黃欽出席 杜小剛作政府工作報告 徐一平主持

　1月8日，無錫市第十六屆人民代表大會第四次會議在市人民大會堂隆重開幕。（石覺 攝）

　　1月8日，代市長杜小剛在市十六屆人大四次會議上作政府工作報告。（石覺 攝）

　　2019年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成績

　　預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，提前實現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，保持全省前列；社會消費(fèi)品零售總額增長8.8%，位居全省第一；

　　科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到64.8%，繼續(xù)保持全省第一；無錫大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲得國務(wù)院通報激勵；節(jié)約集約用地綜合考核得分連續(xù)三年位居全省第一；

　　主要入湖河道和入江支流水質(zhì)首次全面達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及以上；太湖無錫水域連續(xù)第十二年實現(xiàn)安全度夏和“兩個確保”；

　　無錫在全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中獲得總體滿意度第一名的好成績；連續(xù)三年獲評中國內(nèi)地宜居城市第一名。

　　2020年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%~7%，一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%~8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外資36億美元左右，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　回望過去一年，克難奮進(jìn)，“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)邁出堅實步伐；展望新的一年，繼往開來，無錫高質(zhì)量發(fā)展再啟新征程。1月8日，無錫市第十六屆人民代表大會第四次會議在市人民大會堂隆重開幕。市委書記黃欽出席大會，代市長杜小剛作政府工作報告，市人大常委會主任徐一平主持大會。

　　肩負(fù)著全市人民的期待和重托，來自各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情、匯聚一堂。大會期間，他們將認(rèn)真履行職責(zé)，共繪無錫高質(zhì)量發(fā)展宏偉藍(lán)圖。大會應(yīng)到代表443名，實到代表423名，符合法定人數(shù)。

　　擔(dān)任昨天會議執(zhí)行主席并在主席臺前排就座的有：黃欽、徐一平、徐劼、朱民陽、華博雅、滕蘭英、吳峰楓、魏多、沈建、王進(jìn)健、秦詠薪。

　　市領(lǐng)導(dǎo)和駐錫部隊領(lǐng)導(dǎo)杜小剛、周敏煒、王喚春、柳江南、袁飛、朱愛勛、王作才、劉霞、劉必權(quán)、陸志堅、高亞光、蔣敏、王國中、葉勤良、張麗霞、吳仲林、丁旭初、劉玲、金元興、高慧、韓曉楓，曹錫榮、蔡捷敏、孫志亮，市中級人民法院代院長錢斌、市人民檢察院檢察長俞波濤，正市級以上老同志劉濟(jì)民、洪錦炘、朱根寶、繆根寶、郁家樹、韓軍、周解清、貢培興、姚建華、丁大衛(wèi)、王家駿、袁靜波、王慧芬，市人大常委會黨組成員陳榮慶、王傳軍，市人大常委會秘書長黃蓉華，市政府秘書長張明康，市政協(xié)秘書長王鴻涌出席大會并在主席臺就座。大會主席團(tuán)其他成員也在主席臺就座。

　　下午13時30分，徐一平宣布大會開幕，全體起立，唱國歌。在熱烈的掌聲中，杜小剛代表市人民政府向大會作工作報告。報告分為2019年工作回顧和2020年主要任務(wù)兩個部分。

　　杜小剛在報告中說，過去一年，面對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來的奮斗精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力，按照當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅定實施六大發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，改革開放亮點紛呈，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好，人民生活不斷改善，較好完成了市十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)取得重大階段性成果，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官、高水平全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。

　　杜小剛說，一年來，市政府統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，主要做了以下幾方面工作：積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，新的動能加速形成；深化改革擴(kuò)大開放，動力活力持續(xù)增強(qiáng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，功能品質(zhì)同步提升；全面推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)力度加大；優(yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)。這些成績的取得來之不易，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，也是全市各級干部和廣大群眾奮力拼搏、攻堅克難的結(jié)果。同時，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，政府工作也存在一些短板和不足，對此市政府將堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究加以解決。

