的指導(dǎo)和保障。

　　市委臺辦

　　協(xié)助做好人口普查中涉臺相關(guān)政策的協(xié)調(diào)、解釋和宣傳工作。

　　市發(fā)展改革委

　　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查實(shí)施方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。

　　市教育局

　　1．配合做好各大專院校在校學(xué)生的普查登記工作；

　　2．提供各級各類在校學(xué)生相關(guān)資料；

　　3．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市民宗局

　　1．配合做好少數(shù)民族人口、宗教場所居住人口普查登記工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市公安局

　　1．負(fù)責(zé)組織開展戶口整頓工作，按照人口普查需要的標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口，應(yīng)落未落戶、應(yīng)銷未銷戶等情況，提供按照普查區(qū)域劃分的全市戶口整頓資料；

　　2．提供居住在本市港、澳、臺居民和外籍人員的相關(guān)資料，協(xié)助配合對港、澳、臺居民和外籍人員的普查登記工作；

　　3．組織基層公安部門參加人口普查工作，做好普查摸底、現(xiàn)場登記階段的配合協(xié)助工作；

　　4．負(fù)責(zé)組織做好看守所、戒毒所等單位的人口普查工作；

　　5．提供租賃房屋信息相關(guān)資料；

　　6．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市民政局

　　1．提供截止到2019年末全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃名錄，全市城市居委會和農(nóng)村村委會名錄；

　　2．提供2019、2020年度全市殯葬數(shù)據(jù)等資料；

　　3．組織做好救助管理站等相關(guān)人員的普查登記工作；

　　4．按照國家統(tǒng)一部署和要求，2020年下半年暫停全市行政區(qū)劃調(diào)整；

　　5．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市司法局

　　1．協(xié)助做好監(jiān)獄等系統(tǒng)內(nèi)單位的人口普查工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市財(cái)政局

　　1．負(fù)責(zé)市本級人口普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審核和下達(dá)工作；

　　2．負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障和使用監(jiān)督；

　　3．檢查、督促市（縣）、區(qū)及鎮(zhèn)（街道）普查經(jīng)費(fèi)按時撥付、足額到位、?？顚Ｓ?。

　　市人力資源社會保障局

　　1．提供勞動就業(yè)和失業(yè)人員相關(guān)資料，提供社保參保人員名錄等相關(guān)資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市自然資源規(guī)劃局

　　1．負(fù)責(zé)提供人口普查制圖所需地理數(shù)據(jù)、分類地圖和圖像資料等，并對劃分普查區(qū)和普查小區(qū)提供技術(shù)和資料支持；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　1．加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的組織領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，發(fā)揮物業(yè)保安作用，協(xié)助做好各類物業(yè)管理小區(qū)人口普查登記工作；

　　2．提供建筑施工單位相關(guān)資料，協(xié)助做好普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在本市建筑工地務(wù)工人員登記工作；

　　3．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市交通運(yùn)輸局

　　1．提供水上流動運(yùn)輸單位或個體戶相關(guān)資料；

　　2．協(xié)助做好船上（水上）人口登記工作。

　　市衛(wèi)生健康委

　　1．根據(jù)普查工作需要，提供育齡婦女、生育及相關(guān)擴(kuò)充情況資料；

　　2．提供2019年 11 月1日至2020年 10 月 31日在各醫(yī)院、衛(wèi)生院出生人口、出生后死亡人口及孕產(chǎn)婦死亡人口等相關(guān)資料；

　　3．協(xié)助做好醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人口普查工作；

　　4．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市外辦

　　1．協(xié)助做好外籍人員、港澳人員的普查登記工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市市場監(jiān)管局

　　1．協(xié)助做好個體工商戶（含各類市場）的宣傳動員工作；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市大數(shù)據(jù)管理局

　　1．提供人口庫等相關(guān)資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市醫(yī)保局

　　1．提供全市醫(yī)療參保人員基礎(chǔ)信息；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　市機(jī)關(guān)管理局

　　1．負(fù)責(zé)做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普查宣傳；

　　2．動員組織全市機(jī)關(guān)工作人員自主申報普查資料。

　　市僑聯(lián)

　　1．提供居住在本市歸僑、僑眷、華僑、華人等人員的普查相關(guān)資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　無錫軍分區(qū)

　　協(xié)調(diào)做好軍隊(duì)營院內(nèi)職工、家屬等人員的普查登記工作。

　　武警無錫支隊(duì)

　　1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警支隊(duì)人口普查的組織實(shí)施工作；

　　2．做好武警支隊(duì)營院內(nèi)家屬等人員的普查登記工作。

　　市工業(yè)和信息化局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市退役軍人局、市廣電集團(tuán)、市報業(yè)集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)

　　按職責(zé)配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　中國電信無錫分公司、中國移動無錫分公司、中國聯(lián)通無錫市分公司

　　1．提供全市移動通信用戶在網(wǎng)運(yùn)營相關(guān)資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

　　無錫供電公司、無錫市水務(wù)集團(tuán)有限公司、無錫華潤燃?xì)庥邢薰?/p>

　　1．提供住戶用電、用水、用氣等資料；

　　2．配合做好人口普查的宣傳動員工作。

責(zé)編：司法局