市政府关于印发(fā)无锡市市区(qū)城乡(xiāng)居民

　　基本养(yǎng)老保险办法的通知

　　锡政规(guī)〔2019〕1号

各市（县）、区(qū)人民政府，市各委办局，市各直属单位：

　　《无锡市市区(qū)城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险办法》已经(jīng)市政府第58次常务会议审议通过，现(xiàn)印发(fā)给你们，请认真贯彻执(zhí)行。

　　无锡市人民政府

　　2019年7月 31日

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无锡市市区(qū)城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险办法

        第一条　为了进一步完善社会保障体系，促进城乡(xiāng)统(tǒng)筹和谐发(fā)展，保障城乡(xiāng)居民的基本生活，实现(xiàn)老有所养(yǎng)的社会建设目标，根据(jù)《国务院关于建立统(tǒng)一的城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险制度的意见》（国发(fā)〔2014〕8 号）、《省政府关于印发(fā)江苏省城乡(xiāng)居民社会养(yǎng)老保险办法的通知》（苏政发(fā)〔2013〕144号）等有关规(guī)定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险遵循下列原则：

　　（一）全覆盖、保基本、多层次、可持续(xù)；

　?。ǘ┱鲗Ш途用褡栽竻⒈Ｏ嘟Y合，个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；

　　（三）社会统(tǒng)筹与个人账户相结合，基金统(tǒng)一管理、分级负担。

　　第三条　具有本市市区(qū)户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加职工基本养(yǎng)老保险或者参加职工基本养(yǎng)老保险后中断缴费的城乡(xiāng)居民，可以自愿参加城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险（以下简称参保人员）。

　　第四条　 市人力资源社会保障部门负责市区(qū)范围内城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险的政策拟订、组织实施和监(jiān)督检查；社会保险经(jīng)办机构负责城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇审核、账户管理等业(yè)务经(jīng)办工作。区(qū)人力资源社会保障部门按照职责做好本辖区(qū)城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险相关工作。

　　公安、民政、财政、审计、税务、残联(lián)等部门和机构，应当按照各自职责做好城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险相关工作。

　　街道办事处（镇(zhèn)人民政府）、村（居）民委员会协(xié)助做好城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险相关工作。

　　第五条　城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

　?。ㄒ唬﹤€人缴费。参保人员按年缴纳养(yǎng)老保险费。缴费标准由市人力资源社会保障部门根据(jù)国家和省规(guī)定以及市区(qū)城乡(xiāng)居民人均收入情况设定若干档次，并适时调整；参保人员每年可自主选择缴费标准，多缴多得。

　?。ǘ┘w补助。有条件的村（社区(qū)）应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（社区(qū)）民主确定。鼓励其他经(jīng)济组织、社会公益组织、个人为参保人员缴费提供资助。

　　（三）政府补贴。对符合领取条件的参保人员，政府全额支付居民基础养(yǎng)老金，并对参保人员缴费给予补贴，多缴多补（不含补缴）。

　　列入居民最低生活保障范围或者重度残疾等缴费困难群体，个人缴费按照最低档次缴费标准，政府给予全额补贴。

　　第六条　 社会保险经(jīng)办机构应当为参保人员建立城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险个人账户。

　　个人缴费、集体补助、政府补贴全部记入个人账户;个人账户储存额按照国家规(guī)定计息。

　　第七条　符合下列条件的，可以按月享受城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇：

　?。ㄒ唬┚哂斜臼惺袇^(qū)户籍；

　　（二）年满 60 周岁（本办法实施前已参加市区(qū)居民基本养(yǎng)老保险的女性参保人员，年满55周岁）；

　?。ㄈ┪聪硎茈x退休、退职待遇；

　?。ㄋ模┏青l(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险缴费年限满15年。

　　2010 年 10 月 1日起（外地户籍迁入人员 2014 年 2 月 21 日起），距待遇领取年龄不足15年的，应当逐年不间断缴费，未逐年缴费的，可以一次性补缴中断期间的基本养(yǎng)老保险费（补缴部分不享受政府补贴）后，办理享受城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇手续(xù)。

　　第八条　 城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇由基础养(yǎng)老金、个人账户养(yǎng)老金组成。

　　基础养(yǎng)老金实行市区(qū)统(tǒng)一标准，并建立基础养(yǎng)老金正常调整机制，对 65 周岁以上的参保人员予以适当倾斜。缴费年限超过15年的，每超过1 年，基础养(yǎng)老金增发(fā)1%；个人账户养(yǎng)老金的月计发(fā)标准为个人账户累计储存额除以计发(fā)月数(shù)，计发(fā)月数(shù)按企业(yè)职工基本养(yǎng)老保险的规(guī)定执(zhí)行。

　　第九条　参保人员从社会保险经(jīng)办机构核准的待遇享受之月起，按月领取城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇。

　　第十条　参保人员在参保缴费期间或者领取城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇期间死亡的，其直系亲属可以申请领取一次性丧葬补助费。其个人账户储存额或者余额可以依法继承。

　　第十一条　城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险与企业(yè)职工基本养(yǎng)老保险可以转移接续(xù)，具体办法按照国家和省有关政策规(guī)定执(zhí)行。

　　第十二条　政府补贴所需资金由市、区(qū)共同承担，统(tǒng)一归集市级财政专户。具体分担比例，由市人力资源社会保障部门与市财政部门另行制定。

　　市、区(qū)财政部门应当及时足额将政府补贴费用划转到财政专户，市财政部门根据(jù)城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险基金用款计划，定期按时将资金划拨到支出专户，确保城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇按时足额发(fā)放。

　　第十三条　 社会保险经(jīng)办机构应当编制城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险基金年度收支预算，经(jīng)市人力资源社会保障部门、市财政部门审核后，报市人民政府批准后执(zhí)行。

　　第十四条　 城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险基金实行收支两条线管理，单独建账和核算，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。

　　第十五条　社会保险经(jīng)办机构应当每年对参保人员待遇领取资格进行核查，并加强社会监(jiān)督。

　　第十六条　任何单位和个人发(fā)现(xiàn)有冒领、骗取城乡(xiāng)居民基本养(yǎng)老保险待遇的，可以向人力资源社会保障部门投诉举报。

　　第十七条　对列入被征地农民政府保养(yǎng)范围的参保人员政府保养(yǎng)金，由原全额发(fā)放的基础养(yǎng)老金和征地补偿性养(yǎng)老金，调整为按月享受省人民政府规(guī)定的最低标准基础养(yǎng)老金和养(yǎng)老补助金。

　　政府保养(yǎng)金具体标准由市人力资源社会保障部门会同相关部门根据(jù)市区(qū)经(jīng)济发(fā)展水平适时调整。

　　第十八条　市人力资源社会保障部门、市财政部门可以根据(jù)本办法制定具体实施细则。

　　第十九条　 本办法自 2019 年9月1日起施行?！妒姓P于印发(fā)无锡市居民养(yǎng)老保险暂行办法的通知》（锡政发(fā)〔2010〕135号）同时废止。

责编：司法局