市各有關(guān)部門和單位：

　　《無錫市中小微企業(yè)信用保證基金績效考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　無錫市人民政府辦公室

　　    2018年7月1日

　　  （此件公開發(fā)布）

　　無錫市中小微企業(yè)信用保證基金績效考核暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為確保無錫市信保基金政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，更好地支持中小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市中小微企業(yè)信用保證基金管理暫行辦法的通知》（錫政辦發(fā)﹝2016﹞127號，以下簡稱“信保基金管理暫行辦法”）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　信?；鹂冃Э己耍ㄒ韵潞喎Q績效考核），是指根據(jù)信?；鸬恼吣繕?biāo)和管理要求，運(yùn)用相應(yīng)的考核指標(biāo)和考核方法，對信?；鸬慕?jīng)濟(jì)性、效益性和效率性進(jìn)行客觀、公正的考核。

　　第三條　市財(cái)政局是信?；鸬目冃Э己酥黧w，負(fù)責(zé)組織實(shí)施信?；鸬目己斯ぷ?。

　　第四條　市相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，協(xié)同市財(cái)政局開展考核工作。

　　第五條　績效考核應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

　　（一）規(guī)范可行。考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照規(guī)范可行的要求，采用定量考核為主，定量與定性相結(jié)合的方法。

　　（二）績效導(dǎo)向。考核遵循真實(shí)、客觀、公正、透明的原則，根據(jù)相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，突出量的規(guī)模，體現(xiàn)質(zhì)的要求。

　?。ㄈ┆剳头置?。通過考核鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對于發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好案例及時(shí)進(jìn)行交流推廣，充分發(fā)揮考核對于推進(jìn)信?；鸬姆e極作用。

　　第二章　考核要求

　　第六條　信?；鹂冃Э己藢ο鬄榘凑諈f(xié)議執(zhí)行一年以上的合作銀行，并對合作銀行的合作業(yè)務(wù)分別進(jìn)行考核。

　　第七條　績效考核的主要依據(jù)包括：

　　（一）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

　?。ǘ┬疟；鸸芾頃盒修k法、實(shí)施細(xì)則及相關(guān)合作協(xié)議。

　?。ㄈo錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)和服務(wù)平臺系統(tǒng)（以下簡稱平臺系統(tǒng)）的記錄數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┖献縻y行提供的基金運(yùn)行情況報(bào)告。

　?。ㄎ澹┦胸?cái)政局和市主管部門要求的其他資料。

　　第三章　考核指標(biāo)

　　第八條　考核指標(biāo)實(shí)行雙百分制，包括規(guī)模指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置及分值如下：

　?。ㄒ唬┮?guī)模指標(biāo)（100分）。主要考核信?；鹳J款余額放大倍數(shù)和貸款總量占比。貸款余額放大倍數(shù)50分，按完成目標(biāo)百分比計(jì)算相應(yīng)分值，達(dá)到協(xié)議約定合作規(guī)模即放大10倍的得50分；貸款總量占比50分，按合作銀行子基金業(yè)務(wù)貸款余額占信?；鹳J款總余額的比重計(jì)算相應(yīng)分值，最高得50分。

　?。ǘ┵|(zhì)量指標(biāo)（100分）。主要考核信保基金貸款中，當(dāng)年貸款增幅、信用貸款占比、首次貸款占比、貸款利率水平、貸款審批效率、綜合滿意度。

　　1.當(dāng)年貸款增幅（20分）：當(dāng)年貸款投放增幅每達(dá)到1%得2分，最高得分不超過20分。

　　2.信用貸款占比（20分）：信用貸款占比達(dá)到50%（含）以上的得20分，信用貸款占比為30%—50%的得10分，信用貸款占比低于30%的不得分。

　　3.首次貸款占比（20分）：首次貸款占比達(dá)到50%（含）以上的得20分，首次貸款占比為30%—50%的得10分，首次貸款占比低于30%的不得分。

　　4.貸款利率水平（20分）：貸款平均利率在中國人民銀行基準(zhǔn)利率上浮10%以下的得20分。

　　5.貸款審批效率（10分）：申貸平均周期不超過7天的得10分，超過7天且不超過10天的得5分，超過10天的不得分。

　　6.綜合滿意度（10分）：主要考核合作銀行努力程度、企業(yè)滿意度以及新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貸款占比等情況，按照“好”、“較好”、“良”、“一般”4個(gè)等級，分別得10分、8分、5分、2分。

　　信?；鹳J款是指合作銀行按照信保基金管理暫行辦法及合作協(xié)議規(guī)定發(fā)放的貸款。

　　信用貸款是指銀行貸款無抵押及擔(dān)保條件或擔(dān)保無反擔(dān)保條件的貸款，保險(xiǎn)為貸款保證保險(xiǎn)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押為反擔(dān)保條件的除外。

　　首次貸款是指合作銀行首次給企業(yè)發(fā)放的貸款。

　　申貸周期是指企業(yè)在平臺系統(tǒng)中提交信?；鹳J款申請直至獲得貸款的時(shí)間。

　　信用貸款占比、首次貸款占比、貸款利率水平、貸款審批效率、綜合滿意度指標(biāo)中的貸款均指貸款余額。

　　新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、高端船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源和新能源機(jī)車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織和服裝產(chǎn)業(yè)等。

　　第四章　組織實(shí)施

　　第九條　績效考核一般按預(yù)算年度組織實(shí)施。每一預(yù)算年度結(jié)束后，市財(cái)政局組織開展信?；鹉甓瓤己恕４文?月底前，合作銀行向市財(cái)政局及市主管部門報(bào)送基金年度運(yùn)行情況報(bào)告。3月底前市財(cái)政局結(jié)合基金年度運(yùn)行情況報(bào)告、信保基金平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)及第三方中介機(jī)構(gòu)績效評價(jià)報(bào)告，會同市主管部門考核評定，形成考核結(jié)果和報(bào)告，按照得分高低進(jìn)行排名并在行業(yè)范圍內(nèi)通報(bào)。

　　第十條　信?；鹂己私Y(jié)果按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。

　　第五章　結(jié)果運(yùn)用

　　第十一條　對于年度考核排名前5位的信?；鸷献縻y行，給予通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)優(yōu)先推薦申報(bào)省、市相關(guān)金融創(chuàng)新獎。

　　第十二條　對于年度考核排名前3位的信?；鸷献縻y行，分檔予以一次性綜合獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金用于小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)推廣相關(guān)工作。合作貸款規(guī)模在5—10億元（含10億元）且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性150萬元獎勵(lì)；合作貸款規(guī)模在10—20億元（含20億元）且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性300萬元獎勵(lì)；合作貸款規(guī)模大于20億元且貸款余額放大倍數(shù)高于8倍的合作銀行，給予一次性500萬元獎勵(lì)。

　　第十三條　對于貸款余額放大倍數(shù)低于5倍的合作銀行，市相關(guān)主管部門約談合作銀行主要負(fù)責(zé)人并限期督促整改；若連續(xù)2年貸款余額放大倍數(shù)低于5倍，將取消合作資格。

　　第十四條　對于考核工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，市財(cái)政局將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任；觸犯法律的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；對于合作銀行貸款發(fā)放中存在道德風(fēng)險(xiǎn)的行為，實(shí)行一票否決制。

　　第六章　附　則

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期與信?；鹩行谙嘁恢?，相關(guān)指標(biāo)將視實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

責(zé)編：司法局