　　杜小剛說，今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年工作具有里程碑意義。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十三屆七次全會、市委十三屆九次全會部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會的任務(wù)要求，緊緊圍繞當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局安全穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，開辟“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)新境界，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　杜小剛說，打贏收官戰(zhàn)，開啟新征程，市政府將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，對標(biāo)學(xué)習(xí)上海、深圳、雄安等先進(jìn)地區(qū)，努力在瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、追趕標(biāo)桿、超越標(biāo)桿中爭做他人的標(biāo)桿；堅定不移推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把創(chuàng)新理念更好轉(zhuǎn)化為無錫實踐，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以“一流治理”成就“一流城市”；堅定不移推動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得新突破，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開放高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造動力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、保障更有力的無錫產(chǎn)業(yè)“復(fù)興號”；堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想，既千方百計研究解決全社會反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，又盡心竭力解決好老百姓日常關(guān)注的操心事煩心事，努力讓生活在無錫的人們更加舒心、更加富足、更加幸福；堅定不移擔(dān)負(fù)起“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)的時代重任，堅持“刀在石上磨、人在事上練”，以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)、“跳起來摘果子”的姿態(tài)，善于謀最新的招、敢于攻最大的堅、樂于吃最大的苦，用今天的“拼搏程度”換取明天的“發(fā)展高度”，用政府工作的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

　　杜小剛說，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%~7%，一般公共預(yù)算收入增長4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%~8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實際使用外資36億美元左右，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　杜小剛說，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，市政府將重點做好九個方面工作：一是堅持迎難而上穩(wěn)增長，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、消費(fèi)基礎(chǔ)作用、開放帶動作用、金融保障作用，夯實高質(zhì)量發(fā)展新支撐。二是堅持縱深推進(jìn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力提升“產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”、發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”、提高“創(chuàng)新濃度”，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。三是堅持對標(biāo)先進(jìn)優(yōu)環(huán)境，多領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，多渠道兌現(xiàn)惠企政策，多舉措助力企業(yè)發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。四是堅持全面融入增能級，下好長三角一體化發(fā)展“先手棋”, 按下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“快進(jìn)鍵”, 跑出重點功能區(qū)域建設(shè)“加速度”,拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。五是堅持多點支撐促統(tǒng)籌，高起點實施規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理，高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。六是堅持一著不讓抓生態(tài)，狠抓污染防治促“拐點”， 狠抓生態(tài)修復(fù)塑“顏值”， 狠抓基層基礎(chǔ)補(bǔ)“短板”，繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色。七是堅持標(biāo)本兼治固安全，擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”， 織密安全發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”，創(chuàng)新安全治理“路線圖”，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線。八是堅持優(yōu)質(zhì)均衡惠民生，鞏固提高脫困轉(zhuǎn)化成果，積極做好就業(yè)保障工作，著力解決“一老一小”問題，扎實辦好人民滿意教育，深入推進(jìn)“健康無錫”建設(shè)，大力繁榮文化體育事業(yè)，建設(shè)更高水平的“平安無錫”，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。九是堅持求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，錘煉干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)，狠抓政府系統(tǒng)執(zhí)行力，煥發(fā)攻堅克難精氣神，筑牢廉潔自律防火墻，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為。

　　就抓好新一年政府工作，杜小剛表示要大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，突出前瞻性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)繪好無錫“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。要堅持定了干、馬上辦、辦到底，圍繞中央和省、市委決策部署，細(xì)化年度任務(wù)分解，確保各項任務(wù)不折不扣落到實處；要堅持“板塊圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、部門圍繞板塊轉(zhuǎn)”，倡導(dǎo)“切口小、實戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新”的工作方法，大力提高政府部門的研發(fā)能力。要常用民意“標(biāo)尺”量作風(fēng)上的“短”，常翻民生“賬本”查工作上的“虛”，切實做到真心融入知民情、真抓實干順民意、真情實意解民憂；要用準(zhǔn)用實“三項機(jī)制”，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，為擔(dān)當(dāng)作為者保駕護(hù)航，全方位、深層次點燃政府系統(tǒng)干部職工的激情和干勁。要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實做好省委巡視整改落實的“后半篇文章”，努力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　杜小剛說，初心呼喚擔(dān)當(dāng)，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一棒接著一棒跑，一錘接著一錘敲，同心同德、銳意進(jìn)取，攻堅克難、砥礪前行，為高水平全面建成小康社會、加快“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者而努力奮斗！

　　《關(guān)于無錫市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》《關(guān)于無錫市2019年預(yù)算執(zhí)行情況與2020年市本級預(yù)算草案的報告》書面印發(fā)與會代表。

　　市政協(xié)委員和市委、市人大常委會、市政府有關(guān)部門、市各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和在錫全國、省人大代表以及在錫部分部省屬單位、市部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)人等列席了昨天的大會。部分榮譽(yù)市民和長期在錫工作生活的臺灣同胞代表應(yīng)邀列席大會，20名市民代表應(yīng)邀旁聽大會。

來源：無錫日報